本报记者 郭树勋

  全国和谐社区建设示范街道、全国计划生育协会先进单位、全国社区志愿者服务活动示范单位、省级卫生先进单位、省“五好”社区党组织、省民主法治社区、省科普示范社区、省城市体育先进社区、省级先进基层党组织、市级平安建设工作AAA级平安示范社区……去年11月，中站区龙洞街道及其武钢社区又分别被授予全国社区睦邻文化建设工程示范街道和示范社区荣誉称号。

  一个山沟里的城市街道，其社区工作何以示范全市、蜚声全省、走向全国？近日，记者走进龙洞街道进行了探访。

  “经济强办”回馈社区

  龙洞街道武钢社区主要由武钢焦作矿工人村及龙翔学校等组成，人口2200多人。随着武钢焦作矿的资源枯竭、转型迁移，社区发展的财源也越来越少。为此，该街道提出了“建设经济强办，打造靓丽街区，构筑和谐龙洞”的工作新思路，按照“党委领导，政府负责，社会协同，群众参与”的要求，首先在经济上发展壮大，夯实社区建设的物质基础。

  该街道成立两个招商引资、项目服务小组，提供“保姆式”服务，协调企地关系，创造宽松环境，引进了河南文达电气公司、武钢焦作矿物流园区、焦作鸽德新材料公司三个投资亿元以上项目。同时，该街道紧紧抓住武钢焦作矿转型的机遇，利用武钢铁路专用线，发展煤电物流，打造西部物流基地，目前一期工程已建成投产，二期工程正在建设中。

  项目建设促进了该街道的经济发展，去年财政收入1307万元，占年计划的145.8%，而财政收入的稳定增长夯实了社区建设的物质基础。近五年来，“经济强办”回馈给社区建设的资金超过1000万元，为美丽社区建设、社区群众生活改善、社区经费开支提供了保障。

  “靓丽街区”文化引领

  记者在武钢社区采访中，与居民王女士攀谈起来。她退休后每天早上在社区广场晨练，下午到社区的活动中心打打牌、聊聊天，或者到图书室看看报纸。“我们小区又美又安全，不仅绿化好，休闲广场、图书室、乒乓球室、健身路径等活动场所也应有尽有，在这里生活很温馨。”她高兴地说。

  为给社区居民构筑温馨的家园，龙洞街道努力打造文化引领的“亮丽街区”。

  打造园林社区。该街道陆续投资200余万元高标准建设了陶园、竹园等6个街心游园，投资60余万元整修了辖区破损的主干道。如今走在社区街道，文化长廊、街心游园令人心旷神怡，犹如行走在园林之中。

  打造平安社区。该街道投资20余万元建设覆盖整个辖区的治安监控网络，从主干道到背街小巷、从办公机关到居民楼院、从车站游园到健身场所，均安装了监控设备，同时整合巡防力量，实行全天24小时值班巡逻。

  打造健康社区。本着“企地共建、资源共享”的原则，该街道投资60余万元对武钢焦作矿原职工俱乐部进行改造，建成社区剧场和社区健身中心，并建成1个健身休闲广场、2个室外篮球场。

  打造文明社区。该街道投资建成多媒体报告厅，经常举办社区常见病预防、青少年心理健康等专题讲座，同时开展科普知识教育，建成法制、计生、科普宣传街以及社区文化长廊，还成立了环卫所，组建了保洁队伍，确保居民楼院和街道全天整洁。

  打造文化社区。该街道以“倡导廉洁风尚，构建和谐社区”为主题，大力开展廉政文化进社区活动。投资20余万元建成社区图书阅览室、休闲活动室。每年举办一届社区文化节，依托社区剧场和健身中心举办各类文体活动。投资20余万元建立社区播音室，及时播放与居民生活密切相关的民生服务信息和科普知识。

  “和谐龙洞”服务无限

  龙洞街道的低保户李大娘高兴地对记者说：“对于我们这些没有单位的人来说，社区就是我们的家，从居民申请低保到给困难群众发放补助，社区什么都替我们着想，社区工作人员成了居民的‘全职保姆’。”她老伴患病时，社区干部和居民们给了很多帮助，感恩的她现在成了社区志愿者。

  该街道定期召开社区党政联席会，邀请社区廉政勤政监督员、企业和居民代表就和谐社区建设的主要工作进行讨论，形成了思想工作联做、社区治安联防、基础设施联建、公益事业联办、文化生活联动的和谐社区服务机制，和谐社区建设的群众满意率超过98%。

  健全服务阵地，突出一站式服务。该街道将社区涉及民生的综治信访、城建城管、经济服务、劳动保障、民政残联、计划生育等八部门的19个项目纳入管理服务中心，实行一站式办理、一条龙服务，同时建立了“三定六有”工作机制（定人、定岗、定责，有人牵头、有人办事、有人监督、有制度保障、有台账备案、有结果反馈），目前已接待群众3000余人次，群众满意率达到98%。

  拓展服务领域，突出以人为本。针对辖区老年人较多的特点，该街道投资建立了紧急救助呼叫中心，为辖区70岁以上老人和独生子女家庭配备呼叫器，遇到大事小情，只需点一下呼叫器，救助中心就会根据电子地图确定的方位及时赶到居民家中。

  创新服务理念，突出改善民生。该街道开展敬老爱老活动，所有工作人员与辖区老年人结成对子，为老年人提供各类上门服务；对辖区低保户、特困户等实施“输血工程”，为下岗人员、困难家庭定期发放米、面、衣物等救助物资；实施“造血工程”，争取公益性岗位26个，为辖区居民介绍工作岗位160余个；实现城乡居民养老保险全覆盖，参保率100%；全面完成城乡居民医疗保障工作，实施城镇居民医疗保险制度。

  据调查，武钢社区群众安全感始终在99%以上，上访率始终为零，治安案件为零。