本报讯 8月20日，全国政协常委、省政协副主席、省人口计生委主任高体健一行莅临我市，就建设人口均衡型社会、促进人口均衡发展进行调研。市委常委、副市长迟军，市政协副主席穆玉华、孔祥群，市人口计生委主任周学相等陪同调研。

  高体健一行来到孟州市南庄镇敬老院，听取了孟州市民政部门负责人的情况介绍，了解孟州市计生家庭养老方面的政策，高体健等与入住敬老院的计生老人进行了亲切交谈，了解老人们的生活情况，还饶有兴趣地查看了敬老院的菜谱和厨房。在孟州市河阳办事处计生技术服务中心，高体健等了解了基层计划生育服务情况及流动人口服务管理情况，高体健要求要拓宽服务范围，拓展服务项目，为更多的育龄群众提供计划生育优质服务。

  高体健一行还视察了孟州市计生指导站和河阳办事处长店新型农村社区。

  在座谈会上，迟军汇报了焦作市建设人口均衡型社会情况。

  高体健在讲话中指出，人口均衡型社会，是以人的全面发展为目标，以公平和谐为准则，以政策统筹为手段，致力于人口自身长期均衡发展以及人口与经济社会、资源环境协调发展的社会形态。各级政府必须从战略和全局的高度充分认识建设人口均衡型社会的重要性和紧迫性，把人口均衡型社会建设纳入中原经济区建设的总体规划并摆上重要位置，加快推进人口发展战略的全面转型，通过合理调控人口规模，全面提升人口素质，积极改善人口结构，着力优化人口布局，不断完善统筹解决人口问题的体制机制、政策制度、服务管理，努力促进人口的数量、素质、结构分布等内部要素的动态平衡，人口与经济社会、资源环境的动态平衡，人口发展与产业发展、统筹城乡发展基础建设、基本公共服务供给的动态平衡。

  如何建设人口均衡型社会，高体健要求，一要切实加强建设人口均衡型社会的理论研究，切实加强人口均衡型社会建设的概念框架、理论框架、政策框架等前瞻性理论研究等；二是要加大建设人口均衡型社会的宣传教育力度，通过多种途径，大力宣传人口不均衡发展的严峻形势和建设人口均衡型社会的重大意义，在全社会形成共同推进人口均衡型社会建设的共识与合力；三是要开启人口均衡型社会建设的行动计划，探索建立促进人口均衡发展的法规体系、政策体系、服务体系和保障体系；四是要推进人口均衡型、资源节约型、环境友好型 “三型”社会建设的互促共进，为人口长期均衡发展目标的实现提供更大的空间，为建设经济转型示范市提供更大的空间；五是要建立健全人口均衡型社会建设的公共政策体系，将人口计生政策、公共卫生、健康和安全政策、户籍管理等政策进行有效整合，促进人的全面发展，人口均衡发展，家庭健康发展；六是加强和创新人口工作的管理的体制机制和手段方法，建立健全党委领导政府负责，社会协同共同参与的人口均衡型社会建设的工作格局，有效地解决人口发展不均衡问题，最终建成人口规模适度、人口素质提高、人口结构优化、人口分布合理、人口与经济社会资源环境协调可持续发展的人口均衡型社会，为推动科学发展、促进社会和谐创造更加有利的人口环境。

  高体健在讲话中要求，建设人口均衡型社会要认真贯彻落实胡锦涛总书记 “四二六”讲话精神及河南省“一条例两规划一协议”， 统筹协调好人口均衡型社会建设与中原经济区经济转型示范市建设，并列入市委、市政府的重要议事日程。一是要科学合理规划，实现人口规模与资源环境均衡控制；二是要加快转型升级，实现人口素质与产业发展均衡提升；三要引导有序迁移 ，实现人口分布与区域发展均衡布局；四要强化政策导向，实现人口结构与公共政策均衡优化；五要加大改革创新，实现人口管理与社会管理均衡推进。

  座谈会上，市发改委、财政局、人力资源和社会保障局、民政局、卫生局作了工作汇报。

  （王中贺 翟利明）