本报记者 孙国利

  本报通讯员 高 原 明 媚

  “这是超威在沁阳投资的第四期动力电池项目了。我们已经把打造全球动力电池新兴产业示范基地的目标放在了这里。”近日，与沁阳签订超威四期年产900千伏安动力电源项目的中国超威集团总裁杨新新信心十足地对记者说。

  自中国超威集团2004年在沁投资以来，该集团8年时间里，以每两年一期的发展规模，刷新着河南超威公司在同行业内的建设速度和扩张规模，去年纳税过亿元。

  “政府有决心，企业有信心；政府有行动，企业有感动；政府有力度，企业有速度。”这是河南超威公司董事长柴成雷对沁阳的评价。近年来，该市已成功引进晋煤集团、北京金隅、中国化工、神火集团等8家全国500强和浙江超威、广东兴发等行业龙头企业在沁阳发展创业。

  前不久，该市总投资达153亿元的39个工业项目集中开工、竣工后进展顺利。其中，10亿元以上项目6个，亿元以上项目达到30个。

  转变发展方式、调整产业结构、做大做强工业经济，说到底要靠企业来落实。那么，该如何打造最善待企业的城市？沁阳市委副书记、市长魏新洪如是作答：只有真心善待企业，真情爱护企业，真诚服务企业，才能让投资者放心、安心发展。

  沁阳打造最善待企业城市，不同于传统意义上的优化环境，而是有其丰富的内涵。它是把县域经济社会发展的最根本的要素、资本、人才和谐纳入环境建设这一体系中。

  沁阳实行领导分包项目制，组建签约项目跟踪服务小组，建立分包项目服务日志和外来投资问题台账，“定领导、定人员、定任务、定时限、定责任”的服务机制确保了项目问题“提前办、专人办、盯着办、及时办”。该市城建公益项目银行贷款所需环保手续，专人督办，提前14天完成6个项目的办理。

  沁阳积极推行电子政务、电子监察和网上审批，精简审批程序，设立了1000万元的行政许可审批代理专项基金，专门用于签约项目的行政许可审批工作并跟踪办结，确保项目随签约随落地。截至目前，该市各类服务事项提前办结率达85%，到期办结率达100%。“沁阳对项目可行性提前介入进行预审，并对项目审批无偿代理。我们的年产10万吨高档铝型材项目便提前1个月完成了环评审批，还节约了7万多元费用。”广东兴发高档铝型材项目负责人言语中显得十分满意。

  说得好，不如做得好。该市经济工作推进会推出的两个文件，都把企业的发展放在了各项工作的首位：一个是直接奖励企业8000万元的应对金融危机“十六条”；另一个是政府部门主动接受监督、提高行政效能的《沁阳市行政效能责任追究办法（试行）》。

  “企业服务年”、“项目服务年”、“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目分包责任制、项目审批“一站式”服务、限期办结的行政效能电子监察系统……一个又一个改善政务环境的举措，给予了所有在沁投资企业的另一种尊重与善待。

  “沁阳的优化环境，有其丰富的内涵，它是把县域经济社会发展的最根本的要素资本、人才和谐纳入环境建设这一体系中。”魏新洪对环境的理解显得与众不同。如何到沁阳来办企业、上项目，没有良好的金融环境、丰富的金融产品，找不到所需的钱，谁还会选择到沁阳来？

  招“行”引资，就是沁阳优化金融环境的创新之作，浦发、广发、兴业等股份制商业银行及先进地区14家金融机构纷纷在沁阳开办业务。多元化的金融体系、完善的信用体系和融资渠道让沁阳叫响了一句话：“让企业的资金需求在沁阳得到满足！”

  “在沁阳这两年，我们公司只管企业的生产、销售，其他的各项手续办理都有分包企业的领导负责，我们不用操心。”广东兴发董事长吴锡坤说起这些脸上现出轻松。

  如今，“企业无事不插手、企业有事不撒手”、“墙内的事情企业办，墙外的事情政府管”、“优化发展软硬环境，打造最善待企业的城市”，已成为沁阳广大党员干部的自觉追求。

  “企业创造财富，企业家引领发展。一个地区经济发展的快慢，关键在于企业家。各级各部门都要关心企业、关心企业家，帮助他们解决一些实际困难，努力为他们创造良好的生产经营环境。”在沁阳日前召开的全市招商引资会议上，该市市委副书记毛文明提出了明确要求。目前，该市开展的“央企、国企招商行”、以商招商、驻地招商、外来企业大回访等七项活动已全面展开，并高标准编制产业发展规划。通过建立招商引资项目预审制度、重点项目联审联批制度、督查问责制度等八项制度，推动项目建设实现新突破。

  沁阳，“一个最善待企业的城市”正在显现。其犹如一个巨大的磁场，释放出超强的“磁吸”效应：今年上半年，在沁阳实际到位焦作市外资金60.3亿元，同比增长18.9%，占焦作市定目标113.6亿元的53.10%；其中省外境内资金22.9亿元，同比增长9.4%，占焦作市定目标38.8亿元的59%；实际利用外资7533万美元，占焦作市定目标8680万美元的86.8%。项目到位资金额、占目标比等各项指标均居焦作市各县市首位。