基层税务机关是税收管理和队伍管理的基础环节和前沿阵地，防控基层廉政风险是提升地税工作效能、保证工作落实的有效途径。因此，全市各级地税机关必须从防范基层执法风险入手，规范执法，堵塞漏洞，积极有效提升廉政风险防控水平，确保全市地税基层税收资金安全和干部队伍安全。

  着力提高收入质量。要正确处理税收质与量的关系，既要坚持组织收入原则，依法征税，又要努力完成工作目标；既要不断强化税收征管，又要不折不扣落实税收优惠政策；既要防止为完成任务而无税强收，又要防止放松征管，忽视税收任务；既要杜绝寅吃卯粮、虚收空转，又要杜绝有税不收和延压税款。各级地税机关要全面贯彻落实组织收入原则，坚决杜绝违规预征税款，坚决防止采取空转、财政垫付税款、违规调库、转引税款等非法手段虚增收入，坚决避免突击收税，切实保证税收收入质量，努力完成收入任务。要认真开展税收质量检查，促进税收依法征收、应收尽收、税收质量的持续提升。要严格落实责任追究，凡是组织收入上出现虚收空转、弄虚作假、收过头税等违反组织收入工作原则的，将直接追究一把手的责任，对分管组织收入工作的领导及税务所长给予严肃处分。

  着力规范执法行为。要正确执行政策。防范执法风险的最有效办法就是正确执行税收政策。基层执法部门对纳税人要做到一碗水端平、一把尺子量到底，真正用实际行动杜绝人情税、关系税，确保执法的公平、公正，维护地税部门的社会形象。要规范执法行为。重点在规范执法程序、违法事实依据认定、自由裁量权判定、违法案件定性、偷税案件刑事移交等方面做实工作，强化税收执法的事前、事中、事后监督，将税收执法风险降到最低。要加强执法监督。深入落实执法责任制，适时开展执法督察、执法检查工作，防范和化解税收执法风险。要提升干部队伍素质。紧扣岗位需要和税收中心工作，注重从薄弱环节入手，有针对性地提高干部工人特别是基层一线执法人员的分析、评估和查账技能，全面提高干部队伍综合素质。

  着力巩固建设成果。要加强基层硬件建设。经过近两年的努力，全市地税系统完成了基层所硬件标准化建设任务，基层面貌焕然一新，基层干部工作生活条件得到了很大改善。要防止前规范后混乱、前完善后松散等现象的发生，时刻保持环境卫生，始终做到环境优美，为纳税人提供优良的办税环境，为基层地税人员提供舒心的办公环境。要提升基层“软实力”。按照省局工作要求，重点在人员素质、行政管理、教育培训、资产管理、税收管理、廉政管理等方面下功夫，切实增强基层干部规范执法意识和风险防范意识，努力提升基层所“软实力”水平。要加强基层领导班子建设。“一把手”作为第一责任人，要认真查找当前基层管理中存在的薄弱环节和突出问题，用心谋划提高基层管理水平和基层干部干事创业的方法思路，努力增强班子合力，提高驾驭工作的能力。要培养基层良好风气。积极开展形式多样的群众性文化体育活动，活跃基层干部文化生活，增强基层凝聚力，促进基层良好风气的凝聚和形成。

  着力强化税收管理。要全面推进税源专业化管理工作。各县市区都要开展税源专业化管理工作，进一步加强对税源的动态监控管理，提升税收的专业化、信息化管理水平。要加强基层部门执行力建设。要抓好基层税务所长这支中坚力量，充分调动他们投身基层管理的工作积极性，发挥好他们的表率和带头作用，提升基层部门执行力。要优化办税服务措施。依托新征管系统，进一步完善办税服务厅服务功能，落实“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”办税工作要求，提高办税效率，减少办税成本，提升纳税人满意度。要完善综合治税平台。加强与地方党委、政府及职能部门的沟通协调，建立健全社会综合治税工作机制，努力形成政府依法管税、税务部门依法征税、相关职能部门协税护税、纳税人依法缴税、社会各界综合治税的良好局面。

  着力增强防控意识。要保持清醒忧患。各级地税机关要时刻保持清醒忧患，特别是基层地税部门直接面对纳税人，经常与钱打交道，必须认真贯彻落实党风廉政责任制工作要求，落实廉政准则和“一岗双责”，从源头和机制上有效预防廉政风险，提高依法行政和税收管理水平。要加强警示教育。要认真及时地处理纳税人的投诉，对群众反映的廉政和纠风问题，要高度关注、认真对待，妥善处置、化解矛盾，防止小问题变成大问题。要加强重点监督。将内控机制落实与税收业务工作有机结合起来，加强对减免税审批、税额核定、票证管理、日常检查、税务稽查等重点岗位的监督管理，确保廉政风险防控工作取得实实在在的效果。要加大案件查办力度。对违反廉政规定的干部，要坚决按法律办、按制度办、按程序办、按要求办，严肃工作纪律，严厉惩处地税人员以权谋私、徇私舞弊等行为，切实纠正不正之风。