本报记者 王 言

  2012年10月18日，奇瑞汽车焦作发动机项目批量下线。至此，奇瑞汽车抢占中原、布局中原的战略构想和焦作引进重大龙头项目、力推转型升级的强烈愿望成功结果。这个核心项目的落地，使我市装备制造业跃上新的发展平台。

  2012年10月20日，由中国港中旅集团公司总会计师张逢春兼任董事长的焦作市商业银行新一届董事会成功召开。此举标志着市商行在我省城市商业银行中首家引进战略投资者的探索之举喜获成功。该行将借助港中旅强大的市场资源和广阔的市场空间、先进的经营管理理念和科学的管理模式，发展专业化、特色化金融服务业务，实现转型发展和跨越发展，对我市的金融业和经济发展将带来长远的影响。

  引进奇瑞、蒙牛、厦工、华芳等国内知名企业，与中国化工、中国铝业、中国兵器等央企开展战略合作……一幅幅在我市对外开放进程中带有标志性意义的场景，表明我市已步入实施开放带动战略以来成果丰硕的时期。

  一组组不断飙升的数据，凸显我市开放带动对经济社会发展的贡献。

  据统计，2007年以来，全市累计引进境内外投资项目4911个，实际利用外资16.1亿美元，实际利用外资规模由2006年的1.21亿美元发展到2011年的4.88亿美元，年均增幅32.17%；实际利用市外资金2620亿元，实际利用市外资金规模由2006年的170.2亿元发展到2011年的710.4亿元，年均增幅33.08%。5年来，我市每年引进境内外资金总额占全社会固定资产投资的比例均在50%左右，对全市经济发展的贡献度不断提高，均在35%以上。

  正是开放带动的累累硕果，让我市活力四射，快步疾行在“三化”协调科学发展的道路上。

  招商引资创双赢

  招商引资是我市扩大对外开放的重要组成部分，是统筹“三化”、努力走在中原经济区前列的重要途径。

  走出去寻找发展高起点，请进来共创双赢新局面。

  应该说，通过多年来的招商积累，焦作传统的招商引资方式也发生了重大变化，不再以简单的优惠政策作为招商引资的主要手段，而是立足现实，冷静分析全市产业布局，变招商为选商，不再“拾到筐里都是菜”。而要更好地发挥招商引资的带动作用，建设中原经济区经济转型示范市，就要围绕科学发展、转型升级招商引资，就要围绕调整产业结构招商引资。

  据此，焦作招商成竹在胸：围绕优势产业招商，进一步拉长产业链条；围绕高新技术招商，为壮大综合实力引进新鲜血液；以股权换发展，促进重点企业扩能增效……瑞庆汽车发动机、辅仁药业、蒙牛液态奶生产线、卓林双向拉伸薄膜、汽车尾气净化器等一批投资规模大、科技含量高、产业关联强、市场前景好的重大项目，为加快转型升级、促进经济持续健康发展提供了强力支撑。

  域外投资从汽车及零部件、化工、农产品加工等传统优势产业，向新能源、基础设施、高新技术、科技研发等多个领域延伸，新的产业骨架迅速隆起，产业结构不断升级。域外资金源源不断地注入，让我市经济新一轮大发展的脉动格外强劲。

  利用境内外资金特点鲜明：全市利用境内外资金的规模不断扩大，增幅逐步提升，实际利用外资规模由2006年的1.21亿美元发展到2011年的4.88亿美元，年均增幅达32.17%；实际利用市外资金规模由2006年的170.2亿元扩大到2011年的710.4亿元，年均增幅33.08%。新引进亿元以上大项目逐年增多，对我市产业结构调整的推动作用逐步增大。2007年全市新引进亿元以上大项目55个；2008年全市共新引进亿元以上大项目67个；2009年新引进亿元以上大项目77个；2010年新引进亿元以上大项目119个，项目总投资343.5亿元；2011年新引进亿元以上大项目253个，项目总投资827.8亿元，分别较上年同期增长112.6%和141.0%；今年1~9月份，全市又新引进亿元以上大项目226个，项目总投资777.5亿元，较上年同期增长11.2%。

