本报讯 近年来，温县认真履行两地管理职责，加强协作，互通信息，努力探索区域合作新机制，进一步提升了对流动人口计划生育的服务管理水平。

  加强源头管理，确保责任落实。温县建立了流动人口6项管理制度，即信息采集制度，对每个流动已婚育龄妇女的生育、节育情况采集入库，努力做到情况明、底子清；清理清查制度，提高辖区流动人口婚育证明的办证率、持证率、查验率；婚育证明查验制度，及时掌握流入育龄妇女避孕节育情况并纳入服务和管理；计划生育合同制度，由乡镇计生办与已婚育龄妇女签订计划生育合同，落实各自责任；信息通报制度，通过电话、信函、网络平台等形式和渠道在两地间交流流动人口有关情况；考核奖惩制度，将流动人口计划生育工作进行单项考核、综合评估。与此同时，该县建立协作通报制度，促进各乡镇区域之间网上通报、协查反馈等服务管理信息及时和准确，形成了“信息互通、服务互补、管理互动、责任共担”的流动人口服务管理“一盘棋”格局。

  完善信息平台，提高管理水平。该县制定和完善流动人口信息采集、录入、通报、反馈等制度，对流动人口婚育、避孕节育、康检、婚育证明办理和查验等信息，全部实行网络传输通报；加强信息网络化协作，对无婚育证明、无长效避孕节育措施、无准生证先孕的“三无”流动人口信息，及时向其户籍所在地进行查询、核实，并做好相应服务和管理；通过省级信息系统，对流动人口网络化协作信息互通时效情况实行层级监管，对信息通报、反馈不及时的，由信息系统自动提交上一级计生部门进行监管督导，确保信息交换及时准确；在全县开展流动人口清理清查和信息核查工作，进一步澄清底数。2010年以来，全县共新增流动人口2300人，变更人员信息1000多条，通报避孕节育信息130条，全员流动人口入库率和个案信息准确率超过90%。

  落实双向管理，加强两地协作。该县建立与流入地双向联系双向反馈模式，依托省流动人口信息管理系统，认真落实流动人口信息通报制度，通过致电、致信等形式，主动与流入地计生部门建立友好合作关系，保持经常性联系，从根本上解决因管理机制运转不畅而造成的被动局面；积极参与与长三角区域、环渤海区域、福建省以及周边省市区域之间的协作，认真做好与区域内流动人口集中省市重要问题的联合协商工作，探索社会抚养费两地联合执法征收和“两非”案件的联合查处工作，探索利益导向政策衔接等方面的合作，将区域协作落到实处。

  加大服务力度，促进管理到位。该县建立流出人口“八个一”工作机制，即为每个流出人口发放一份外出须知宣传资料；为流出已婚育龄妇女外出前免费进行一次健康检查；上门免费为流出人口办理一份婚育证明；与流出已婚育龄妇女签订一份计划生育管理合同；为每个流出人口指定一个联系人、约定一个联系电话；指导流出已婚育龄妇女落实一项避孕节育措施；督促流入地及时通报流出康检对象的避孕节育情况；对来电来函要求协查的流动人口，在最短时间内反馈一次协查信息。同时，该县加强服务管理的信息公开工作，公开流动人口便民维权措施、县乡两级技术服务人员情况，公开流动人口应享受的免费服务项目等信息，实现了流入人口免费服务全覆盖。另外，该县落实奖励优惠政策，保障流动人口独生子女父母奖励费、奖扶、特扶以及其他计划生育奖励优惠政策落实到位，帮助流动人口解决在就业、就医、子女入学入托、困难救助、法律援助等方面的问题，解决好留守老人、留守儿童的实际困难；对实行计划生育的流动人口家庭，在奖励优惠、生产经营和社会救助等方面，确保与户籍人口享受同等待遇。 （韩东红 郭新艳）