每年21万起道路交通事故，6万余人死亡……中国疾控中心伤害防控室的监测数据显示，在各类伤害死因中道路交通伤害已经成为我国人群第一位伤害死因。

  首个全国交通安全日来临之际，如何构筑安全的交通系统，已经成为全社会不得不面对的严峻课题。

  细节致命：魔鬼都在细节中

  公安部交管局的统计显示，近年来，80%以上道路交通事故因交通违法导致，其中超过两成的违法行为是闯红灯、不按车道通行、违反禁令标志等“小节”。

  “小节致命”触目惊心：1至10月份，全国因闯红灯肇事造成死亡798人；因违反道路标志线肇事造成死亡26154人；因机动车未礼让行人肇事造成429人死亡；因违法占用应急车道肇事造成161人死亡。平均每天2.6人死于“闯灯”、86人死于“越线”、1.4人死于“不让”、0.5人死于“强占”。

  清华大学法学院余凌云教授指出，交通安全的魔鬼都在细节中，看起来是小事，又都是人命关天的大事。常怀畏惧、遵守规则，交通安全就能成为每个人的护身符，继续漠视只会让人人都成为“马路杀手”。

  路权失衡：人车争道埋隐患

  公安部交管局相关调查显示，在造成交通秩序混乱原因的多重选择中，59%的人认为是“人车争行”，41.8%的人认为是“道路规划不合理”，31.4%的人认为是“城市功能区规划不合理。”

  公安部交管局相关负责人表示，一些城市缺乏科学规划，道路建设滞后，公交分担率低，道路、停车供需矛盾突出。一些地方注重短期建设，忽视长期影响，新建、改建、扩建工程不进行交通影响评价，造成一些道路交通拥堵“瓶颈”和安全隐患路段。

  “城市规划设计不合理是造成交通秩序混乱的重要原因。”余凌云说，很多城市功能区设计不合理，没有考虑社区居民出行便利。比如，北京市天通苑、回龙观等地居民，上班路途远，开车只能走一、两条道路进入中心城区，早晚高峰难免堵车。

  道路规划只有更科学，才能更安全。刘攀表示，目前我国道路资源日益稀缺，行人与车争抢路权的矛盾加剧，如何平衡，考验管理者的智慧。从各地实践来看，交通管理者往往更多考虑机动车的路权，行人和非机动车经常处于弱势。

  管理滞后：交通安全不能头痛医头、脚痛医脚

  国家车辆驾驶安全工程技术研究中心主任金会庆教授指出，虽然近年来各地交管部门应对交通安全投入很大，招数层出不穷，但仍然存在诸多问题，关键在于缺乏科学的管理理念和手段。

  比如目前对驾驶人管理应该区分普通驾驶人、职业驾驶人等实行分类重点管控。解决车路矛盾，在拓宽道路架设立体交通的同时，更应注重现有道路资源的盘活，地下通道、过街天桥的密度是否合理，信号灯长度是否超过交通流量要求，立交桥和环路上下出口距离是否合适等，只有打通城市道路的“微循环”，才能真正保障交通安全顺畅。

  余凌云说，同样是华人社会，香港的人口密集程度和私家车拥有率超过很多内地一线城市，交通环境却好得多。原因是上下班搭乘公交不开车成为多数人的选择。加之香港公交网络立体无缝对接、快捷便利，这十分值得内地借鉴。

  受访的多位专家和管理人士指出，解决交通问题不能头痛医头、脚痛医脚，要从根本上解决城市定位不清、政策短视的问题。只有搞清楚城市发展方向，规划才能有长远眼光，交通安全政策才能保持稳定。

  （据新华社北京12月2日电）