十年风雨兼程，十年拼搏进取，十年硕果满枝。

  在万众瞩目中，2011年12月20日，全国精神文明建设工作表彰大会在北京隆重举行。在此次召开的全国精神文明建设工作表彰大会上，焦作市环保局荣获第三届全国文明单位称号。

  2012年12月31日，全国文明单位挂牌仪式在市环保局举行，局党组书记、局长翟传森深知，这项催人奋进的荣誉，将永远载入焦作市环保局文明单位创建的史册。

  近年来，伴随着焦作城市发展由“黑色印象”到“绿色主题”的转变，焦作环保人在着力装扮怀川大地绿水青山的同时，努力实现了自身素质和外在形象的升华。2002年1月和2007年10月，焦作市环保局两度被省委、省政府命名为省级文明单位，2010年又成功通过复查验收。十年省级文明单位荣誉称号的保持对焦作环保人来说，不仅仅是一种荣耀，更多的是沉甸甸的责任。

  建全机制 深植文明之根

  生态文明是基础，精神文明是源头；真抓实干，绘创建蓝图。

  焦作市委、市政府提出了未来五年建设“天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新、人与自然更和谐”生态宜居城市的目标。作为生态文明建设的重要组织者和实施者，焦作环保人深刻认识到，生态文明是基础、是根本，而精神文明是源头活水、是动力源泉，要提高生态文明水平，就必须坚持精神文明建设常抓不懈。

  建立机制是关键。为建成全国文明单位，市环保局通过健全组织领导机制、建立督促调度机制、建立考核监督机制、建立经费保障机制等，从组织、制度、资金上为文明创建活动提供了强力保证。

  立体宣传造氛围。为动员全局上下参与到创建活动中来，该局采取了一系列强化措施：以宣传动员大会、月工作例会、科务会、中心组学习和党支部会议等形式进行广泛宣传发动，举办创建知识讲座，观看精神文明建设、党风廉政建设、文明礼仪专题宣传片，不断提高职工对开展创建活动重要意义的认识；在办公楼醒目位置悬挂创建主题、口号条幅，设立文化宣传栏，在一楼电子大屏幕上滚动播放创建要求，在环保内外网开辟精神文明建设专栏，进一步统一思想，激发全员创建热情，形成了“主题鲜明、气氛浓厚、全员参与”的创建氛围。2009年以来，该局累计投入200余万元用于文明创建宣传，共悬挂宣传标语200条，展出各类宣传展板120块，发放宣传手册3000份，举办各类创建知识讲座、观看专题宣传片50场次。

  整体推动全面创。“做任何事情一具体就突破，一具体就深入，一具体就落实”，按照这一指导思想，在创建工作中，该局对内狠抓具体工作落实，对外坚持树立良好形象，下大气力为创建工作凝聚合力，综合运用各种载体，不断激活科室、二级机构和职工个体的活力，不断突出科室、二级机构创建特色。

  提升素质 浇注文明之茎

  以民生为本，构和谐焦作；管理一小步，环保一大步。

  以创建为契机，市环保局将深练“内功”提上日程，通过文明创建这个载体，进一步提高了干部队伍的整体素质，促进环保工作再上新台阶，推动生态文明和精神文明协调发展。

  强素质树文明形象。该局通过大力加强自身的软硬件建设，内强政治业务素质，外树公正执法形象；以坚持依法行政、实行政务公开、加强阵地建设等重点工作作为争创工作的切入点，并紧紧围绕环境保护的中心工作和重点任务，加强理论武装，有针对性地开展思想政治工作和党风廉政建设。

  完善硬件设施建设。近年来，该局投资1300多万元建起了6000平方米的环境监理中心综合大楼；投资200多万元对环境监测科研大楼进行了绿化、美化；购置了48台大型分析仪器，建成了全省一流的环境监测站；配备了环境执法工作车辆、电脑、摄像机、照相机、传真机、复印机、投影仪等设备；开通了电脑局域网，建立了污染源在线监控中心和多功能会议室，全面提高了现代化办公水平。

  健全环保机构。近年来，市环保局职能进一步强化，环保业务范围进一步扩大，环境监管能力进一步增强。“十一五”期间，市环保局机关科室从7个增加到11个，人员编制从30个增加到36个；二级机构从3个增加到6个，人员编制从109个增加到124个。2010年，该局在全省率先推进乡镇环保机构建设，在全市101个乡镇办事处全部设立了基层环保所，推动了农村基层环保工作的开展。

