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强化建设行业安全监管 构建和谐城建新局面
建设工程安全生产管理条例 (摘要)
建立多道防线 确保建筑安全
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强化建设行业安全监管 构建和谐城建新局面

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  县住建局局长徐鸣春(右二)在建设工地检查指导安全生产工作。
  向施工人员发放安全生产宣传资料
  工地上的安全生产教育基地
  新型农村社区建设现场
 
   

  今年以来,县住建局深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,以深入开展“建筑领域打非治违” 和“安全河南”创建活动为载体,以推进安全文明施工现场标准化建设工作为重点,深化安全监管,完善监管措施,构建长效机制,坚决遏制重特大安全事故的发生,实现了我县建设行业健康发展。

  一、抓宣传教育,进一步提高安全生产意识。

  为切实提高建设行业从业人员安全防护意识和能力,该局始终把学习政策、营造氛围、安全培训作为实现安全生产的重要途径。一是强化政策学习。认真组织干部职工以及从业人员深入学习《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《城镇燃气管理条例》等有关法律、法规和标准,及时传达上级部门关于安全生产方面的新要求、新政策,不断提高安全生产的自觉性和防范意识。二是营造现场安全氛围。在建设行业开展了“以重视安全为荣,以忽视安全为耻;以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻;以规范管理为荣,以粗放管理为耻;以自觉主动为荣,以被动应付为耻;以现场整洁为荣,以脏乱无序为耻;以安全先进为荣,以安全落后为耻;以平安和谐为荣,以发生事故为耻”的“建筑安全生产八荣八耻”主体宣传教育活动,要求每个建筑工地设置“建筑安全生产八荣八耻”牌和“警钟长鸣”警示教育牌,潜移默化提升安全意识,增强一线作业人员做好安全生产主动性和自觉性。三是加强培训。积极做好建筑企业“三类人员”及管理人员的安全培训,今年以来,共举办建筑施工企业“三类人员”培训班和特种作业人员培训班5期,培训人员达600多人,切实提高了一线作业人员的安全意识、管理能力和安全技能。四是强化社会宣传。以今年6月份“安全生产月”活动为契机,积极组织开展了安全生产宣传活动,在城区、建筑工地悬挂宣传标语20余条,制作宣传版面6块,发放宣传页1000余份;在燃气方面,通过电视台、短信、发放宣传页等多种形式,进行燃气安全宣传,并设立燃气安全宣传咨询点,向群众发放安全宣传单3000余份,进一步提高了居民防范燃气事故发生的安全意识。

  二、抓责任制落实,进一步提高安全生产组织领导能力。

  建设安全,责任重大。该局对安全生产高度重视,与全县16家在建工地开发企业、施工企业、燃气行业签订安全生产目标责任书,制订“安全管理岗位职责”,不断完善安全管理体制。为进一步加强安全生产管理,下发了《关于严格实行局领导分包安全生产责任制的通知》等安全管理文件,实行班子成员和股长分包建筑工地安全生产责任制,做到一岗双责,坚持“三个一”原则,即:实行分包领导和责任股长坚持每天抽出一个小时时间到所分包的建筑工地和企业进行排查,对安全生产排查出的问题,要及时督促整改;实行分包领导坚持每周抽出一天时间组织项目经理、监理、安全员、工地负责人和企业负责人召开一次安全生产例会,对检查情况进行再排查、再落实、再整改,并对整改情况进行督导,确保安全检查落到实处;实行分包领导坚持每周一向局党组汇报一次安全生产开展情况,确保建设行业安全生产和谐稳定。在检查中,坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,严格安全检查责任制,将安全责任层层分解,形成一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的工作局面。同时,强化责任追究,凡工程项目发生安全事故的,在依法严格追究建设单位、施工单位、监理单位等参建单位法定代表人、工程项目负责人和有关注册执业人员的责任同时,追究分包领导和股级干部的监管责任,切实增强做好安全生产的责任心和使命感。

  三、抓专项治理,进一步增强工作的针对性和有效性。

  为了增强工作的针对性和有效性,在安全监管方式上实施差异化管理,把监管的重点向关键环节、重点节日倾斜。一是对建筑规模较大、危险性较大的工程,如深基坑、高大模板支撑、超高脚手架、起重设备等部分工程实施重点检查。该局及时转发了《焦作市住建局关于开展建筑施工模板工程支撑系统安全专项治理的通知》、印发了《进一步加强起重机械设备安全监督管理的通知》等文件,凡未进行备案的起重设备一律不得出租使用;凡未制订安拆方案或安拆人员无操作资格证的一律不允许安拆;凡起重设备安拆后未进行检测和验收的一律不得使用。加强施工用电的管理,凡未按《施工现场临时用电技术规范》规定架设的线路一律责令整改。二是积极开展春节、“五一”安全大检查、六月份安全生产月和建设施工夏季高温汛期等重点节日、时间安全生产大检查。先后印发了《关于开展“五一”期间建筑施工安全生产大检查的通知》、《关于开展建设施工工程夏季和汛期安全生产大检查的通知》,明确具体检查的范围、检查内容、检查步骤,以及具体要求,共查出安全隐患87处,并明确专人跟踪落实隐患整改情况,对建筑工地现场材料堆放较乱、塔吊等起重机械检测不及时、安全防护不规范等安全隐患进行全面整改,及时消除安全隐患,确保重点节日期间安全稳定。

  四、抓工地精细化标准,进一步推进安全文明施工。

  近年来,该局以推进安全文明施工标准化为主线,大力倡导安全施工,文明施工、绿色施工,定期召开建筑施工安全文明标准化现场会,实施典型引路、以点带面,整体推动,督促企业按照现场管理规范化、场容场貌秩序化、安全防护标准化目标要求,以图片形式明确具体要求,现场必须采用彩钢瓦围挡,高度不得小于1.8米;临建设施厕所、食堂必须粘瓷片,农民工不得睡通铺;现场道路必须硬化4米以上;现场必须设置“六牌二图”;建筑材料堆放整齐等,要求施工单位按照要求自我查找管理缺陷、堵塞管理漏洞,细化工作标准,不断提升管理水平。目前,已创建“市级文明工地”4个,创建“省级文明工地”2个,受到了省、市住建部门的高度评价。通过积极引导和强力推进,我县建筑施工现场安全文明状况有了较大改观,有效的提升了建筑工地形象。

 
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