本报记者 许伟涛

  随着秋收麦播工作的顺利推进，我市今年秸秆禁烧工作接近尾声。今年夏秋两季，许多人都有这样的感受：因焚烧秸秆导致浓烟弥漫的次数少了，空气的清新度提高了。

  记者日前从市环保部门获悉，我市今年秋季农作物秸秆禁烧工作圆满结束，且成效显著：9月25日至10月24日，秋季秸秆集中禁烧期内，我市未出现因焚烧秸秆严重污染环境空气质量的现象，空气质量总体良好。

  其实，通过秸秆禁烧工作，改善环境空气质量，在今年夏季秸秆集中禁烧时已效果初现。6月1日至20日，全市未出现雾霾天气和因焚烧秸秆严重污染环境空气质量的现象，空气质量总体良好，未出现因焚烧秸秆影响我市优秀旅游城市良好形象的现象。

  高度重视严监管

  领导高度重视，是我市秸秆禁烧工作圆满完成的关键。

  9月14日，市委、市政府两办出台了《关于认真做好秋季秸秆禁烧工作的意见》，明确提出秸秆禁烧是各级党委、政府的阶段性中心工作；9月18日，市委、市政府召开了全市秋季秸秆禁烧动员大会，市委副书记王明德主持会议并作重要讲话，副市长乔学达对禁烧工作进行了动员部署……

  为进一步健全工作机构、完善工作机制，努力做到机构规格不变、领导力量不减、工作力度不降，层层落实责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，各县市区按照全市的统一部署，把秸秆禁烧作为当地党委、政府的“一把手”工程。环保、农业等有关部门更是加强沟通协调，履行部门职责，共同推动了禁烧工作的顺利开展。

  与此同时，各级各部门认真做好应急防范和应急处置工作，制订完善了县、乡、村三级应急预案，并加强巡查巡防，做到不留盲区、不留死角。据统计，禁烧期间，市、县、乡、村建立了四级禁烧工作组织，全市共成立禁烧督查组织351个、临时消防组织2496个，参与巡查巡防人员近2万人。

  为强化监管，市禁烧办7个督查组采取明察暗访的方式，分区域对各县市区禁烧措施落实情况进行督察，动态掌握工作进展情况，并按区域采取推磨式督察制度，每日汇总工作进度，适时转换督察重点，对各个阶段的禁烧工作进行跟踪督察、跟踪问效，并建立了清理检查验收制度。

  强化宣传造氛围

  秸秆禁烧是为了改善空气质量，与人们生活息息相关，但更重要的是如何把好事办好，取得广大群众的理解与支持。

  为此，各级党委、政府高度重视秸秆禁烧的宣传工作，一方面把机关干部下派到村，分片包干，分包到户，一家一户地宣讲政策，使广大农民群众深刻认识到市委、市政府抓禁烧的坚定信心和决心，充分理解禁烧工作的重要性；另一方面采取张贴标语、悬挂横幅、制作彩旗、编制简报、发放公开信、出动宣传车等形式进行宣传教育，把宣传工作做到田间地头、群众家中。

  据统计，全市共张贴标语23万条、悬挂横幅4.4万条、竖立彩旗3.8万面、发放资料921万份、编制简报241期、出动宣传车1.3万辆次。

  与此同时，市县两级新闻媒体还通过开辟秸秆禁烧专题栏目，加强舆论引导和跟踪报道，营造浓厚的舆论氛围。在深入宣传禁烧相关法规政策、明确禁烧意义、增强禁烧意识的基础上，各级党委、政府根据工作进展适时转换宣传重点，做到导向正确、形式多样、内容丰富、重点突出。据统计，全市利用报纸宣传130次、利用广播宣传2.8万次、利用电视宣传500次，营造了全民动员、全社会参与的禁烧舆论氛围。

  堵疏结合治顽疾

  为有效预防焚烧行为发生，各级党委、政府坚持疏堵结合，加强综合利用。

  在大力推行秸秆还田的同时，我市采取秸秆青贮、销售企业做燃料等方法，多渠道处置秸秆和苞叶。据统计，今年秋季秸秆机械还田约177.4万亩，还田率82.7%；秸秆青贮约33.2万亩，青贮率15.5%，从源头上减轻了秸秆禁烧的压力。

  为消除秸秆焚烧隐患，我市集中人力、物力、财力，严格落实“五清”标准，对田间、地头、路边、村中和垃圾坑等部位进行认真清理，共设立集中堆放点962个，对清理出的秸秆和苞叶实行集中堆放。同时，落实集中填埋措施，对所有集中堆放点逐一落实填埋、覆盖、压实等措施，全市共集中填埋约116万亩的玉米苞叶。

  与此同时，我市建立了焚烧隐患清理验收奖惩制度，对各乡镇办焚烧隐患清理和处置工作完成情况逐一进行检查验收。对清理处置到位、未发生火情的，给予通报表彰和奖励；对清理工作进展缓慢的，进行通报批评和媒体曝光；对检查验收后仍发生火情的，将严肃追究相关责任人的监管责任。