  开展多种技能培训。以打造学习型机关为目标，通过“请进来，走出去”、“大比武”、学法用法竞赛等多种形式，开展环保法律法规和专业技能培训教育，不断提高职工的环保业务工作水平和依法行政水平。近三年来，该局共组织培训60余场次，培训人员1000余人次。

  加强政风行风建设。以强化纪律、自律、法律意识为突破口，开展警示教育和法制讲座，建立健全风险防范工作机制，落实监督检查，增强职工遵纪守法、廉洁自律的自觉性。同时，聘请了26名行风监督员、7名行风评议员、5名行风督导员，加强对政风行风建设的指导检查和监督。与此同时，该局把文明单位创建和反腐倡廉、政风行风建设结合起来，通过建立廉政风险防控机制、广泛征求意见、公开服务承诺、接受社会监督等有效措施，创新了工作机制，规范了执法行为。

  创先争优 绽放文明之花

  用真诚树形象，用真心换民心；面向社会，促进人与自然和谐。

  全国文明单位创建活动有效地推动了环保管理工作的开展，该局全体职工的精神面貌焕然一新，干事创业的氛围更加浓厚。

  创先进提升部门形象。一个奖牌、一个名次，代表的不仅是一项荣誉，而是一个部门的良好形象。长期以来，该局以精神文明建设总揽全局，努力提升部门整体形象，无论是综合先进，还是单项先进；无论是国家先进，还是地方先进；无论是政府先进，还是行业先进，该局都立足实际、真抓实干、勇于争先。在班子建设方面，该局严格落实党风廉政建设责任制，坚持民主集中制，严格执行中心组学习制度，不断增强班子的凝聚力、向心力和战斗力，多次被评为县级党委（党组）中心组理论学习先进单位、党风廉政建设责任制工作先进单位。

  全力服务经济建设。综合整治工作成效明显，“十一五”以来，该局以“关闭一批，搬迁一批，淘汰一批，治理一批”为核心，以解决群众反映强烈、制约经济社会发展的突出环境问题为重点，连续组织实施了“27190”、“88126”、“88138”等环境污染整治工程，限期治理企业837家（次），17家企业搬迁，58家企业关闭，淘汰落后工艺62项；环保基础设施建设取得重大进展，全市投资3.8亿元建成7家污水处理厂，实现县县都有污水处理厂，投资3.7亿元建成7个垃圾填埋场，日处理垃圾1665吨，投资1000余万元建成医疗废物处理中心，日处理医疗废物5吨；总量减排任务超额完成，与2005年相比，2010年我市化学需氧量净减排11882吨、二氧化硫净减排55287吨，两项指标净减排率分别达19.7%、42.4%，大幅超额完成净减排13.74%、18%的“十一五”减排目标，2011年省政府确定的4项减排指标也全面完成；环境质量持续改善，与2005年相比，2011年市区环境空气质量优、良天数百分比提高了8个百分点，4个省控目标责任断面化学需氧量浓度平均降幅52.3%，达标率提高了7个百分点，城市集中式饮用水源地水质达标率由97%提高到100%。

  生态建设同步推进。该局积极推进农村环境综合整治、生态创建、畜禽饲养污染治理，力求创新与突破，推动了全市生态建设整体提高。全市已建成孟州市、修武县2个国家级生态示范区；已创建2个国家级、11个省级生态乡镇；省级生态村已达到114个，市级生态村已达到141个。

  文明创建 结出累累硕果

  近年来，市环保局获得了“十一五”全国环境保护系统先进集体、全国第一次污染源普查先进集体等4项国家级荣誉，获得了省级文明单位、河南省青年文明号、全省文明单位结对帮扶工作先进单位、河南省环保系统先进集体等20项省级荣誉，获得了五好基层党组织、市政府目标管理一等奖、反腐倡廉建设先进单位、群众满意基层站所争创活动先进单位、平安建设先进单位、优化经济发展环境先进单位、群众体育先进单位、旅游工作先进单位、信访工作先进单位、“五五”普法依法治市中期工作先进集体等82项市级荣誉。2010~2011年，在18个地市省政府环保目标综合排名中，焦作市连续两年位列第二。

  2011年12月末，焦作市环保局被国家环保部授予“全国环保系统先进集体”荣誉称号。

  骏马千里更奋蹄，鲲鹏万仞再搏飞。我们有理由相信，焦作市环保局这朵绽放的精神文明之花，将越开越艳，芳菲四溢！

  本报通讯员 石庆凯

  （本报资料照片）

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