近年来，焦作新区认真贯彻落实“政府统一领导、部门依法监管、社会广泛参与”的食品安全工作原则，在市委、市政府的领导下，在市政府食品安全办的指导下，以提升辖区食品安全保障水平为目标，以推动职能部门加强食品安全监管为抓手，以开展食品安全专项整治为切入点，全面加强食品安全工作。

  一、高度重视，全面部署，落实属地管理职责

  食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府形象，新区采取多种措施加强对食品安全工作的领导、组织和协调。一是强调食品安全工作的组织人事保障。为适应食品安全工作需要和新区机构人事变动，出台文件明确各职能部门的食品安全监管职责，确定各乡镇（街道）、各职能部门的主要负责人为食品安全第一责任人。二是将食品安全工作提到管委会重要议事日程上来。将食品安全年度工作要点、“四大放心”工程、食品生产经营单位普查等重要工作列入管委会主任办公会议研究决策，并以印发文件、纪要等形式安排落实。三是主要领导亲自抓，分管领导具体抓。党工委、管委会主要领导对食品安全重大工作多次作出批示，管委会分管领导亲自抓落实，区食安办全力部署、督导、协调，有力推动了全区食品安全工作的开展。四是将食品安全工作经费纳入区财政预算。年初将食品安全综合协调、风险监测评估、专项整治、有奖举报等工作经费纳入区财政预算，为食品安全工作的开展提供有力支撑。五是组织开展食品安全专项整治工作。紧密结合重大节假日，密切回应社会关注热点，部署了“地沟油”排查整治、中秋节前月饼市场整治等10余次专项行动，使辖区食品市场环境得到了极大改善。

  二、夯实基础，明确责任，狠抓监管职责落实

  在目前药监、农业、质监、卫生、工商等多部门实行“分段管理为主”的食品安全监管体制下，法律法规赋予地方政府领导、协调本行政区域内食品安全工作的职责。新区通过建立健全工作机制，推动各部门落实食品安全监管责任。一是将食品安全工作列入管委会年度目标考核内容。通过与各乡镇（街道）、各职能部门主要负责人签订食品安全责任状，将食品安全工作任务层层分解，形成了一级抓一级、层层抓落实的食品安全工作格局。二是召开年度食品安全工作会议，部署食品安全大项工作和重点工作，印发年度食品安全工作要点，确保全区食品安全工作有目标、有计划、有重点地开展。三是明确监管范围，厘清监管职责。结合新区区划调整工作，重新明确了各乡镇（街道）食品安全行政管辖范围。结合省里出台的食品小作坊管理办法，调整明确质监、工商等部门承担食品小作坊管理的具体职责。

  三、整合力量，突出源头，凝聚监管工作合力

  食品安全涉及食品产业的各个环节，不是某个环节、某个部门的工作，而是一个系统工程，地方政府的职责重在提出加强食品安全监督管理的政策措施。新区在开展食品安全工作中，注重综合整治，强调相互协作，着力构建群策群力的工作机制。一是发挥食品安全三级综合监管网络的基础作用。每年年中和年末组织两次食品生产经营单位普查，要求各乡镇（街道）在区食安办的统一安排下，带领村级食品安全监督员开展“五进”普查，动态掌握全区食品生产经营单位的底数。研究分析食品安全形势，为制定监管政策措施提供科学依据，同时为职能部门开展监管提供了坚实的基础。二是从生产销售源头开展食品安全风险监测。将每年的食品安全风险监测工作与食品安全专项整治工作有机结合起来，注重从销售和生产源头加大对重点食品的抽检力度。实施“四大放心”工程，对销量较大的门店抽检了食用油、卤肉等食品，对小作坊抽检了豆腐、腐竹等食品。开展中秋、国庆专项整治，在节前消费高峰期抽检了月饼、糕点等食品。对于抽检合格的生产销售单位，发放检验报告，支持合法规范经营；对于抽检不合格的生产销售单位，下发文件责令相关监管部门立案查处。三是开展联合执法加大食品安全监管力度。食品小作坊的隐蔽性、街头摊贩的流动性等给食品安全监管带来困难，结合食品安全专项整治工作和上级督办件的办理，由区食安办牵头，联合工商、质监、卫生、公安等部门，在各乡镇（街道）的大力配合下，集中力量执法，将复杂、疑难问题解决在基层一线。

  四、加强宣传，推进工作，营造浓厚舆论氛围

  面向和依靠辖区人民群众搞好舆论宣传，有助于增强消费者的信心，有助于从消费终端做好食品安全工作。新区将食品安全宣传纳入中心工作，贯穿于食品安全专项整治的全过程。一是利用报纸、电视及新区网站等媒体，及时宣传报道新区食品安全监管动态和成果，并通过表扬先进、曝光落后，增强相关部门和企业的责任意识、诚信意识；二是深化各类主体宣传活动，要求相关单位利用中秋国庆、元旦春节、“三一五”等重大节日，开展食品安全知识“进市场、进农村、进企业、进学校”活动，并结合专项整治和日常监管，印发宣传资料、悬挂宣传条幅、制作宣传展板等，开展宣传工作。三是结合专项整治有奖举报工作开展宣传，落实食品安全群防群控的要求，公布举报电话，将食品安全工作深入人心。