编者按 沁阳，人多地少，人均耕地面积小，工业基础好，农业相对薄弱，特别是近几年随着经济社会的飞速发展，农业中存在的“弱”“小”“散”“低”等问题，使沁阳农业在发展中遇到的瓶颈愈加凸显……

  结合自身实际，遵循客观规律，有所为有所不为，创造条件，因势利导，在土地流转、农民合作社、产业化经营等方面积极扶持引导，沁阳在粮食总产量、农业综合效益和农民收入等方面连年攀高，取得不俗成绩，在建设中原经济区经济转型示范市的征途上进行着有益的探索。

  记者 邓晓芳

  “家中有粮，心不慌”。农业是生存之基、生活之本，是国家“安天下，稳民心”的战略性产业。正是出于对农业重要性的深刻认识，“沁阳要大力培育农业发展新优势，坚决贯彻‘两不三新’发展方略，在促进新型农业现代化建设上起示范引领作用。”沁阳市委副书记、市长魏新洪说。

  沁阳，靠工业起家，靠工业兴旺，也靠工业来推进农业现代化。早在上个世纪80年代，沁阳就完成了由农业县向工业县的转型，从此，在工业的强力引领下，沁阳经济创造一个又一个辉煌，投向农业和农村的资金也在大幅提升。

  近五年来，沁阳市累计投入水利建设资金达3.95亿元，先后完成逍遥水库、八一水库除险加固等57个重点水利工程，被评为全国水利工作先进市，连续17年获得省“红旗渠精神杯”。去年，沁阳市财政对农业直接投入1.43亿元，财政投入已连续三年在亿元以上，为农业发展提供强有力保障。

  目前，沁阳市小麦机收率100%，玉米机收率91.8%，农业综合机械化水平达到82%，农机总动力达到57.3万千瓦，荣获全国平安农机示范市称号。

  凭借优越的地理条件、雄厚的经济实力和中央的支农惠农政策，沁阳农业连年丰产丰收，农民收入不断增加。可是，面对工业快速发展，市场经济的强大冲击，农业发展中存在的问题逐渐暴露出来。

  农户土地条块分割，农户缺乏组织性，展现“散”的问题；农户自给自足，积累有限，基础薄弱，抗灾应变能力差，呈现“弱”的困惑；农户耕地有限，生产规模小，表现出“小”的局限；农业生产科技含量低，生产效率和综合效益不足，出现“低”的瓶颈。

  面对问题和现实，如何推动农业又好又快发展，实现粮食稳产增产、农业增效、农民增收的目标？

  沁阳给出的答案是：跳出农业看农业，用发展工业的理念发展农业，在“三化”协调中发展农业，加快推进农业现代化。

  土地流转 转出广阔天地

  户均耕地面积小是制约农业发展的关键性问题，实施土地流转能够促进规模化经营，实现资金、设备等生产要素的优化配置。

  西万镇西万村土地流转后，由种植大户承包，进行科学种植管理，亩产小麦和玉米分别达到1160斤和1200斤，亩均效益达2000余元。该村根据不同自然条件，科学布局，发展多种经营，栽种生态林，发展林果采摘、生态湖等特色生态园区，拓宽农民增收渠道。土地流转无形中也带动了该村第三产业的发展，村里新增个体户120户，运输户新增60户。

  截至目前，沁阳土地流转面积已达14.3万亩，占全市家庭承包经营耕地面积的40.6%，涉及农户3.22万户，占全市农户的34.6%。规模流转千亩以上的有11宗。流转以后从事种植业的面积达6.7万亩，占流转土地面积的84%，涌现出西万村、水南关村两个整村流转典型村街，红枫林农业有限公司、康辉农机专业合作社等一批流转后规模经营、效益凸显的合作社。土地流转带来的广阔前景依稀在望。

  事实证明，适度规模经营能够实现粮食稳产高产和机械化种植，促进农业资源高效配置，加快新型农业现代化。

  农民组织化 成规模出效益

  王曲乡北山村村民水恩科家有3口人，共11亩地。他给记者算了一笔账：以前种粮，除去农药化肥人工，一亩地收入700多元，年收入不过几千元。加入康辉农机合作社后，统一管理，农药、化肥集中采购，种子集中供应，光这一块，一亩地就省上100多元。

  南山村是蔬菜种植专业村。村民董小梅家有六亩地，加入南山种植专业合作社后，通过土地流转获取两亩地，夫妻俩建起两座蔬菜大棚。

  “眼看新年到了，新鲜的茄子就要上市啦。”董小梅指着紫黑发亮的茄子，脸上挂满喜悦，“这都是今年引进的新品种，一季下来挣个八、九万不成问题。”

  合作社负责人荣立堂告诉记者,全村共流转土地1100余亩，共50座大棚，每座一年净赚6万元，一年收入可达300万元.如果加上村民外出打工的现金收入，村里群众人均年纯收入已达1.3万元。

  通过组织化生产，专业化指导，提高了农户防灾害、抗风险能力，便于科技成果推广，提高农民收入。在农民自愿的前提下，将田地流转给那些喜欢种田、懂得种田的人，才能让田地发挥出最大的效率和生产力。

  目前，沁阳农民组织化程度形势喜人，全市合作社总数达390家，成员出资额达2.7亿元，入社成员近6500户，辐射带动农民近5万户。2011年，农民专业合作社年产值10亿元，合作社成员人均增收1500元以上。

  产业化经营 调结构促转型

  凭借独特的区位优势、农业生态优势、资源优势和比较优势，投资1.3亿元的4000吨闹汤驴肉加工项目、投资达1.2亿元万吨怀帮黄酒生产项目、投资1.3亿元神农农产品批发市场建设项目等大批现代农业项目入驻沁阳。无公害蔬菜种植、绿色生态采摘、标准化加工、农业产业化规模效益进一步显现，使全市农业产业结构进一步优化。

  近日，沁阳市正在积极开展现代农业示范区规划工作，对全市农业结构进行科学布局，按照“一区、四带、七基地、二集群”的总体思路，着力打造现代农业核心示范区，沿太行山林果、丹河峡谷休闲观光农业等四个农业生产带，沁南6万亩小麦良种繁育、西万高效生态休闲观光农业园区等七个种植养殖基地和老师傅公司肉制品产业集群、聚珍酒厂调味品产业集群。

  如今，全市农业龙头企业已达45家，焦作市级以上龙头企业12家，省级龙头企业3家。

  力行承诺 坚守耕地红线

  寸土寸金，无地无根。农业是国民经济的基础，土地是农业的基础。“守住每一寸耕地，是我们义不容辞的责任。”市委副书记毛文明说。

  在飞速发展阶段，沁阳采用引企上山、土地整理等方式牢牢守住42万亩耕地红线。2012年，更是做出“投资1亿元以下能够进入标准化厂房的项目，不再单独供地”的决策。沁阳已连续12年实现耕地总量动态平衡，全市小麦和玉米种植面积分别保持在32万亩以上、26万亩以上。

  土地流转规模逐步扩大，合作社稳步发展，优化结构转型升级，沁阳实现了粮食的稳产高产和农民的增产增收，农业综合效益逐年提升。

  2012年，沁阳粮食总产量达41.2万吨，连续九年实现丰产丰收，农民人均纯收入达到10852元，同比增长14%。专职从事二、三产业的农民达16万人，农民70%的收入来自非农产业，增收之路越走越宽。

  五谷丰，仓廪实，民康乐的壮丽画卷，在新型农业现代化的牵引下，正在沁河南北、覃怀大地徐徐展开！