本报记者 郭树勋

  2011年为新区起步年，2012年为新区开发年。新区成立两年来，一步一个脚印，立足于扩投资、促转型、保增长，突出“项目建设、功能完善、民生改善”三大工作重点，通过十大行动计划，全区经济保持了平稳快速增长，社会保持了和谐稳定。回眸2012年，新区精彩不断、好戏连台。

  行动一：项目建设大而快

  新区去年第四季度项目集中开工，标志着该区10个10亿元项目“扎堆而来”：除当年开工当年投产见效的瑞庆汽车发动机，正在建设的兵器光电产业园、兵装大江重工、厦工二期及厦工配套产业园、东方金典科技总部、LED产业园和标准化厂房等外，还有投资39亿元的焦作威佳汽车园、投资11亿元的年产79.2万克拉人造大单晶金刚石、投资10亿元的焦作北斗智能交通物联网。至此，一年有10个10亿元以上项目开工建设在我市可谓首屈一指。2012年，新区安排建设项目129个，总投资460.4亿元,完成投资58.62亿元，同比增长27.9%。其中，竣工项目20个。

  瑞庆汽车发动机生产线项目成为新区项目建设的最大亮点。该项目自2012年2月1日开工建设，10月18日发动机批量下线，仅用了8个月时间，创造了新区项目建设的新速度,也创造了国内同类项目建设的最快速度。截至目前，该项目完成投资16.9亿元，标准化厂房已完成投资1亿元，一期2栋标准化厂房已完工。

  行动二：招商引资形式多

  产业招商、园区招商、科技招商、以商招商……招商形式的多样化，让新区招商引资规格高、效果丰。该区先后组织参加了第十四届中国西部国际装备制造业博览会、2012年河南省承接长三角地区产业转移对接活动及2012年河南省承接珠三角地区产业转移对接活动等各类招商引资活动17次。通过重点推介“六园一区”和主导产业基础及发展现状，做到了每到一处、宣传一人、影响一片、带动一方。截至目前，新区共签约各类项目117个，合同总金额268.9亿元。

  行动三：工业发展逆势增

  去年以来，面对严峻的经济形势，新区一方面争取到各类扶持资金和为企业发展融资达13亿元，规划了先进装备制造园区和新材料产业园区，产业集聚区扩区13.2平方公里，积极创建国家新型工业化产业示范基地；另一方面，推动区内企业科技创新，扩大合作，提升了市场份额。斯达自控等公司积极开拓国际市场，中轴股份、科瑞森、迈科冶金和明株自动化等企业发展迅速，工业总产值增幅均达40%。以厦工机械为龙头的装备制造业和以卓立、卓林为龙头的新材料两大主导产业，预计主营业务收入79.56亿元，同比增长60%。

  行动四：基础设施出形象

  加快城市道路建设。新区新建神州西路等8条道路9.63公里，扩建、大修工程2条5.6公里，合计15.23公里；完善城市管网，新建山阳路供热管网、神州路天然气工程等管网15.1公里；修缮城乡公路，对小寨路、九高路、韩陵路等7条城乡公路进行了修缮，合计18.5公里，改善了城乡交通条件；改善供电环境，新建了新河变电站，新上电网8公里。

  行动五：社区建设得突破

  新区全年完成了17个新型农村社区的选址布局工作，编制了苏家作、辛庄等10个新型农村社区的初步规划方案，目前各设计单位正在进一步修改完善；核心区的和屯、杨庄、永兴屯等6个村已与开发商签订了合作协议；已开工建设仇化庄综合楼、秦屯幼儿园和和屯基础工程等5个项目。

  行动六：社会事业为民生

  2012年，新区加快教育布局调整步伐，河南理工大学附中三期工程顺利开工；与同仁医院深度合作，加快构建三级医疗卫生服务体系；新农合参合率达98.6%，建立居民健康档案14万份；进一步巩固和完善了国家基本药物制度，基层医疗卫生机构药零差率销售药品直接让利群众141万元；稳定低生育水平卓有成效，落实利益导向机制发放各类奖扶资金137.7余万元，强化优质服务，加强性别比治理，全年人口出生率达9.46％。；社会保障能力进一步增强，累计发放城乡居民养老金366.39万元、养老补贴1056.74万元、被征地农民养老金182.17万元、失业金和医疗补助金76.76万元；就业再就业工作再上新台阶，新增城镇就业3720人，农村劳动力转移就业670人，开展职业技能培训595人，清欠农民工工资600余万元。

  行动七：创新体制激活力

  创新平台建设，国家高新区创建工作进展顺利，国家科技部相关专家高度肯定了创建工作；投资60亿元的焦作东方今典科技发展有限公司总部科技新城项目、投资20亿元的中国葛洲坝集团公司第六工程有限公司焦作新区标准化厂房园区项目已先后开工，投资6亿元的河南理工大学科技园即将开工；全年组织企业申报省、市级科技计划项目26个；新增中轴股份和卷烟材料2家国家级高新技术企业，平光、三岛等4家企业成功申报省级高新技术后备企业；区内企业与厦门大学合作渐成常态化，达成合作意向5项；创新人才引进，落实《焦作新区人才引进、培养与奖励的暂行规定》。

  行动八：社会管理牢基石

  平安创建成效显著，建成6个乡级社会管理服务中心，在26个村实行网格化服务管理；建立了数字焦作二级监控平台，有效提高了科技创安水平；建立县级领导大接访、县级领导包案制度，开展矛盾纠纷排查化解活动，解决了一大批疑难信访案件，社会大局保持稳定；严格落实安全生产责任制，安全生产形势平稳；进一步加强食品安全监管，开展了打击非法添加和滥用食品添加剂、校园及周边食品安全专项整治等12次专项整治行动，保障了辖区食品安全，食品安全意识深入人心。

  行动九：水系景观造精品

  2012年，新区一是与市投资集团、市水利部门联系，启动了大沙河、新河等水系治理开发工程，构建了空间战略规划提出的“三水五带、城野交融”的生态格局；二是启动了碧莲湖、沁泉园和市政公园等生态公园工程，打造了休闲、生态和绿色的宜居环境，带动了周边发展，吸引了人气集聚；三是配合做好引黄入焦工作，围绕引黄入焦工程，做好新区范围内的景观规划设计工作。

  行动十：提升素质塑形象

  2012年，新区通过深入开展争先创优活动、加强基层组织建设、强化干部培训、加强党风廉政建设等系列活动，致力于建设一支思想解放、头脑清醒、善于创新和敢于担当的干部队伍，培育一种认真负责、务实重干、亲历亲为和求实求效的工作作风，创造了一个上下同心、安定和谐、文明开放和规范高效的发展环境，为实现奋斗目标提供了有力保障。