新华社记者 拱振喜 刘 阳
叙利亚总统巴沙尔·阿萨德1月6日向全国发表电视讲话,提出通过全国对话政治解决当前危机的倡议,但此举遭到叙反对派的拒绝。
分析人士认为,叙利亚目前面临的国际和地区形势有所缓和,这有利于其政治解决当前危机。不过,巴沙尔的新倡议没有触及反对派最关心的问题,即他本人的去留。因此,鉴于叙政府与反对派的分歧依然巨大,短期内双方展开政治对话的可能性不大。
首提完整方案
巴沙尔的新倡议包括三个阶段:一、有关国家承诺停止资助、武装和收容武装人员,武装人员停止恐怖活动,同时叙政府军停止军事行动;二、叙政府组织召开全国对话大会,制订国民宪章,并就宪章举行全民公决,随后成立代表社会各阶层的民族团结政府,然后再制订新宪法并提交全民公决;三、成立新政府,召开全国和解大会,实行大赦,实施重建。
分析人士指出,这是叙危机爆发以来,叙政府首次提出比较完整的政治解决倡议。该倡议本质是改变叙阿拉伯复兴社会党一党执政的局面,同意向有限多党制转变,但保持现政权和总统不变。
这一倡议遭到了叙反对派组织的断然拒绝。“叙利亚全国委员会”主席乔治·萨卜拉在接受记者采访时说:“叙反对派拒绝不包括巴沙尔·阿萨德下台内容的任何倡议。”
战事依然胶着
自从叙利亚自由军2012年11月7日宣布“解放大马士革第二阶段战役”开始以来,叙政府军与反对派武装在大马士革周边地区的交火一直没有中断。
对叙利亚来说,大马士革之战是生死之役,一旦该城失守,巴沙尔政权就将垮台;而反政府武装若获胜,可能意味着他们将取得全国性的胜利。目前,叙军精锐部队驻扎在大马士革及周边地区。叙利亚分析人士说,叙武装部队、安全部队以及民兵20多万人正参与保卫大马士革的战斗。因此,从实力上看,政府军在这次大马士革战役中的胜算更大。
不过,如果叙政府高层出现重大分裂,政府军发生成建制倒戈或者外国采取军事干预,则巴沙尔政府将岌岌可危。如果叙现政权被打垮,该国很可能发生更严重的人道主义灾难,甚至出现国家分裂、军阀割据的局面。
美国态度有变?
分析人士认为,2013年下半年或将是叙利亚局势发生重大变化的一个关键时间段。从目前的力量对比来看,叙政府军实力仍强于反对派武装。叙反对派也认识到,在双方实力没有达到平衡前展开谈判,他们的目的难以实现。
从国际方面看,美国似乎已认定,在伊拉克的“基地”组织大部分成员已经转入叙境内。美国开始担心“胜利阵线”和其他一些宗教极端武装在叙扎根并发展壮大,这也将对美国重要盟友以色列的安全构成严重威胁。为此,美国已将“胜利阵线”列入恐怖组织名单并与俄罗斯磋商政治解决叙危机的方案。分析人士认为,这表明美对叙的立场可能开始有所改变,未来美俄在政治解决叙危机方面达成协议的可能性较大。
(新华社大马士革1月7日电)