本报记者 张 冬 石媛媛

  近日，在焦作网的焦作论坛上，网友【忘忧草】的一篇帖子引起了大家的关注，就是【忘忧草】做了一名准妈妈。这本来是一件幸福开心的事情，可是前段时间为了办准生证，她和老公真是发了愁。原来【忘忧草】和老公都是外地来焦作打工的务工人员，准生证要到原籍去办理，如此来回奔波几次，平添了许多烦恼和辛苦。其实像【忘忧草】一样，有不少人都有过来回奔波开证明、办理准生证的经历，为了办证不得不花费很多时间和金钱在居住地和户籍地往返。生育服务证，被老百姓称之为准生证，是国家管理人口政策的产物。其实，准生证难办，主要发生在流动人口身上。如果夫妻双方属于同一地区且户籍都在当地，办准生证还是相对简单的。

  近日，国家人口计生委通过网站发出通知，要求各地简化办证程序，流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记)，并实行首接责任制。这对大家来说无疑是一个好消息。

  那么，我市又是怎样办理流动人口生育服务证的呢？记者从市人口计生委了解到，在我市，流动人口其实早就可以在居住地办理第一个子女生育服务证，主要依据是国务院2009年颁布的《流动人口计划生育工作条例》，其中第十六条规定，流动人口可以在户籍或现居住地街道办事处两地二选一，办理证件。这是可以自行选择的，如果流动人口希望在我市办理，我市各级计生委将协助其办好证件，只需要提供相关的证明就可以了。流动人口之所以感觉办理证件难，主要是因为需要提供的相关材料要回户籍所在地去获取。我市还要核实相关证明的真实性，因为审核不严，就容易出现骗指标生育的情况，所以审核必须要严格。

  网友们，对于准生证的办理，你怎么看？欢迎你留言，参与我们的讨论。

  网友杂谈

  网友【咿咿呀呀】：国家人口计生委的通知规定了这样的内容，特别是对于流动育龄夫妻因长期或多次多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，受理地可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证(登记)，切实解决同一城市内人户分离、集体户口等人群的办证难问题。不过此通知只是为了方便有特殊困难的人群，条件正常的育龄夫妇还是要及时办理相关证明，毕竟单位在女性怀孕4个月时要为其办理生育险，需要孕妇提供相关生育证明，如果没有，所在单位也就很难办理。

  网友【小土豆】：这并不是出台的新政策，2009年国家就提出流动人口可就地办准生证，只不过这次是进一步明确，实行首接责任制，解决了互相推诿的问题，让惠民政策真正落实到位。此次国家人口计生委下发通知，主要是要求各地简化办证程序，方便育龄流动人口办理相关证件。首接责任制是通知中的最大亮点，减少了中间环节，解决了以往互相推诿的问题，提高了行政效率，真正为流动育龄人群搞好服务。

  网友【仗剑走天涯】：妻子怀孕3个月时，准备给孩子办准生证。我先去了居住地的社区，社区的工作人员要我去户籍所在地开婚育证明。我又去了街道办事处，工作人员表示也要这个证明。最后没办法，我就回老家开了个证明。现在我才明白，原来不管怎样都要到原籍开证明，关键是弄清楚开什么证明，这样就少跑冤枉路了。

  网友【唏嘘不已】：异地办理准生证困难有许多原因。一是户籍所在地和居住所在地互相推诿，都不愿办理造成的。二是群众不清楚办事程序，对所要的证明不知道去哪里开。三是信息化落后，造成了流动人口来回奔波。要想解决这些问题，一要实行首接责任制；二要多宣传，使群众充分了解办事程序；三要加强信息化建设，使群众通过网络就可以开到相关的证明。由于各地办理准生证所依据的规定不同，造成了异地办理准生证困难，进而怀疑准生证存在的必要性，这种想法是不对的。因为准生证的产生有其法律依据和政策要求，在法律依据没有变化的时候，想通过废弃准生证的行政作为来解决办理准生证难的问题，有悖于依法行政。

  【相关链接】：

  《流动人口计划生育工作条例》第十六条规定：育龄夫妻生育第一个子女的，可以在现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处办理生育服务登记。办理生育服务登记，应当提供下列证明材料：

