(上接一版)出生人口素质状况令人担忧。

  重视优生就是重视发展

  “提高人的生育质量、生命质量、生活质量。”市委、市政府高度重视，将实施“国家免费孕前优生健康检查项目”作为一项重大的惠民工程，连续3年列入十项民生工程，在全市全面推行。

  市委常委会、市政府常务会定期听取关于“国家免费孕前优生健康检查项目”实施情况的汇报；市委中心组连续3年将国家免费孕前优生项目作为人口理论学习的重点内容；市委组织部、市委党校将其作为每年县（科）级培训班的规定学习内容，确保项目顺利实施。

  财政投入是基础。在总结试点县市工作经验的基础上，2011年，我市自筹资金360万元，在全市范围内全面推行“国家免费孕前优生健康检查项目”；2012年，市财政在足额拨付配套资金的基础上，增加100万元工作经费，用于项目的宣传教育、业务培训、督察指导、信息化建设等。3年来，市、县两级财政共投入资金1922万元，确保了项目的顺利实施。

  奖惩是保障。我市将“国家免费孕前优生健康检查项目”纳入政府目标考核，并作为计生年终考核的重要指标之一，占考核总成绩的20%，考核结果作为奖惩的重要依据，这为该项目在我市的实施提供了强力保障。

  硬件建设是支撑。为确保每对待孕夫妇能得到高质量的优生服务，我市按照国家检验室建设标准，先后投入447万元对10个县市区的检验室进行了改造，根据“国家免费孕前优生健康检查项目”内容以及所列设备清单，累计投入资金1000余万元，统一招标采购了全自动生化分析仪、化学发光仪等先进设备，确保检测质量。

  能力提升是关键。一方面，我市加强了系统培训，每年有针对性地举办临床专业、检验专业、影像专业的培训班，选送县、乡计划生育服务机构技术人员到河南省计划生育科研院等地方进修，把技术人员打造成为实施优生项目的骨干；另一方面，我市采取公开招聘、调入等方式，补充检验、优生等专业人才。目前，我市每个县站中高级技术服务人员均在8人以上，检验室工作人员有3人至5人。

  抓好优生就是促进民生

  为群众提供高质量的优生服务，就必须坚持科学规范推动。我市重点从制度、流程、资料三方面着手规范，实行“三统一”。统一工作制度，指导县级服务站统一建立了技术操作规范、实验室内质控、工作运转流程、实验室标准操作程序等工作制度；统一服务流程，即群众参加项目流程、管理服务人员服务流程、县级服务站站内服务流程；统一档卡资料，在国家和省人口计生委统一档卡资料的基础上，又根据需要统一设计了县、乡两级服务站的《国家免费孕前优生项目门诊登记本》、县级服务站检验登记本、村级服务管理底册以及明白卡、一览表等档卡资料，便于统计排查、提示服务、落实随访、规范管理。

  为了让更多的群众享受到免费优生服务，我市组织计生工作人员进村入户调查摸底，全面排查目标人群数量、结构和服务需求，同时依托计生、民政和卫生部门之间的信息交换平台，定期交换新婚和出生信息，帮助基层计生干部更有针对性地确定目标人群。摸清底数后，各级人口计生部门结合婚育新风进万家等活动，印制预防出生缺陷科普知识宣传折页20余万份，由村级计生干部走家串户，开展面对面宣传，引导群众自觉接受孕前优生服务。

  项目实施过程中，我市从细节入手，着力体现便民主旨，为领取孕前优生健康检查结果及评估建议告知书的群众提供“一对一”咨询服务；为完成妊娠结局随访的群众及时提供避孕指导、适时安排落实长效避孕节育措施；为Rh血型呈阴性的人群建立QQ群、为所有参加优生服务的群众承诺保守个人信息……细致周到的服务，让服务对象感受到无处不在的关怀；一系列便民服务措施，也为项目实施赢得了良好口碑。据2011年行风评议结果显示，焦作市10个县市区人口计生委中，有9个获得第一名，1个获得第二名；焦作市人口计生委获得焦作市首届“人民满意公务员集体”称号。