近年来，马村区人口和计生委紧紧围绕全区新型城镇化引领“三化”协调发展这一中心工作，大力创新人口和计生工作方式，发挥人口杠杆作用，全力助推新型城镇化发展。

  夯实基础，摸清人口底数，为新型城镇化发展提供准确的人口信息。该区从落实月清季查工作制度入手，建立了由社区工作者、流动人口协管员、居民楼组长等人组成的人口信息采集队伍，对商铺、出租房屋、基建工地、农贸市场、新建楼院每月进行一次“拉网式”摸底排查，每季度开展一次人口信息核查和补充采集活动，人口统计实现了动态更新和全覆盖，确保了人口统计数据真实可靠，为城镇化发展规划的编制与实施提供了准确的人口信息。同时，该区加强人口信息管理和区域协作，明晰人口结构状况与流向。另外，该区还依托区、街道和社区三级服务中心，建立了以公安、计生、劳动人事等部门为主的“一站式”信息交换平台，各个平台互通信息、协调配合，实现了信息交换、资源共享，极大地提高了城镇化进程中社会管理和公共服务水平。

  统筹施治，稳定低生育水平，为新型城镇化发展减轻人口压力。该区先后制定实施了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》、《关于进一步提升人口素质的若干意见》等文件，坚持把人口与经济社会发展结合起来，统筹解决人口问题，共同推进人口与社会的均衡发展。同时，该区不断完善责任体系，明确各街道、部门责任制，与7个街道和27家领导小组成员单位签订目标责任书，建立了“党政线、部门线、计生线”三线考核评估机制，并严格兑现“一票否决”制，强力稳定低生育水平。在此基础上，该区还进一步明确了各经济社会组织的计生管理服务责任，按照“谁用工谁负责、谁受益谁管理、谁管辖谁服务”的原则，督促相关组织自觉签订计划生育目标管理责任书，接受属地人口计生部门及社区的工作指导和监督考核。

  创新管理，以人为本，将“三全”服务有机地融入新型城镇化发展进程。该区以街道、社区、楼院为基础，大力推行网格化管理，并充分运用网格理念和现代信息技术，在社区划分若干个网格单元，整合各方力量，缩小单位面积，延伸服务触角，实现对网格内计生人群的全覆盖。同时，该区建立完善了社区计生协会组织，引导居民开展计生自治。另外，该区扎实开展生殖健康进家庭和孕前优生健康检查活动，全面提高出生人口素质。在完成目标任务的基础上，该区还拓展服务领域，开展了“多问一句、多查一处、多讲一情、给一个建议”特色优质服务。不仅如此，该区还积极推行市民化管理、亲情化服务，提高流动人口幸福指数，并坚持以现居住地管理为主的原则，建立流动人口区域服务管理“一盘棋”工作机制，全面开展流动人口“均等化服务”活动，实现免费服务全覆盖。今年年初以来，该区共设立宣传、咨询服务和便民服务网点8个，发放各种宣传材料1.25万份，发放避孕药品药具1500份，协助流动人口经商户办理营业执照2个，并为5户流动人口解决了子女入学、入托等实际困难，受到了群众的好评。

  孙 洁 李凤艳