8月17日晚,被日方扣押的14名中方保钓人士分别从空路和海路回国,保钓船“启丰二号”也驶离石垣岛返航。日方对此解释,中方保钓人士登岛过程中无人受伤,故难以对14人追究刑责,因此决定由入国管理局“强制遣返”。
中方保钓人士平安回国的结果令人欣喜。这一结局的出现,与三方面的合力作用有关。其一,中国政府持续施加了有效压力。其二,野田召开阁僚会议后的综合权衡。其三,延用2004年保钓人士登岛的先例。需要指出的是,日方以国内法依据作出的处理意见,不具备任何效力,也更改不了钓鱼岛真正归属的事实。
就具体事件而言,“8·15”保钓行动将告一段落。但实际上,保钓所掀起的涟漪还远没有结束。日方的后继反应,对于中日乃至东北亚地缘政治的影响还将发酵。而更重要的是,在钓鱼岛事实为日方控制的背景下,中国如何以保钓行动为契机,加快维护海权的机制建设。
保钓行动的背后,是如何强化海权的重大课题。中方保钓人士回国,不是结束,而应该化为强化海权的新契机。