本报讯 近年来，我市高度重视人口和计划生育综合改革工作，坚持以创先争优为动力，加快建立人口计生工作新机制，为统筹解决人口问题提供机制保障，为加快建设中原经济区经济转型示范市创造良好的人口环境。

  建立完善统筹协调新机制，形成统筹解决人口问题的强大合力。市县乡三级都成立了由党政主要领导任组长，纪检、组织、宣传、财政等部门“一把手”为成员的人口计生工作领导小组。市委、市政府始终坚持“四个不动摇”：坚持有利于人口计生工作的用人导向不动摇；坚持对人口和计划生育先进单位和个人重奖不动摇；坚持对人口和计划生育工作落后单位实行惩处不动摇；对违反计划生育政策的干部“一票否决”不动摇，为始终抓紧抓好人口计生工作提供了有力的政策保障。

  建立完善科学管理新机制，提高人口和计划生育宏观决策水平和工作效能。市委、市政府坚持人口计生目标管理，按照党政线、部门线、计生线职责任务科学设置考核评估内容和指标，全面改革考核评估的方式方法，实行集中考核与日常监控相结合，完善了三线目标、三线考核、三线反馈、三线奖惩的考核评估机制，提高工作效率和考核评估的公信力。

  建立完善优质服务新机制，提高服务体系建设水平。各级以政府投入为主，深入开展创建计划生育优质服务县乡村三级联创活动。各级累计投入资金6000多万元，新建了6个县级服务站和40多个乡级服务中心；全市10个县级服务站和76个乡级服务中心全部完成了标识化、职业化、规范化建设；全面推行“六关爱一维权”优质服务；在全市全面推广国家免费孕前优生健康检查项目，在全省率先实现项目全覆盖。

  建立完善利益导向新机制，提高了计生家庭民生福祉。在全面做好各项利益导向政策的基础上，市政府出台规定：将享受农村部分计划生育家庭奖励扶助政策女性年龄提前到57岁；对计划生育奖扶和特扶对象，在国家、省定标准的基础上，每人每月分别增加10元、20元，全市有9175名奖励扶助对象受益。立足于改善民生、促进发展、构建和谐，大力实施世代幸福工程、教育成材工程、关爱女孩工程、健康关怀工程、救助帮扶工程、奖励保障工程 “六大民生工程”。

  建立完善村（居）民自治新机制，促进工作重心的下移。出台《关于全面推进计划生育村民自治“一制六规范”工作的意见》，下发《关于在村民委员会换届选举工作中加强村级人口和计划生育工作的通知》，广泛开展“诚信计生”和 “一学一建一落实”活动，推动计划生育优先优惠政策的落实，形成了“党支部领导，村委会实施，计生协推动，自治小组落实，群众广泛参与”的运行体系，夯实了计划生育基层基础工作，推动了工作重心下移。

  建立完善人财保障新机制，推动人口计生工作健康发展。各级党委政府全面确立“国策要靠国库保”的理念，把经费投入作为“党政线”责任目标，落实人口计生经费逐年增长机制，实行财政、计生双向考核制度， 全市人口计生事业费人均投入超过30元。市委、市政府出台了有利于人口计生工作的用人导向政策，全市11名县市区人口计生委主任得到了提拔重用或享受副县级待遇，200多名联系分管人口计生工作的领导干部得到提拔重用，320名人口计生干部和计生办主任得到提拔。各级组织人事和计生部门严格标准，新招配备计生专业技术服务人员129名，总数达到777人。

  （章宇环 樊东杰）