昨日上午，中国共产党焦作市第十届委员会第五次全体（扩大）会议在市会议中心圆形报告厅举行。 本报记者 赵耀东 摄

  本报讯（记者王言 实习生芦璐、岳克玉）昨日上午，中国共产党焦作市第十届委员会第五次全体（扩大）会议在市会议中心圆形报告厅举行。会议传达学习党的十八大精神和省委全委（扩大）会议精神，结合我市实际部署学习宣传贯彻十八大精神和当前工作。会议号召，党的十八大为我们指明了方向、规划了蓝图、吹响了号角，让我们在省委的坚强领导下，在十八大精神的鼓舞下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，不断开创我市改革开放和现代化建设事业新局面，为加快经济转型示范市建设、走在中原经济区前列作出新的更大的贡献。

  市委书记路国贤主持会议并讲话，市委副书记、市长孙立坤讲话。市领导王明德、秦海彬、王长松、赵建军、杨娅辉、甘茹华、田跃曾、丁保东、迟军出席会议并在主席台就座。

  路国贤首先传达了党的十八大精神。他说，党的十八大的主要精神，集中体现在胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会所作的报告中。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，阐明了党的十八大主题，分析了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去五年的工作、党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，提出了一系列新思想、新观点、新目标、新举措，为党和国家事业进一步发展指明了前进方向。

  路国贤接着传达了省委全委（扩大）会议对全省贯彻落实十八大精神的要求。第一，要自信自觉，一以贯之推进中原崛起；第二，要清醒坚定，确保全面建成小康社会；第三，要持续提升，探索走好“三化”协调路子；第四，要为民务实清廉，始终保持先进性纯洁性。

  就我市学习贯彻党的十八大精神，路国贤强调了两点意见。

  一、要联系实际深入贯彻党的十八大精神

  党的十八大的胜利召开，恰逢我市实施转型升级、全面推进“三化”协调科学发展的关键时期。我们要以十八大精神为强大动力，持续抓好各项工作的落实，努力开创焦作转型发展新局面。

  一是更加坚定走中国特色社会主义道路。十八大报告指出，全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。实践证明，这条道路是成功之路，逆转就要失败；这条道路在世界历史的坐标中是顺应时代潮流之路，逆转就是倒退；这条道路是充满光明前景之路，逆转就丧失动力。为此，我们要倍加珍惜、始终坚持、更加坚定走中国特色社会主义道路。要坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；要学好中国特色社会主义理论体系，不断增强政治修养和党性观念，提升推动科学发展、促进社会和谐的能力；要把握大局大势，深入了解世情、国情、党情、省情和市情，创造性地开展好各项工作。

  二是更加自觉贯彻落实科学发展观。发展是硬道理，发展的本质要求是科学发展。我们要把握住这一精神实质，更加自觉地推动科学发展。要坚持加快发展，充分认识我市目前面临的严峻形势，强力推进招商引资、重大项目和产业集聚区建设、工业经济运行监测、企业服务等重点工作，确保经济平稳较快发展；要推进转型发展，加快工业、农业、文化旅游业以及城市转型，坚持科技创新，以转型促发展；要注重协调发展，坚持把实现“两不三新”“三化”协调作为推动科学发展的抓手，加快新型农村社区建设，着力提升新型工业化发展水平，加快推进新型农业现代化。

  三是更加主动推进改革开放。改革开放是发展的动力和源泉，这是十八大非常鲜明的主题之一。我们要把改革开放作为加快转型升级、促进科学发展的重要举措，在更大范围、更广领域、更高层次上推进改革开放，不断增强发展的动力和活力。要进一步解放思想，全市广大党员特别是党员领导干部要更加自觉主动地用科学发展观来武装头脑、提高水平、丰富知识，做思想解放、敢想敢干的领路者，做攻坚克难、锐意进取的带头者，做富有朝气、充满激情的开拓者，做大气大度、胸怀宽广的开明者；要进一步加快开放合作，积极承接境外和沿海发达地区链式和集群式产业转移，不断巩固深化与央企、知名企业的战略合作，引进一批有利于增强我市产业发展后劲的大项目、好项目；要进一步创优环境，努力打造鼓励发展的政策环境、商家满意的服务环境、保护改革发展的工作环境。

