（上接一版①）明确公安局牵头，严厉打击破坏南水北调工程施工的违法行为。市南水北调办和县相关各部门现场办公，共解决民扰工、工扰民等矛盾纠纷50多起。2006年5月正值小麦扬花时节，在温县施工的参建方将白灰扬到了群众近50亩的小麦上，群众阻工要求赔偿。该县征迁干部火速赶到现场协调，施工方同意赔偿1500元。由于施工单位资金没到位，一时不能兑付，征迁人员自己凑齐1500元，垫付给群众，化解了纠纷。

  不遗留、不积压，把阻工因素消灭在萌芽状态

  我市干渠县区段大征迁工作的结束，并不意味着许多问题的解决，这些遗留问题若处理不当，不仅会影响社会稳定，而且会造成严重的阻工问题。

  为做到早排查、早发现、早解决，变被动为主动，市南水北调办从建立健全矛盾排查化解机制入手，妥善处理了沿线群众遗留问题，矛盾化解在基层，问题解决在萌芽状态。

  2009年以来，市南水北调办在全力搞好征迁安置工作的同时，每月都要组织动员干渠沿线干部群众，对施工环境进行一次大规模拉网式排查。对排查出来的问题，不遗留、不积压、下猛药，力求根治。拉网排查，既可以有效解决遗留问题，又可以及时发现解决新问题。2008年11月，市南水北调办在拉网排查中，了解到温县段施工方柴油短缺影响施工的情况后，迅速上报市政府，有关领导马上批示，责令中石化焦作公司尽速解决。很快，参建单位就和中石化焦作公司签订了供油协议，保证了施工所需油料供应。

  市南水北调办还加大对国务院、省两办转办信访件的督察力度。去年以来，上级转批的4件信访件，全部及时得到妥善处理，从而保证了工程建设的顺利进行。

  市南水北调办副主任吕德水对记者说：“去年以来，市南水北调办先后解决了马村区靳作鱼塘用地、博爱县勒马河倒吸虹进出口段地面附着物清理、马村区中兴路焦煤集团剩余房屋拆除等69个遗留问题，同时协调电力、通信、供水、燃气等单位，完成10条专项线路的迁复建，保证了工程的顺利进行。山门河暗涵施工段负责人说：“暗渠洞身段是从2011年3月18日开始施工的，工期非常紧，剩余的66户群众如不能顺利搬迁，导致工期后延，会直接影响2014年通水。市南水北调办和当地政府高度重视，组织搬迁户顺利迁离施工区，为工程按时竣工赢得了宝贵时间。”

  法制进标段，依法整治促和谐

  法制是实现和谐征迁、友好施工的根本保障，市南水北调办在坚持以人为本促和谐的同时，注重以法律为准绳，着力打造和谐施工环境。

  我市总干渠县区段有农村、有郊区，涉及征迁人口1．76万人，是法制宣传的薄弱区域。为了让法律法规进农村、进郊区，入脑入心，沿线各地在优先培训“明白人”的基础上，采取印发“口袋书”、“送法上门”、“送法下乡”、“零距离讲法”等手段，全方位、立体化宣传有关法律中土地征用、安置补偿、临时用地以及信访方法和路径等。博爱县在征用东金城村永久性占地过程中，遇到了极大阻力。该县及时派县政法委牵头成立工作组进驻村里，“送法入户”，增强了法律意识，该村永久性占地顺利移交。

  为创造无障碍施工环境，市南水北调办充分发挥组织协调作用，整合沿线各地公安、司法、检察力量，为总干渠沿线安全施工保驾护航。沿线各地全都成立了警务室，定时沿渠巡逻，排查处理问题，被施工方称为干渠上的“守护神”。博爱县在温博二标、三标组建了警务室，专门负责施工安全。该县还分别在2009年10月29日、2010年10月25日，组织公安、法院、检察院、司法局干警240人次以及乡镇干部工人400多人次，在沿线开展了两次声势浩大的集中整治活动，立案查处非法阻工和治安案件3起，刑拘1人，收到了良好的社会效果。

  修武县为打造良好施工环境，由县公安局负责，将南水北调施工环境列为特情工作的重要内容，发现动向，及时因应。该县由南水北调办牵头，与乡镇政府和公安派出所结合，建立县、乡、村三级环境协调机制，及时发现、通报、解决问题。尽管工程时间紧、任务重、协调难度大，但全县移交用地3410亩，搬迁上千人，没有发生一起严重阻工现象。