本报讯（通讯员马国利）推行税源专业化管理是税收征管方式的一次重要变革，是加强和创新社会管理在税收领域的积极探索。孟州市地税局作为全省地税系统首批推行税源专业化管理的试点单位，今年年初以来，认真组织、积极行动、大胆探索、稳步推进，全面做好税源专业化管理试点工作，取得了初步效果。

  该局在外出考察、认真分析、结合实际的情况下，确立了税源专业化管理的整体工作思路：顺应现代税收管理发展新要求，顺应信息技术发展新趋势，重在转变管理职能，重在优化资源配置，强化纳税评估职能，突出“规模+行业”管理优势，努力构建以推进业务逻辑扁平化为突破口，以建立风险管理预警机制为导向，以信息化建设和专业化人才队伍建设为保障的税源专业化管理新格局。

  该局按照“因事设岗、分岗定责、专事专管、团队协作”的原则，以税源分类管理为核心，在保持现有机构基本不变的前提下，把机关科室、办税服务厅业务虚拟划分为四个业务中心，即纳税服务与涉税审批中心、税收数据日常管理监控中心、税收风险管理与分析评估中心、行政服务保障与监察中心，另外成立了一个重点税源管理局和四个一般税源管理局，同时设立纳税人维权中心，以保护纳税人的合法权益。该局对税源管理专业化岗责体系进行了重新明确，对所有的税收业务进行了再优化、再组合，共梳理业务176项，按照业务分工情况，分别制定了四个中心的岗位职责。四个中心既相互独立，又相互牵制，职责明确、环环相扣，形成了税源专业化管理独特扁平化的闭环式管理链条，建立了业务精湛、分工明确、服务周到、监督到位的整体税源专业化管理团队，彻底打破了过去属地管理、业务分散、单兵作战、沟通困难的局面。

  强化纳税评估职能，积极编织税源专业化管理监控网络。该局新模式下的分析评估中心，利用多样的分析方式，严密的工作运转程序，依靠强有力的评估团队，借助分类管理的基础，编织了一张严密的税源监控网，实现了对该市税源的事前、事中、事后全程风险预警。截至6月底，该局评估中心通过企业自查、信息比对、评估约谈等形式共接触企业334余户，涉及土地、房产、酒店餐饮服务、新型建材等多种行业，评估税款950万元，已经全部入库。目前，该局把评估重点放在规范行业税收管理上，正在对孟州市制砖和采砂行业进行集中评估，已经完成了该市22家制砖企业和4家采砂企业的分析评估工作，评估税款800万元，收到了评估部分企业、规范一个行业、建立一个机制的良好效果。

  税源专业化管理推行以来，该局按照“规模+行业”的管理模式，对75户重点税源企业进行税源专业化管理，把纳税人按照支柱行业和税收比重进行了分类。通过重点税源的带动作用，该局重点税源管理局1~6月份组织税收收入16917万元，同比增长21.14%、增收2952万元。该局上半年共入库税收收入23433万元，同比增收6741万元、增长40.4%；税收地方级入库19445万元，同比增收6373万元、增长48.7%。

  该局成立纳税服务中心后，资源和人员得到了整合，多项业务集中前移，真正实现了“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务模式，有效减轻了纳税人多头跑的烦恼，方便了纳税人办理涉税事项，提高了工作人员的办税效率，受到了纳税人的好评。比如《外出经营活动税收管理证明》的开具，在成立纳税服务中心之前，纳税人需要到管理单位登记、征管科核销和办公室签盖三个环节办理相关手续。现在，纳税人只需到纳税服务中心核实资料，由传递员内部流转，即时就可办结，大大缩短了纳税人办税时间，提高了效率。