  四是更加关注改善民生。十八大报告指出，要始终把人民放在心中最高位置。习近平总书记在十八届中央政治局常委会见中外记者时强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。这些都要求我们必须牢固树立以人为本、执政为民的理念，始终把改善民生作为最大的政绩，时刻把群众的冷暖放在心上，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让人民群众共享、多享改革发展的成果。要不折不扣落实党的各项惠民政策，结合落实省、市双十项民生工程，切实解决就业、教育、卫生、社会保障、住房、收入分配等涉及群众切身利益的问题，不断提高城乡居民生活水平。各级领导干部要深入基层、深入群众、深入实际，了解群众疾苦，帮助困难群众解决实际问题。要进一步提高社会管理的科学化水平，全力做好信访稳定、安全生产、食品药品安全等工作，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。

  五是更加重视提升文化软实力。十八大指出，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力。这给我市的文化建设指明了新的方向，增添了新的动力。我们要抓住中央和省里高度重视文化改革发展的历史机遇，认真研究解决我市文化产业发展相对滞后、开发不够等问题，尽快提升焦作文化软实力。

  六是更加有效加强党的建设。贯彻落实党的十八大精神，全面建成小康社会，关键在党。当前，我们正肩负着建设经济转型示范市，为全省新型“三化”协调科学发展创造经验、提供示范的重大使命。全市各级党组织要按照建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求，切实加强党的自身建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，努力提高党的建设科学化水平。

  二、要迅速兴起学习贯彻十八大精神的热潮

  党的十八大报告博大精深、内涵丰富，是指引中国特色社会主义道路的行动指南。学习好党的决议，是党员的党性要求；组织好学习活动，是党组织的重要职责。全市各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，作为提升思想政治素质的重大机遇，作为了解党情国情的重大机遇，作为推进各项工作的重大机遇，自觉主动学，深入思考学，结合实际学，深刻领会和把握十八大的重大意义，深刻领会和把握十八大的主题，深刻领会和把握过去五年和十年党和国家取得的新的历史性成就，深刻领会和把握科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会和把握中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会和把握夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会和把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会和把握社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会和把握全面提高党的建设科学化水平的重大任务，切实把全市人民的思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到完成十八大确定的各项任务上来。全市各级党组织要按照中央和省委的部署，结合本地区、本部门实际，加强领导、专题部署，制订好学习宣传方案，组织好学习研讨活动。全市各级宣传部门要把十八大精神作为宣传工作的重要指导思想、长期工作任务和主要内容，全面准确、深入系统地宣传十八大精神。全市各级党员领导干部特别是市委常委和各级党政领导班子要切实发挥好示范引领作用，带头学习宣传贯彻十八大精神。要结合实际，学以致用，把学习贯彻十八大精神与学习省、市党代会精神紧密结合起来，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，找准贯彻落实十八大精神的结合点、切入点，着力破解影响我市经济社会又好又快发展的突出矛盾和重大问题。

  孙立坤部署了我市当前工作。他强调，学习贯彻十八大精神，关键在落实。全市各级各部门要以昂扬的斗志、务实的作风，抓好当前各项工作，全面推进经济转型示范市建设，努力打造美丽焦作。

  第一，贯彻落实党的十八大精神，就要以科学发展为主题，强力推进经济转型示范市建设，努力建设实力焦作。十八大把科学发展观写入党章，作为党长期坚持的指导思想，并提出了新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展的路径。对焦作来讲，就是要强力推进经济转型示范市建设。要强力推进重大项目大发展，在工业、农林水、能源交通、现代服务业、城市建设、民生和社会事业等领域谋划一批重大项目，加快推进郑焦城际铁路、中国兵装焦作装备产业园等在建项目，强力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化大发展。

