本报记者 刘会琴

  本报通讯员 陈曾明

  “缺零钱不缺？”8月26日，在沁阳市西向镇一家超市，听到记者的询问，老板忙不迭地回答：“不缺，一点儿也不缺。人行定期来调查，银行按时将零钱送来了。”随后，记者跟随人行焦作市中心支行的有关人员走访了沁阳几个乡镇和城区的一些超市、商场，所到之处，没有一个顾客反映“找零难”的。

  那么，市场上司空见惯、别的地区依旧存在的“找零难”现象，为什么在沁阳不见了踪影？人行沁阳市支行行长佘海岩说：“今年年初，为优化辖区市场流通人民币的券别结构，提高市场流通人民币的整洁度，缓解城乡居民在日常生活、商品交易中‘找零难’现象，人行焦作市中心支行提出了‘渗灌工程’的构想，并确定人行沁阳市支行作为唯一的试点县市行，实施这项工程。”

  所谓人民币“渗灌工程”，是指人行县级发行库撤销后，人民银行县支行继续履行货币发行监督管理职能，县支行通过对辖区市场零售业小面额券别需求进行实时调查，及时将调查结果反馈给人行焦作市中心支行发行库，发行库根据县支行上报的需求，灵活地将发行库“大渠”的水（指小面额券别），直接投放到用零大户的开户银行的上级行，再由开户银行调拨后投放到用户，从而最大限度地渗透到城乡最需要的地方。

  为此，该支行制订了《实施辖区市场流通人民币“渗灌工程”工作方案》，成立了以主管副行长为组长、综合业务部负责人、人民币管理岗和相关商业银行出纳部门负责人为成员的“渗灌工程”领导小组。其主要做法：一是确定监测点。由商业银行推荐，“渗灌工程”领导小组调查，确认了16个人民币券别结构需求监测点，其中城区3个，13个乡镇各1个零售业超市。各监测点每周填制小面额人民币券别库存、使用量台账，并报人行，人行建立监测点监测档案需求变化表。二是领导小组每月下旬对监测点进行跟踪调查，调查监测点当月台账的真实性、各券别的需求、票面的整洁度及券别调剂情况，并在监测点需求变化表中进行登记。三是每月召开领导小组会议，分析辖区人民币券别的需求情况，作出调查结论，并及时以电子和书面两种形式将市场人民币券别需求状况反馈给人行焦作市中心支行发行库。四是发行库根据县支行的调查结果，将所需券别调剂给监测点开户银行的上一级银行，同时将券别调剂情况以电子邮件形式通知人行县支行，调剂银行将所调剂券别两天之内配发给其县级银行，再由县级银行分配给有需求的监测点。五是人行沁阳市支行每月初对上月监测点的券别需求满足度进行跟踪调查，并将调查情况反馈发行库。如发现商业银行不能将发行库调剂的券别如实调往各监测点的情况，人行焦作市中心支行将对有关商业银行主管领导约见谈话，督促其落实。

  通过半年来的探索创新，该支行逐步形成了监测点筛选、跟踪调查、信息反馈、合理调剂、督促落实等一系列工作机制。截至7月底，人行焦作市中心支行发行库累计为沁阳市16个监测点调剂小面额券别26次，其中20元券120万元、10元券180万元、5元券50万元、1元券40万元、5角券5万元、1角券3万元，基本满足了县域零售业用零钞的需要，有效地解决了券别供求不匹配、结构不合理和小面额券别需求短缺等问题。

  “这下可解决大问题了。”在沁阳商厦，一位负责人说，“往年筹集小面额票币，主要是托人情、找关系到焦作、济源、郑州等地办理，全年需要10次左右，每次仅车辆、保安、人员支出就得几千元，加上其他支出，全年仅此一项就要几万元。”据初步测算，“渗灌工程”开展以来，已为沁阳市16个监测点减少运营成本5万多元。