  （一）夫妻双方的居民身份证；

  （二）结婚证；

  （三）女方的婚育证明和男方户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。

  育龄夫妻现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处应当自收到女方的婚育证明和男方的婚育情况证明材料之日起7个工作日内，向育龄夫妻户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处核实有关情况。育龄夫妻户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处应当自接到核实要求之日起15个工作日内予以反馈。核查无误的，育龄夫妻现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处应当在接到情况反馈后即时办理生育服务登记；情况有误、不予办理的，应当书面说明理由。

  现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处应当自办理生育服务登记之日起15个工作日内，向育龄夫妻户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处通报办理结果。

  本周热帖

  公交车上：小小细节 带来温情

  网友【可爱小宝贝】：冬天到了，不管哪里都是冷冰冰的，走到哪里都要缩着脖子，双手插在口袋里不愿拿出来。公交车是我每天上班的代步工具，每次到了车上，总是不愿去触碰那冰凉的扶手，可是不扶又不安全。当捂热的双手触碰到那冰冷的扶手时，好似一股寒流传遍全身，忍不住打了一个寒战。每次都在想，要是这扶手是热的该多好啊。今天照常坐公交车上班，当我又极不情愿地伸出手扶住扶手时突然发现，这个扶手居然穿了一件“毛衣”。仔细观察，原来是这个扶手外面套上了一个用红色毛线编织而成的布片，好像穿了一件红色的“毛衣”一样，再看看四周，所有的座椅靠背处也都穿上了这样的“毛衣”。车上的乘客对此都赞不绝口。啊，只是一个小小的毛线套，却能够给我们带来如此温暖。其实生活中，一个小小的细节，都会给人们带来帮助和温暖。

  网友【猪猪侠】：古人云：莫以善小而不为。就是说不要认为是小事情就不去做。在生活中，恰恰是一些小事情和小细节能够带来更大的力量。

  网友【军中绿萝】：公交车是很多人上班或上学的交通工具。忙碌了一天，当我们拖着疲惫的身躯乘坐公交车时，如果有一个很好的乘车环境，就会给我们的心情带来愉悦，有时也就是公交车司机的一句“你好”，有时也就是乘客间的一个温暖的微笑。

  网友【有情有义】：公交车也是我每天上下班的交通工具，可以说几分钟、几十分钟，小小的车厢就成为大家一个临时集聚的地方。因此，需要我们每一个人都有一颗公德心，来营造一个好的环境，才能带给大家一天的好心情。

  网友【小飞侠】：我上班经常坐的那趟21路公交车司机人特别好。因为早上车辆比较多，所以堵车是常有的，这时大家的心情就会特别烦躁。而这个司机每天早上都会在车上放一些很好听、很舒缓的歌曲，让大家在等待中能够放松心情，这样一个小小的举动，就会带给大家好心情。

  网络直播间

  市第三人民医院

  肝病专家做客《网络直播间》

  本报讯（记者石媛媛）随着人们生活水平的逐步提高，人们对乙肝、丙肝、肝硬化的治疗也日渐重视。肝硬化对人体的危害有多大？能否得到控制或治愈？这些是许多网友关注的问题。近日，焦作网记者来到市第三人民医院，邀请主任医师、该院感染一科主任韩志启做客焦作网《健康讲坛》节目，为大家讲解肝炎、肝硬化的相关知识。

  在节目中，韩志启通过真实的病例，详细介绍了肝炎、肝硬化的症状、诊断、治疗和预防等相关知识。韩志启说，肝硬化是临床常见的慢性进行性肝病，由一种或多种病因长期或反复作用形成的弥漫性肝损害，晚期常出现上消化道出血、肝性脑病、继发感染、脾功能亢进、腹水、癌变等并发症，对人体健康危害很大。韩志启又针对肝炎、肝硬化的临床表现、发病原因、治疗措施、预防知识等作了详细讲解，给广大患者带来了指导和帮助。节目最后，韩志启提醒大家，肝炎、肝硬化提倡早期发现、早期治疗。针对病因的治疗是非常必要的，而且是有效的。针对病因的治疗越早进行，效果越好。

  本期《健康讲坛》节目详情，请广大网友登录焦作网（http://www.jzrb.com）首页观看。