引领——新型城镇化被赋予的新高度。

  新型城镇化引领三化协调科学发展，新型农村社区统筹城乡发展，这是全省上下的共识。

  这一高度和共识指引下的沁阳，新型城镇化体系建设生机焕发，全面提速。

  坚持城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展，推进中心城区、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进，沁阳623.5平方公里的土地上涌动着科学发展之潮。

  重点在中心城区

  ——规划好、建设好、管理好

  沁阳变了！

  穿境而过的纵线主干道改造加宽，道旁青石衬砌，一目千里之感让行走其上的人心里分外敞亮；城区道路依城市框架而西伸南延，路在城先、城到路到；路面平坦如砥的城西外环如宕开一笔，在城外潇洒划过。

  整个沁阳城内，条条大路相连通，纵横交错，行云流水一般干净、流畅。

  这座曾被贴上“城市建设滞后于经济社会发展”标签的城市，近年来变化惊人。城市形象“日新月异”，城区变化“翻天覆地”成了人们对沁阳的新认识。

  这种变化还将持续地、更大规模的出现：在沁阳市的规划中，40平方公里的中心城区、6个中心社区镇、20个较大规模的新型农村社区，将共同构架起新型城镇化体系。

  中心城区是新型城镇化建设中的重点。

  沁阳市坚持“高起点、高标准、适度超前”的原则规划城市发展蓝图，投资345万元，高标准修编《城市总体规划（2011—2030）》和乡镇总体规划。

  “规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”，确保城市规划的严肃性和连续性。

  实施城中村与旧城改造、房地产开发等项目20余个，累计完成投资20.77亿元，新增建筑面积25万平方米。

  随着融资渠道的进一步拓宽，基础设施建设力度不断加大，投资8.78亿元的滨河公园完成规划设计方案，投资1.5亿元的体育中心全面开工，随着沁南总部经济大厦、城市集中供暖等项目的推进，城市的承载力不断增强。

  近年来，沁阳实施城建项目近100项，总投资93.07亿元。现代化中等城市框架基本形成。

  沁阳市六届五次全会上，沁南新区建设作为我市四区建设中的重要任务，在我市新时期下的工作指导思想中被明确提出。

  相关配套设施的完善，让宜居城市的雏形进一步显现。沁阳快速推进绿化、亮化、天然气利用、供水等工程，污水处理率达85%以上，天然气管网覆盖率达80%，天然气入户率超过50%，城市功能更加完善。

  沁阳深化环卫体制改革，对城区所有主次干道、背街小巷、家庭楼院实行统一管理，新增环卫工人473人，总数达1125人，城区环境卫生实现“全覆盖、无间隙”管理，生活垃圾无害化处理位列焦作第一、全省先进。

  在市容市貌、交通秩序、社会治安、公共安全等管理力度的不断加大，为我市创造了更加整洁有序的城市环境。

  六届五次全会上，打造“城市水系”的部署又让沁阳人着实兴奋了一把。对滨河公园、天鹅湖进行改造，开挖沁南人工湖、城西生态园，整治护城河、小官河等一系列举措，将打造出外部大连通、内部大循环的城市水系，使水成为城市一道靓丽风景线。

  难点在新型农村社区

  ——建得成、住得进、赚得多、过得好

  新型农村社区承担了加快转变农村生产方式和农民生活方式的重任，是新型城镇化体系建设中的难点。

  社区能否建得成，资金是个大问题。在整合涉农资金、多方筹集之外，我市利用占补平衡、指标漂移政策，利用中心城区的辐射带动作用，提高级差效益，将其中获得的土地纯收益用于农村社区建设。这让社区建设成了有源之水、有本之木。

  瑞源公司、丰庆村镇地产等投融资平台也脱颖而出，成了撬动社会资金建设农村社区的有效力量。

  在“三集中、五率先”原则和“六通六有两集中”建设标准下，沁阳因地制宜，积极探索迁村入城、合村并点、镇村改造等模式。（“三集中、五率先”即：向中心城区、产业集聚区、有条件的中心镇和中心村集中；城中村、城郊村率先，镇中村、镇郊村率先，产业集聚区区中村和毗邻干线公路村率先，集体实力强、领导班子硬、群众有积极性的村率先，能集中连片改造的村率先。“六通六有两集中”即：通路、自来水、电、天然气、有线电视、宽带；有综合服务中心、标准化卫生室、连锁超市、文化活动室、公共活动场所、幼儿园；垃圾集中处理、污水集中处理。）

  政府在房屋征收补偿、房屋产权、财政投入、土地增减挂钩、社会保障等方面出台的一系列政策，让农民高高兴兴进社区，实实在在得实惠。

  “居住新社区、就业家门口”，“走出家门，走进厂门”成了很多新农民的生活写照。沁阳市星罗棋布的工业企业和商贸、物流、服务业等成了城乡居民就业的广阔平台，已有16.4万农村劳动力就地转化为产业工人，城乡居民收入节节攀升。预计2012年，我市城镇居民人均可支配收入达19863元，增长11%；农民人均纯收入达10852元，增长14%。均创历史新高。

  社会管理也在“城乡同步”，我市在新型农村社区建设试点村组建“农村新型社区服务中心”，并配备医疗、村建环卫、计划生育、治安民调、文化社保、土地流转、党员服务7个服务站，进一步方便群众生产生活。在今后的社区管理、服务工作中，还将建立符合社区发展的管理体制，确保社区健康运转。

  目前，我市筹划新型农村社区13个，将整合村庄46个，聚集人口86264人。已启动丰庆新城社区、景和社区等9个工程，完成投资6.57亿元。

  一肩挑两头

  ——新型工业化提质，新型农业现代化增效

  新型城镇化体系建设的推进在协调新型工业化的发展和新型农业现代化发展上的作用已然显现。

  我市社区建设节约的土地有偿调剂到产业集聚区、重点项目及城镇集中使用，打造百亿产业集群和千亿产业集聚区，为新型农村社区建设提供产业支撑，产业层次和质量也不断提升。2012年，预计规模以上工业增加值完成190亿元，增长17.5 %；销售收入超亿元企业125家，税收超千万元企业20家。

  随着新型农村社区建设的推进和农村劳动力的转移，我市推广“农民合作社+土地流转”模式，提高农民组织化程度，目前，合作社总数达390家，其中省级示范社4家，省级优秀农机合作社3家。新增土地流转面积7.7万亩，总面积达14.3万亩，占家庭承包经营耕地面积的40.6%。