本报讯（记者高玉璋 通讯员张兴龙、郭建军）经济增速放缓给全市国税组织收入工作带来了较大影响，市国税局科学应对，克难攻坚，坚持“落实结构性减税政策惠民生，加强税收征管保增长，服务经济社会促发展”的工作要求，为国税事业的长远稳定发展奠定了坚实的基础。

  冷静分析，提振信心，科学应对。面对严峻的组织收入形势，市国税局并没有将困难完全归结于整体经济形势的下滑，而是从自身找原因，要求全市国税系统对照先进找差距，眼睛向内深挖潜，千方百计强征管，努力实现应收尽收。为此，市国税局定期公布税收排名，及时传达上级部门和地方政府对国税工作的新要求，将职工的思想统一到组织收入工作上来。市国税局还专门成立了税收分析一体化办公室，将收入核算、税政、征管等各业务部门纳入统一管理，集中开展税收分析，并与财政、地税、统计等部门沟通协作，通过信息比对等方式全面查找征管薄弱环节和疑点数据信息。据了解，市国税局每个月都要召开一次税收分析专题会议，深入分析经济发展趋势，深入查找固定资产抵扣、农产品抵扣等征管薄弱环节，筛选漏征、漏管疑点信息754条，并及时下发各基层局开展税源清查，新增税源198户，同时也为有效开展评估、稽查奠定了基础。

  全员参与，形成合力，全力以赴。把组织收入工作当作目前压倒一切的政治任务来抓，全市国税职工停止所有与收入无关的活动，全力以赴抓收入，这是市国税局对全体职工在非常时期提出的新要求。市国税局在领导班子联点包片机制的基础上，建立起市、县、分局三级负责人利益共享、责任共担的责任体系，三级负责人确保每周深入企业、基层走访一次，及时发现企业和基层国税部门遇到的新情况、新问题，帮助解决工作难题，指导组织收入工作。通过走访，发现基层普遍存在人员不足问题，市国税局领导当机立断，作出了机关人员下基层、全员参与抓收入的重大举措，要求市、县两级机关人员每周人均深入一线不得少于一天，并抽调机关业务骨干人员深入一线开展纳税评估，形成了由41个评估组组成的庞大评估团队。为加快组织收入进度，保证收入质量，市国税局还建立了税收收入日预测、周汇报、旬通报制度，对全市各单位执行市局分配计划目标的进度情况进行排名、通报，并将各单位组织收入情况纳入年终目标考核范围。

  强化征管，堵塞漏洞，应收尽收。为不断强化征收管理、堵塞漏洞，市国税局对纳税异常企业、征管薄弱环节实施团队评估和风险管理，累计评估税款11358万元，同比增长79.4%，增收5029万元，风险管理成效对组织收入的贡献度居全省第二位。结合征管实际，对农产品加工、经销、矿产品经销、汽车经销、纺织和鞋帽制造、通用设备制造等“高风险”行业开展税收专项检查，入库稽查税款11405万元，同比增长32.6%，增收2801万元。评估稽查合计入库22763万元，占全市税收收入的5.5%，同比提高2.2个百分点，增收7830万元，拉动全市税收增长1.7个百分点。同时，抓大不放小，在加强重点税源管理的同时，不断强化中小企业管理，1~10月份，中小企业完成税收收入150594万元，同比增长4.9%。

  落实政策，强化服务，促进地方经济发展。“越是形势严峻越要坚持组织收入原则不动摇，越是形势严峻越要严格落实税收优惠政策。”市国税局局长陈国全如是说。市国税局始终坚决贯彻落实依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实个性税收优惠政策的组织收入原则，规范执法，避免违规操作。今年年初以来，市国税局通过开展“减税政策惠企业”和“大走访”活动，走访各类重点税源企业158户，收集整理7家企业15类问题，并积极协调政府及相关部门予以解决。焦作铁路电缆有限责任公司反映该公司生产的铁路信号电缆参与竞标贵昆铁路新建复线工程，该项工程属于利用世界银行贷款项目，按照税收政策规定该项业务属于中标机电产品应办理出口退税。因该项税收政策较为生僻，该公司对该项政策的相关规定及办理程序了解甚少，在如何运用国家税收政策提高产品竞争力、为企业生产经营服务方面更是手足无措。市国税局通过走访得知这个情况后，积极主动上门为该公司提供现场政策咨询和服务，对该项政策的主要规定、办理程序等进行了详细的讲解，并将“以不含增值税的价格竞标”作为该公司竞标的主要策略，一举帮助该公司拿下了2086万元的贵昆铁路六盘水至沾益段新建复线工程项目，并加强税收政策的后续跟踪辅导，在最快的时间内落实国家出口退税政策，并及时解决了该公司反映的“个别型号电缆超出中标合同计划额度无法办理退税”的问题，确保了该公司此项业务的正常进行，支持了企业正常的生产经营和发展。据了解，今年1~10月份，全市国税系统累计落实各项税收优惠153153万元，有效缓解了企业的经营压力。其中，办理固定资产进项税额认证57939万元，办理出口退税47337万元，为高新技术企业减免所得税9046万元，减免残疾人就业增值税6174万元，资源综合利用企业减免增值税12452万元，自产农产品、饲料生产批零等涉农行业减免增值税17374万元。

  一系列科学有效的措施，有效缓解了国税收入的下滑趋势，1~10月份，全市国税系统累计组织税收收入达416829万元。