  机制保障助发展

  用“四面出击”、“南征北战”来形容我市招商引资的波澜壮阔，实不为过。

  市委、市政府主要领导亲自指挥，高位推动。市委书记、市长既是运筹帷幄的战略决策者，更是身体力行的实践者，走在招商引资工作一线，主要招商活动亲自参加、主要客商亲自拜访、招商引资重大问题亲自解决。为推动重大项目进展，市委书记路国贤先后与厦门海翼集团、中国兵器工业集团公司、中国化工集团公司、中国铝业公司、加拿大懋源投资有限公司、台湾经济发展促进会、京能集团、北京世贸天阶集团、国网能源公司、韩国浦项市商工会议所等企业和组织的主要负责人深入沟通交流，亲自率团赴长三角、珠三角地区开展了一系列招商、考察、洽谈及项目签约活动。市委副书记、市长孙立坤就推进与央企合作多次专程赴京拜访国家发改委、中国药材公司、国家体育总局、中国铁路通信信号股份有限公司等部门和企业，并带队赴港澳台地区拜访了香港大联投资有限公司、华润集团、中国港中旅集团公司、澳门贸易投资促进局和台湾奇力新公司的高层，推进洽谈合作。

  实施招商引资一把手工程，各级党委、政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全力推进；落实招商项目责任制，对重点项目实行“一个重大项目，一名领导联系，一个部门跟踪，一班人员服务”的领导干部联系分包制度，确保投资项目从谈判、签约、审批、开工、投产各个环节畅通无阻；实行重大项目研究例会制度，坚持每周对重大项目研究一次；建立联审联批制度，对需国家、省审核的项目，由市发改委牵头，组织商务、规划、国土、建设、环保、电力等部门实行集中联合审批，并明确专人作好沟通和衔接；实行无偿代理制，对签约后的项目，在工商注册、税务登记、环评、用地审批等方面由各级行政服务中心安排专人全程提供无偿代理服务；健全快速服务机制，对于外来投资项目，坚持24小时办公制度，进一步简化审批手续，做到符合条件立即办、材料不齐帮着办、多头管理协同办、上报审批协助办、企业有难上门办、跟踪服务主动办。

  在“走出去，引进来”的征程中，引进了外部改革推动力，山阳人的风貌悄然发生巨变，越来越多的部门以服务经济大局为己任，主动作为，我市的软环境越来越好。

  外贸外经上台阶

  在拉动经济发展的三驾马车中，我市外贸进出口呈现出持续增长的好态势，出口转型步伐加快。

  5年来，全市外贸进出口总值累计完成70.34亿美元，较“十一五”时期增长300%。其中，出口完成42.98亿美元，外贸出口规模由2006年的6.13亿美元，发展到2011年的15.63亿美元，年均增幅30.83%。5年进出口均居全省前四位，连续5年被评为全省对外贸易工作先进单位。据测算，2011年我市外贸进出口对全市经济增长的贡献度达到6.75%，拉动经济增长0.80个百分点。目前，我市相继与156个国家和地区建立了经贸往来关系。

  出口转型步伐加快，产品结构进一步优化，高新技术和机电产品出口占全市出口总额的60.7%。形成了以风神、隆丰、佰利联、多氟多、中内配、江河纸业等为主的重点出口企业，培育了轮胎、羊剪绒、钛白粉、汽车零部件、高档用纸等重点出口产品。

  开拓国际市场的步伐加快。2008年，我市被国家商务部确立为中部六省加工贸易梯度转移重点承接地；同年，被确立为省级国际服务外包基地；隆丰皮草被授予河南省外经贸状元企业称号；2009年，风神轮胎、隆丰皮草、多氟多等10家企业被授予河南省出口重点企业称号；2011年，我市被省政府确立为河南省汽车零部件产业出口基地；2011年，我市被国家商务部确立为国家级皮草出口基地。

  2001年以前，我市没有一家企业拥有外经经营权。10年的发展，我市外派劳务公司、武陟宏业劳务公司、焦作建工集团和市晟源路桥工程监理有限公司、市迈科冶金机械有限公司相继获国家商务部赋权，获得对外承包劳务经营资格，从而结束了我市无外经经营权企业的历史，也填补了我省无拥有对外承包工程监理经营权企业的空白。10年前，走出去到境外投资建厂是我市很多企业不敢想的事情，如今我市已有15家境外投资项目获省厅批复，国家商务部备案。