市委经济工作会议明确提出,在坚持加快转型、持续发展的进程中,要突出抓城镇化,把加快城镇化作为一个工作重点,坚持中心城市带动战略,在加快新型城镇化进程中释放内需潜力,拓展新型工业化、信息化、农业现代化发展空间,促进“四化”同步发展。
城镇化是扩内需的最大潜力,是转型发展的最大空间。新型城镇化建设能加快农村人口转移,促进人口、土地、资金、环境等要素在农业和非农产业之间、城市和乡村之间优化配置和布局,促进转型发展。新型城镇化亦是加快发展的助推器,凡是城镇化水平较高的区域,生产要素、生活要素集聚程度就高,对产业转移、资本流动的吸引力就大,经济社会发展就充满生机和活力。在持续发展中,新型城镇化还可拉动投资和消费,扩大消费群体,提高城镇消费水平,带动农村消费。在“两不三新”三化协调发展中,新型城镇化是核心,既联动工业又带动农业,既联动城市又带动乡村,既联动生产又带动内需,发挥着联工带农、联城带乡、引领三化的先导作用。在我市工业转型已进入一个新的阶段,面临保粮食、保土地、保环境等新任务的情况下,我们更应把加快城镇化作为重点,科学发展。
着力推进新型城镇化发展,要强力实施“14820”城市转型工程(努力打造1个核心城市、构建4个城市组团、建设8个功能区和20个中心镇),深入开展城市建设三年大提升行动,初步形成城市组团式发展框架,推动城乡发展一体化。
推进新型城镇化发展,要加快老城区建设。要做好山阳路、普济路、南通路等道路大修工作,打通一批“断头路”,整修一批“瓶颈路”,缓解交通拥堵状况。完成76条背街小巷治理工作。改造老城区供水管网30公里,确保水质综合合格率在99.5%以上。抓好天然气利用二期工程建设,改造老城区燃气管网50公里。实施集中供热管网工程,新增供热面积40万平方米。加快污水处理厂搬迁、第二污水处理厂和污水管网建设,推进建筑垃圾处理和餐厨垃圾处理场建设,提升垃圾无害化处理水平。
推进新型城镇化发展,要完善新城区功能。要加快中原路、中南路、世纪路西延、文汇路等城市道路建设,加强新区路网规划建设。高标准规划、高标准建设新河区域,力争3年内初步建成融高端商务、休闲娱乐、生态旅游于一体的现代城市综合功能复合区,打造城市发展新亮点。加快中心城市与组团之间的快速通道建设,抓好冢沁线修武至焦作段改建等国道、省道建设。
推进新型城镇化发展,要加快新型农村社区建设。要坚持把新型农村社区建设作为统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点、扩大内需的带动点,突出农民主体、保障农民权益,积极稳妥有序推进。今年开工建设35个社区,新改建农村公路200公里。坚持产业为基、就业为本、服务至上,推进农村人口有序向城镇转移、向新型农村社区集中。
在推进新型城镇化建设中,我们不仅要深刻领会城镇化的重要意义,还要认真把握关键环节,注重政策研究、注重坚持以人为本、注重集约节约用地、注重产业就业为基、注重生态环境建设、注重文化传承创新,为我市建设经济转型示范市增力,为全面建成小康社会夯实基础。