本报讯（记者吕正军）时值冬日农闲，在修武县郇封镇大纸坊村，村民王晓东却忙着在该村图书室查阅有关宅基地的法律资料。这样的场景，在被省司法厅、省依法治省工作领导小组办公室授予“民主法治村”称号的大纸坊村并不鲜见。

  像大纸坊这样的村在我市农村并不孤单。今年3月，市司法局、市依法治市领导小组办公室决定，今明两年，实施“法治创建十乡百村示范工程”，即在全市选择10个乡镇（街道）、100个农村（社区），按照法治创建标准，实施法治创建示范工程。

  “法治创建十乡百村示范工程”做了哪些事？按照市依法治市领导小组办公室同志的说法，叫做“四位一体”：

  ——加强组织建设。健全乡镇、农村和社区各级创建组织，完善工作机制，明确工作职责任务，确保村民（社区）委员会、村（居）民代表会议、村务监督委员会等群众自治组织作用的有效发挥。

  ——加强基层民主法治建设。完善民主管理制度，把城镇社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体；完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益；加强基层政权建设，充分落实“四民主两公开”制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接。

  ——深化法制宣传。建立完善固定的法制宣传教育阵地，发挥法制宣传教育“双百千万”工程的阵地作用，设立法治园地和法制宣传专栏，充分利用党员远程教育网络、农家书屋、农村文化中心、社区文化中心等设施开展形式多样的普法宣传活动。

  ——维护社会稳定。加强社会管理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制；建立健全群防群治机制，依法严厉打击各类刑事犯罪；健全和完善矛盾纠纷调处机制，进一步完善以人民调解为基础、人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，积极开展矛盾纠纷排查、安置帮教和社区矫正工作，及时化解农村不稳定因素。

  在创建过程中，各示范点强化培训，打造“素质好、作风正、业务精”的创建队伍，发挥村治保（调解）主任、法制宣传员、大学生村官的作用，在创建档案的规范上下功夫，在开展法制宣传的实效性上下功夫。与此同时，把“法治创建十乡百村（社区）示范工程”与新农村建设、平安建设等工作有机结合起来，不断扩大和深化法治创建示范工程的工作成果。市依法治市办公室加强督促检查工作，每季度定期对基层创建工作进行检查，将法治创建示范工程纳入政府目标考核体系加以考核。

  据了解，目前，全市有4个行政村被评为“全国民主法治示范村”、 2个行政村（社区）被评为“全省首届十佳民主法治示范村（社区）”、147行政村被评为“全省民主法治示范村”。①5