本报通讯员 刘建章 赵 歆

  短短两个月的时间，101起“骨头案”被执结，20个拒不履行义务的被执行人被司法拘留，4人被移送公安机关，35起案件被强制执行。焦作市两级法院开展的“雷霆行动”，不仅执结了数百件积案，更强有力地震慑了藐视法律的“老赖”们，从而将执法为民的宗旨进一步落到了实处。

  集中力量“啃骨头”

  为切实解决执行难，有效清理执行积案，今年6月18日，焦作市两级法院开展了“雷霆行动”，采取执行会战的方式，集中时间、集中力量、集中行动、集中宣传，快速执结一批“骨头案”，打造执行声势。6月19日，“雷霆行动”在温县法院正式启动。当天，来自全市两级法院执行战线的50名优秀干警积极投入到行动中。

  此次会战的重点是地方和部门保护案件、涉府涉企案件、农民工工资案件、因未能执行或执行不当引起的信访案件等。因为都是“骨头案”，会战一开始便定下了“强制执行为主，和解执行为辅”的强硬基调，制定了执结案件100起的目标。

  对于此次会战，市中级人民法院党组书记、院长江金贵强调：“执行不力与审判不公一样，都是对司法的亵渎。”他指出，有些执行工作不是通过和和气气的说服教育就可以把案件执结，对于那些长期恶意逃债、拒不执行生效判决或采用暴力抗拒执行的当事人，则要通过采取强制措施，让他们无处可躲。

  创新方法破难题

  执行难是法院多年来面临的一大难题。据介绍，最让法院头痛的是，有大量的执行案件，很多被执行人以各种理由拒不执行。他们都曾被法院传唤过，却拒不到庭。有的被执行人从开庭到结案，从来没有出现过，法院作了缺席审判。还有就是有经济能力的却不偿还，甚至还有一些人在执行期间，擅自转移应予以执行的财产。为解决这一问题，在“雷霆行动”中，全市两级法院创新举措，灵活执行，确保活动顺利开展。

  通过在媒体公布被执行人名单的方式，动员全社会监督举报被执行人财产线索，给被执行人造成巨大的心理压力，督促其尽快履行义务。如申请人李某申请执行张某一案，执行过程中双方达成和解协议，但张某未按协议履行义务，在看到电视台公布的“老赖”名单和温县法院悬挂的横幅后，迫于压力，主动和执行员联系，并履行了义务。

  通过对举报被执行人违反高消费限制行为和被执行人财产线索的群众进行悬赏，要求被执行人申报财产等措施，促使被执行人自觉履行义务。如在执行申请人郑某某与被执行人郑某返还财产一案中，法院判令被执行人郑某履行还款义务，其却以种种理由拒不履行。法院发出限制高消费令后，有群众举报，被执行人郑某的儿子即将结婚，准备大摆筵席宴请宾朋。为此，该案执行人员在婚礼前两天赶到其家中，向郑某说明执行人员掌握的其在儿子婚宴期间高消费的证据，以及拒不履行裁判文书所确定义务的法律后果，使其认识到自己的错误。次日早上，被执行人郑某将2万多元欠款及诉讼费送到了温县法院。

  部分被执行人有还款能力而拒不履行义务，往往是能赖就赖、能拖就拖。对这些被执行人，在“雷霆行动”中，全市两级法院充分运用法律赋予的强制措施，从严整治赖账户。在搜查中，不仅注意查找可供执行的财产，同时注重收集被执行人涉嫌拒绝执行的犯罪证据，为下一步追究其刑事责任作好准备。在本次执行会战中，共拘留26人、搜查16次，对18人进行了罚款，移送公安机关追究刑事责任4人，强制执行案件35件，增加被执行人的违法成本，从重打击被执行人的赖账行为，执结了一批难案，督促更多处于等待、观望状态的被执行人自觉履行了义务。

  打出执行声威

  在省法院的领导下，焦作市两级法院执行会战（温县辖区）“雷霆行动”打出了执行声威、打出了执行气势，实现了执行案件100起的目标。

  市中级法院执行局局长薛拥复这样评价此次“雷霆行动”：“在当前的社会实际情况下，一个辖区要解决好执行难问题，打造一个比较好的执行环境，单靠一个法院的力量是远远不够的。通过执行会战这种方式，抽调全市执行力量帮助一个辖区解决执行问题是我们的一个新思路。”

  在执行会战中，两级法院执行干警同吃住、互交流，使来自不同法院的执行干警在参战过程中相互学习，取长补短，分享执行工作经验和技巧，不断开拓新的执行思路，推广了好的执行经验和方法，进一步提升了执行干警的司法能力。

  为营造执行氛围，市中级法院带队执行，集中优势兵力，通过采取拘留、搜查、逮捕等强制措施，使被执行人或其亲属在执行声势和法院各种强制措施的威慑下，在很大程度上减少对执行工作的对抗，各个击破抗拒执行案件，营造良好的执行局面。整个活动中，没有出现一起因执行产生的信访事件，没有出现一起遭到围攻、干警受伤等突发事件，没有出现一起群体性事件。

  整治“老赖”须铁腕

  “欠债还钱”是妇孺皆知的一句老话，合情合理合法。随着市场经济的繁荣，人们之间各种经济交往更加频繁，出现一些经济纠纷也在所难免。然而，多年来社会上却呈现出“黄世仁怕杨白劳”之怪事。欠债者一方面欠着别人的钱不还，另一方面还过着花天酒地的奢华生活，这不禁令人愤恨。

  这样的问题需要解决。面对严峻的执行形势，我市两级法院不等不靠，拓展执行思路，创新执行方法，集中优势兵力，依法采取强制措施严惩“老赖”，营造了良好的执行环境，促进了执行难问题的有效解决。

  无疑，此次会战的成果令人满意。高兴之余思考成功的原因，是此次会战一开始就定下的强硬基调，整治“老赖”须铁腕。有些案件的执行工作，不是通过和和气气的说服教育就可以把案件执结的，对于那些做思想工作效果不明显的当事人，则要以“打”开路，通过强制措施，打出执行声威；通过强制措施，让被执行人无处可躲。此次会战就做到了这一点，对拒不履行或妨害执行的当事人，大胆采取拘留、罚款等强制措施，并通过公开曝光、发布限制高消费令、悬赏执行、强制财产申报等措施，重拳打击恶意逃债行为，在社会上引起强烈反响，也取得了良好的效果。

  此次会战还让我们明白了另一个道理，那就是整治“老赖”需要全社会的共同努力。此次会战，除了法院精心组织实施外，还依靠群众力量，充分发挥执行联络员的能动作用。因此，解决执行难问题，单靠法院一家的力量还远远不够，社会各方的支持也十分重要。