  第二，贯彻落实党的十八大精神，就要进一步解放思想，深化改革扩大开放，努力建设活力焦作。十八大报告要求，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端。当前，我市正处在转型发展的关键时期，要进一步解放思想，进一步深化改革、扩大开放，创新体制机制，为焦作经济社会发展注入新的动力和活力。要加快重点领域和关键环节改革，加强和创新投融资平台管理，全面提高开放型经济水平。

  第三，贯彻落实党的十八大精神，就要推动文化大发展大繁荣，不断增强文化实力和竞争力，努力建设文化焦作。十八大报告指出，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣。要大力发展文化事业，加快国际太极拳文化交流中心等重大公共文化项目建设，加快推进重点文化惠民工程，做好第七批国家重点文物保护单位申报工作，完善公共文化服务体系。要大力发展文化旅游产业，突出“太极故里”、“山水焦作”两大世界级品牌，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，努力打造国家历史文化名城、国际知名旅游城市。

  第四，贯彻落实党的十八大精神，就要把生态文明建设放在突出地位，推进绿色循环低碳发展，努力建设生态焦作。十八大报告首次将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，作为建设中国特色社会主义“五位一体”的总布局，充分体现了党对生态文明建设的重视。今后，我们的一个重要任务就是把生态文明建设提到前所未有的战略高度，摆在前所未有的战略位置，努力在更高层次、更高水平上建设生态焦作。要强化节能减排，加快发展循环经济，努力实现不欠新账、多还旧账。要加强环境治理，加快生态建设，努力打造青山相拥、绿水环绕、城景交融的生态城市。

  第五，贯彻落实党的十八大精神，就要加快健全基本公共服务体系，保障和改善民生，努力建设宜居焦作。十八大报告指出，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。要进一步健全基本公共服务体系，着力保障和改善民生，努力建设宜居焦作。要继续办好十项重点民生工程，持续推进教育惠民，持续扩大城乡就业，持续增加群众收入，持续提升保障水平。

  第六，贯彻落实党的十八大精神，就要全面推进党的建设新的伟大工程，切实加强党风廉政和作风建设，努力建设务实焦作。十八大对全面提高党的建设科学化水平作出了全面部署。我们要实现全面建成小康社会的目标，就要全面加强党的建设，以优良党风凝聚民心、带动政风，以求真务实的精神推进经济转型示范市建设。要坚定务实的思路，坚定不移、持之以恒地抓好经济转型示范市建设。要锻造务实的干部，努力锻造一支适应新形势、新要求的高素质的干部队伍。要塑造务实的党风，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强党风廉政建设。要健全务实的机制，进一步完善工作推进机制，严格实行发展目标、重大项目、重点工作责任制，严格考核、严格奖惩，确保每一项指标、每一个项目、每一项工作有安排、有落实、有检查、有督导，扎实推进、圆满完成。要培育务实的作风，真抓实干、务实重干、埋头苦干，干就干成精品，干就干成一流。

  孙立坤强调，现在距离年底只有一个多月的时间，全面贯彻党的十八大精神，各级各部门要做好当前几项工作：一是完成今年的目标任务，二是积极谋划明年工作，三是搞好冬季麦田管理和农田水利建设，四是做好安全稳定工作。

  市委委员、市委候补委员、市纪委委员参加会议。参加会议的还有市人大常委会、市政府、市政协班子成员，市委正市级干部，市级离退休老同志，其他副市（厅）级干部；市委常委部门全体副职，市人大常委会、市政府、市政协正副秘书长，市人大常委会、市政协各专门委员会主任；市直机关各单位党政主要负责同志，市直副县级以上事业单位党政主要负责同志，省属、市直大中专院校党政主要负责同志；不是市委委员和市委候补委员的县市区长；中央和省驻焦单位主要负责同志，武警焦作市支队支队长、政委；2011年主营业务收入前50名的工业企业和前10名的商贸流通企业主要负责人；省驻焦新闻单位负责同志。①2