（上接一版）走在了全省乃至全国前列，具有很强的典型带动和示范引领作用。深化医改是一项长期的任务，不可能一蹴而就。目前，医改的成效与广大群众的期盼相比，还有很大差距。各地各部门要认真分析形势，充分认识推动公立医院改革对医改全局的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，把推进县级公立医院综合改革的过程作为解决复杂问题的过程，作为深化认识规律的过程，以领导方式的转变和体制机制的创新，加快推进改革，进一步巩固、整合、扩大医改成果，切实维护人民群众健康权益。

  二是医改的方向要明确。

  公立医院改革要准确把握改革目标和总体要求，落实政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利分开等“四个分开”，抓好取消“以药补医”的重点任务，统筹推进综合改革,建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，推动形成人民群众得实惠，医务人员添动力，医疗保障可持续，医院发展有后劲的良性循环。要履行政府职责，体现公益性；要调整服务价格，调动积极性；要落实财政投入，保障可持续性。

  三是医改的措施要创新。

  随着改革进入深水区，尤其是公立医院改革的不断深入，难点问题开始显现，体制性矛盾集中暴露，改革的难度进一步加大。中央关于医改的政策是框架性、指导性的，一些规定比较原则，需要充分发挥试点城市作为政策创新排头兵、改革成效观察哨、改革拓展联络员的作用，结合自身实际，因地制宜，开拓创新，在完成管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制、医保支付制度、采购机制、监管机制改革等规定动作的同时，创新理念、创新思路、创新举措、创新制度，大胆尝试各种自选动作，扩大改革实施范围、深化改革具体内容、加快改革发展进程，在转变观念、改善服务、内部管理、内涵建设、大病保障、人才培养、形象提升等方面狠下功夫，力求在县级公立医院综合改革试点上有重大突破，形成我省公立医院改革的基本路子。

  四是医改的责任要共担。

  县级公立医院综合改革关系到医疗保障、医疗服务、药品供应等多个体系，涉及管理、运行、投入、价格、监管等体制机制，以及人事、分配、考核评价制度，牵一发而动全身。因此，各地各部门必须真正做到思想上高度重视，行动上坚决果断，明确职责，紧密合作，强力推进，务求实效。

  路国贤在致辞中指出，近年来，焦作始终高度重视医改工作，逐年加大医改投入，全面启动县级公立医院改革，二级以上医院全部实施“先住院、后结算”服务模式，焦作被确定为全国１０个全科医生执业方式和服务模式改革试点市之一，所辖６县市全部被卫生部确定为国家县级公立医院综合改革试点县。焦作决心以此次会议为契机，进一步巩固完善基本药物制度和基层运转机制建设，深化县级公立医院综合改革，提高医药卫生体制的运行效率，不断提升全市人民健康水平。

  孙立坤在介绍我市医改经验做法时指出，我市坚持高度重视不懈怠、加快推进不等靠、强力推动不畏惧、求实求效不止步，县级公立医院综合改革取得了初步成效，实现了“三下降三提高”，即药品价格下降，转诊率下降，群众负担下降；就诊率提高，医务人员待遇提高，群众满意率提高。