本报讯（记者杜玲）市十一届人大常委会第二十五次会议昨日在市会议中心举行。会议听取并审议通过了关于城乡建设三年大提升行动进展情况、2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况等多项报告。市人大常委会主任郭国明主持会议，市人大常委会副主任张建设、李立江、张动天、白富海、宫素清、苗绍勇、李世友，秘书长张凤驰出席会议。

  会议听取、审议并通过了市政府关于城乡建设三年大提升行动进展情况的专项工作报告、市政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、市政府关于2011年财政决算和2012年上半年财政预算执行情况的报告、市政府关于2011年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、市政府关于国有资产监督管理情况的报告、市十一届人大常委会代表资格审查委员会关于李光明的市十一届人大代表资格终止的报告，书面听取、审议并通过了市政府关于市十一届人大常委会第二十四次会议审议意见办理情况的报告、市政府关于全市行政事业单位国有资产监督管理情况的报告。会议还审议通过了市人大常委会关于批准2011年市级财政决算的决议和有关人事任免事项（见今日本报二版）。市政府关于城乡建设三年大提升行动进展情况的专项工作报告成为此次常委会审议的热点。大家认为，报告从拓展城市发展空间、完善城市功能、改善城市生态环境等方面，描绘了我市城乡建设的美好蓝图，符合我市实际，符合全市人民的期盼。市政府和相关职能部门依照法律法规创造性地开展工作，全市城建工作有了新的提升，城乡面貌焕然一新。在下一步工作中，常委会组成人员建议，要将城乡建设三年大提升计划规范化、制度化，一以贯之地抓到底；要以中心城区为重点，带动辐射全市城乡建设；加强生态园林和水系景观建设，着力打造山水园林城市；实施三年大提升计划要与创建国际知名旅游城市紧密结合；积极推进综合执法，全面提升城市管理水平；要加强资本运作，解决城乡建设资金瓶颈问题；要加强协调督导，保证建设工期；实施三年大提升计划要充分考虑群众的切身利益；要加强对城乡建设三年大提升计划的广泛宣传，使其成为全市人民的自觉行动。

  针对市政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，常委会组成人员认为，今年年初以来，面对复杂多变的宏观经济形势，市政府及其部门牢牢把握“抢抓机遇、应对挑战、加快转型、持续发展”的总基调，以抓转型、促发展、做示范统揽全局，坚持科学发展，加快转型升级，全面推进中原经济区经济转型示范市建设，国民经济社会平稳较快发展。今年上半年，我市地区生产总值完成723.7亿元，同比增长9.7%。大家建议，要加快重点项目建设，强化开放招商，加快推进新型城镇化，推动工业转型升级，巩固农业基础地位，加快现代服务业发展，加快焦作新区和产业集聚区建设，着力保障和改善民生。

  针对市政府关于2011年财政决算和2012年上半年财政预算执行情况的报告、关于2011年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，常委会组成人员认为，2011年，面对严峻复杂的国际国内形势，市政府及财税部门紧紧抓住中原经济区建设的重大机遇，依法加强收入征管，积极争取上级财政支持，财政保障能力进一步增强，支出结构进一步优化，财政改革进一步深化，资金使用效益逐步提高。2012年上半年，我市财税工作面临的形势复杂严峻，各级财税部门为此付出了艰辛努力，取得了较好成绩，预算实现了时间任务“双过半”。同时，大家建议，加快培育新的经济增长点，夯实财政收入基础；加强预算编制，提高预算管理的科学化、精细化水平；强化预算监督，提高资金使用效益；完善债务管理，积极防范财政风险。

  常委会组成人员认为，今年的审计工作报告重点突出，在对2011年度市本级预算执行和其他财政收支情况进行审计的同时，对一些重点资金和重点项目进行了专项审计，对部分预算执行单位进行了延伸审计，查处了预算执行、资金管理中存在的一些较为突出的问题，为市人大常委会依法加强决算审查监督提供了可靠的依据。建议市政府责成有关部门对审计查出的问题进行认真整改，对审计发现的带有共同性、倾向性问题，要认真分析原因，研究制定防范和解决问题的制度、措施、办法，从体制机制上解决问题，在年底前将纠正、改进情况和处理结果向市人大常委会报告。

  最后，郭国明讲了话。他指出，常委会组成人员盛赞市政府关于城乡建设三年大提升行动进展情况的专项工作报告，认为它是焦作想明白、做明白、内化于心的一个报告；是一个想新的、干新的，令人耳目一新的报告；是一个复合型组团式新型城市化的报告。虽然规划很可喜，但是前进道路很艰难，需要全市上下同心同德共同实施。

  根据组成人员对其他相关报告的审议情况，郭国明指出，在今年经济形势特别严峻复杂的前提下，我市能有这样的发展态势来之不易。关于三年大提升行动，下一步要加大宣传力度、投入力度和考核力度，实现由蓝图到掀起工作热潮的转变；市政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，焦作态势很好，经济转型示范市建设已变成大家的共识，摆在眼前的问题是加大工作力度，实现由热议情景到变成现实的效果；对2011年财政决算和2012年上半年财政预算执行情况的报告，要实现由数字到思考的转变，从数字中找出需要解决的问题，思考从制度层面解决它。以上各项报告，目前都面临由办法到目标的转变，各项工作实现年终目标，给人代会一个满意的答复，是摆在各级各部门面前的一个重要课题。

  郭国明要求，市人大常委会办公室要认真收集、整理、梳理人大常委会的意见，及时反馈到政府及有关部门；政府各职能部门要抓紧工作、扎实工作、开拓工作，为完成全年目标任务而努力；本次常委会新任命的人员要坚持党的事业至上、人民至上、法律至上的原则，忠诚履职，经得起实践的检验；人大常委会全体委员要认真学习胡锦涛总书记在省部级领导干部会议上的讲话精神，共同统一思想，共同克服困难，从自己做起，在推进城乡建设三年大提升行动、推进经济转型示范市建设中，使我市经济社会能够在当前困难的情况下保持好的气势、好的态势，以优异成绩迎接党的十八大召开。

  副市长胡小平、市中级人民法院院长江金贵和市人民检察院有关负责人列席会议，市政协副主席周备锋应邀出席会议。