编者按 为提高全社会对安全生产监管工作的认识，树立安监部门的良好形象，从本期开始，本版开设《县市区安监局长谈安全》栏目，全市11个县市区安监局局长将结合本县市区实际，畅谈对安全生产监管工作的思路和心得，敬请关注，希望得到广大群众的监督和宝贵意见。

  随着改革开放的不断深入和经济体制的逐步转型，安全生产已成为关系经济发展和社会稳定的重要因素，成为全社会关注的热点。我个人认为，做好新形势下的安全生产工作，有效预防和减少发生安全事故的关键，是抓好基层基础工作。

  一、狠抓基础建设，推进安全生产源头治本

  一是加强基层安全监管体系建设。把安全生产监管和服务落实到街道、村（社区），体现在企业的安全制度建设、管理体系建设、安全隐患整治等基础性工作中。二是强化基层安全监管机构队伍建设。按照《安全马村创建实施纲要》完善基层安全生产机构，配齐配强基层安全监管队伍。三是坚持安全质量标准化建设，提高企业本质安全水平。在非煤矿山、危险化学品、机械、建材、冶金等行业和领域企业中全面推广安全标准化，夯实企业安全生产基础。四是创新执法监察方式。采用委托或派出机构的方式，把安全监管的部分权限下放到街道和村（社区），把安全监管工作延伸到街道和村（社区），真正实现责任在基层、管理在基层、安全在基层。

  二、加强基层和一线隐患排查整治，落实企业责任主体

  首先是树立预防为主的观念，把对事故的处理提前到对隐患的处理上。实行重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理，推进安全生产各项措施落实。其次是切实建立安全隐患的发现、整改、验收、处罚机制，完善隐患治理整改制度，对长期存在重大安全隐患不整改的企业不仅要进行经济处罚，还要严肃追究责任人的责任。第三是督促企业落实安全生产责任制，促进企业建立重大事故隐患排查与整改治理制度，强化企业安全基础管理，督促企业增加安全投入，改善安全条件，搞好安全教育培训，全面落实企业主体责任。

  三、强化安全文化建设，着力增强全民安全防范意识

  结合“安全马村”创建工作，要重点开展安全文化“五进”活动。一是进学校。安全工作从学生抓起，把安全教育纳入课堂教育计划，积极开展“安全知识竞赛”、“演讲比赛”、“小手拉大手”等活动。二是进农村。在农村建立安全教育活动室，设置安全生产宣传栏。加强对农村劳务输出人员的安全培训，让他们努力做到“四不伤害”。三是进企业。积极开展企业安全质量标准化建设和隐患排查活动，坚持开展安全教育活动，引导和教育广大员工牢固树立自我防范意识。四是进社区。把安全文化建设和社会治安综合治理工作结合起来，在社区开设专栏，宣传安全生产知识，分析典型事故案例，增强居民安全意识。五是进家庭。通过发放安全生产手册，宣传普及安全生产知识；开展“我是家庭成员，家庭因我而幸福”活动，使每一个家庭成员从根本上认识到安全的重要性，完成“要我安全”到“我要安全”的转变。

  安全生产工作必须着眼长远，牢牢抓住基层基础工作不放松。进一步做好安全生产“双基”工作，是实现安全生产“关口前移、重心下移”的必要手段，也是今后我们抓好安全生产工作的关键所在。