人防知识

  1、什么是人防工程？

  人防工程是用于保障战时人员与物资掩蔽、防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

  2、人防工程的建设区域和建设等级有何规定？

  根据国家和河南省有关规定，凡在本省行政区域内的城市（含县城）规划区（包括开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区）范围内新建的民用建筑（指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑），必须按照以下规定修建防空地下室：(1)新建10层(含)以上或者基础(含桩基)埋置深度超过3米(含)以上的民用建筑，按不少于地面首层建筑面积修建6级以上防空地下室。(2)新建除一款规定和居民住宅以外的其他新建民用建筑，在2000平方米以上的，按地面总建筑面积2一4%修建6级以上防空地下室。其中，一类人防重点城市按照不少于地面总建筑面积的4%修建；二类人防重点城市按照不少于地面总建筑面积的3％修建；三类人防重点城市和其他城市（含县城）按照不少于地面总建筑面积的2%修建。(3)新建除一款规定以外的人防重点城市的新建(包括翻新)居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

  3、人防工程易地建设费如何管理使用？

  人防部门按规定收取的防空地下室易地建设费，必须全额缴入同级国库，纳入财政预算管理，实行“收支两条线”管理，并专项用于安排人防建设。

  4、人防工程易地建设费征收范围和征收标准有何规定？

  根据省人防办、省发改委、省监察厅、省财政厅、省住建厅五部门联合下发的《关于规范人防工程建设有关问题的通知》（豫防办〔2009〕100号）文件规定，防空地下室易地建设费的征收范围和征收标准如下：（1）征收范围 人防重点城市（含县城、重点乡镇）的市区及规划区（含高新技术开发区、经济技术开发区、保税区、重要目标防护区、城市新区、工业城、商贸城、大学城等）内的新建民用建筑（指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑），确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的，按规定程序报批后，向建设项目所在地人防部门缴纳防空地下室易地建设费。（2）征收标准 防空地下室易地建设费由建设单位按应建防空地下室面积缴纳。其中，6级以上（含6级）防空地下室的缴费标准为：一类人防重点城市每平方米1900元；二类人防重点城市每平方米1700元；三类人防重点城市和其他城市（含县城、重点乡镇）每平方米1500元。6B级防空地下室的缴费标准为：一类人防重点城市每平方米1200元；二类人防重点城市每平方1100元；三类人防重点城市每平方米1000元。为促进城市建设和经济建设的快速发展，6B级防空地下室的缴费面积按：一类人防重点城市按地上总建筑面积为5%；二类人防重点城市按地上总建筑面积的4%；三类人防重点城市（含县城、重点乡镇）按地上总建筑面积为3%收费标准执行。

  5、人防工程申请易地建设的条件是什么？

  根据国家和河南省有关规定，应配套建设防空地下室的民用建筑，防空地下室应与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。但确因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位应向原项目审批部门和人防主管部门申请易地建设，由人防部门统一就近安排易地建设人防工程。

  （1）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定的地下室空间净高）的；

  （2）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑面积首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；

  （3）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；

  （4）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

  6、人防建设的方针和原则是什么?

  人防建设的方针是长期准备、重点建设、平战结合；人防建设的原则是与经济建设协调发展，与城市建设相结合。

  7、什么是人民防空?

  人民防空是为应付现代战争及重大灾害事故，有效保护国家和人民生命财产安全而建立的指挥和防护体系。人民防空简称人防，有的大城市称为民防，但性质和职能有所区别。

  8、阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的，应当承担什么法律责任?

  由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失。

  9、人防防护的重要经济目标有哪些?

  有重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、仓库、电站等。

  10、人防工作由什么机关主管?

  国务院、中央军委领导全国的人防工作，县级以上地方人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人防工作。

  11、和平时期为什么要加强人防建设?

  人防建设是系统工程，百年大计，必须随城市发展而加强建设，做到未雨绸缪，居安思危。如果战争来临才准备，就什么都晚了。

  12、为什么要普及人民防空知识教育?

  1、人民防空知识教育是爱国主义教育的重要组成部分；2、有利于人民防空整体防护能力的提高；3、人民防空技能是必需的生存技能；4、学校全面推进素质教育的需要。

  13、人民防空教育如何组织实施?

  国家人民防空主管部门负责组织制定人民防空教育计划，规定教育内容。在校学生的人民防空教育，由各级教育主管部门和人民防空主管部门组织实施。国家机关、社会团体、企业事业组织人员的人民防空教育，由所在单位组织实施；其他人员的人民防空教育，由城乡基层人民政府组织实施。

  14、领导关怀人防（胡锦涛与人防建设）

  要把人防建设纳入国防动员建设的总体部署，要把人防建设与城市建设结合起来进行，增强城市防空作战能力。各级党委、政府和有关部门都要关心、重视和支持国防建设，切实加强对国防动员和人防工作的领导。

  15、人防警报信号名称有哪些?

  国家规定为预先警报、空袭警报、解除警报。

  16、如何辨别防空警报信号?

  预先警报信号：鸣36秒、停24秒，反复三遍为一个周期，时间3分钟；空袭警报信号：鸣6秒、停6秒、反复十五遍为一个周期，时间3分钟；解除警报信号；连续长鸣3分钟。

  17、人防工程主要有哪些具体作用?

  战时隐藏人员和物资，保护国家和人民群众生命财产安全，平时服务于经济建设，抗灾救灾。

  18、什么是防空地下室易地建设费?

  国家法律法规规定，城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。确因地质等原因不能同步建设的，经人民防空主管部门审核批准后，由建设单位(个人)缴纳应修建防空地下室所需费用，再由人防部门集中资金统一安排建设地下人防工程。单位或个人所缴纳的这些费用简称防空地下室易地建设费。