面对经济持续低迷、复苏进程艰难曲折的形势，面对中原经济区建设上升为国家战略、经济转型示范市建设上升为省级战略的历史机遇，如何变挑战为机遇，化压力为动力，在逆境中崛地而起，加快经济转型提升，奋力走在全省城区前列，成为解放区主要领导思考的发展大计。

  不谋全局，不足以谋一域。面对时势大局，解放区审时度势，科学定位，制定了“强三优二促转型、综合提升做示范”的科学发展战略，努力实现经济发展的新突破。

  “强三”怎么强？“优二”怎样优？解放区在历届领导发展思路的基础上，在综合产业特点和城市布局、发展优势和机遇继承的基础上，统筹规划，科学定位，提出了“四区联建、综合提升”的发展规划，通过推进特色商业区、解放工业园区、文化旅游综合服务区、新型城市社区的“四区联建”工程，把优化结构、转型提升的发展战略目标落实在具体的经济发展规划中，落实在一个个具体的项目建设中。

  “四区联建、综合提升”是“强三优二促转型、综合提升做示范”发展思路的落脚点，更是拉大城市框架，将解放区打造成辐射豫西北、晋东南的高端服务业中心、城区经济增长中心和区域发展服务中心的着力点。

  “四区联建”为解放区经济发展的“拓展、调整、改造、提升”提供了广阔平台。今年省委、省政府推出了一系列加快发展中心商务功能区和特色商业区，推动服务业集聚发展的优惠政策，解放区抢抓机遇，顺势而为，在全市乃至全省特色商业区建设中先行一步、勇当示范，在已有的商贸业发展基础上，规划了特色商业区，通过转型提升，把第三产业做大做强，使业态更加丰富、结构更加合理、层次更加分明，力争将特色商业区建成以高端商贸为主导，集文化创意、休闲娱乐、旅游服务和特色餐饮为一体的综合性文化休闲商业区。

  特色商业区计划投资100多亿元，该区按照“特色化、专业化、便利化、品牌化”的标准，积极谋划商业区内产业布局，在培育壮大原有核心商贸区的基础上，积极引进开发红星美凯龙、立天唐人、北京王府井等大项目，通过运作一批城市综合体、国内外知名连锁店、主题商场项目，稳步提升商贸、餐饮等传统服务业，积极发展金融、物流等生产性服务业，重点培育楼宇经济、总部经济；抓好民主路沿线五大商业节点的开发，实施一批带动能力强的重大产业项目；抓住棚户区改造的机遇，加快焦作街、民权街等棚户区的改造开发进度，拓展发展空间，区域协调，综合提升。通过民主路特色商业区核心，带动全区第三产业整体提升，实现全市一级商业主中心和一级商业副中心的融通联合，打造连接新老城区的黄金商业隆起带。

  无工不富。因发展空间所限，解放区工业经济比重偏小，在市委、市政府的扶持下，该区将东临普济路、西临焦武路、北至新河、南跨大沙河，总面积5.1平方公里规划建设解放工业园区，为解放区发展提供了新的发展平台。

  该区利用解放工业园，出台投资优惠办法，主动承接发达地区产业转移，以引进高端制造业、新型城市工业为重点，积极培育精纺制造、新能源、新材料等新兴产业，做大做强工业经济。目前，该区继续跟踪投资25亿元的闽商纺织工业园、投资4.16亿元的智能优盾及云端存储等项目，全面打造特色鲜明、环境优良、集约化程度高、产业集群配套完善、综合实力较强的创新产业示范基地。

  市委、市政府提出建设国际知名旅游城市的目标，该区以影视城创建AAAA级景区为契机，以缝山针公园、圆融寺等景区为依托，启动投资80亿元的成量集团尚林国际项目建设，着力将这一区域打造成集文化、旅游、度假、休闲为一体的综合服务区，促进城市商务休闲消费和文化旅游消费互相融合、互相促进，增强对外辐射力。

  解放区按照“居住城市化、生活市民化、管理社区化”的目标，将辖区23个行政村改造成新型城市社区，重点抓好闫河社区、南水北调集中安置小区和解放工业园3个试点社区建设，以点带面，稳步推进，通过合村并点建社区，最终将所有行政村全部建设成为设施完善、管理有序、服务优良、文明祥和的新型社区。

  肩上担山知任重，志存云天砥砺行。“四区联建”是解放区产业转型、优化提升的经济突破口，更是“建设富裕解放、活力解放、畅通解放、和谐解放，奋力走在全省城区前列”奋斗目标的支撑点。现在，解放区上下围绕“四区联建”，激情饱满、斗志昂扬，以大干快进、只争朝夕的精神，掀起新一轮经济大发展的热潮。 殷小晴