本报通讯员 马道洲

  五年风雨兼程，五年拼搏奋进。回顾沁阳国税五年的发展历程，既是开拓创新的五年，也是取得辉煌成就的五年。在沁阳这片富饶的土地上，沁阳市国税局一年一大步，年年有突破，用勤劳和汗水谱写了一曲聚财为国、艰苦创业的华美乐章，为促进沁阳经济社会发展、构建和谐社会作出了积极贡献。

  以职能发挥促为国聚财

  该局秉承聚财为国、执法为民的工作宗旨，求新思变，与时俱进，工作业绩春色满园，一块块炫目的牌匾，一个个亮丽的奖杯，一本本闪光的证书，铭记着这个群体走过的一段段披荆斩棘、创先争优的历程，镌刻着沁阳国税人脚踏实地、追求卓越的坚实足迹。

  该局围绕服务科学发展、共建和谐税收这一主题，加强队伍建设，坚持依法行政，优化纳税服务，创新税收征管，不折不扣地落实好各项税收优惠政策，大力支持企业改制、转型、扩大再生产和下岗职工再就业，五年来共办理各项减免退税2.7亿元，有力地支持了地方社会经济和谐快速发展。

  该局结合沁阳经济税源实际，积极争取有利的税收政策，既全面支持了企业发展，又进一步涵养了税源，使税收在保持该市经济平稳较快增长和加快经济发展方式转变中发挥了积极有效的作用，为沁阳综合经济实力跃居全省第四位作出了积极贡献。

  为了强化依法治税，该局率先将采集第三方信息作为深化纳税评估的有效手段，积极与财政、工商、地税、房管等部门建立信息交换机制，获取纳税人的财政返还、房屋预售等信息，与纳税人申报信息进行核对，从而促进收入增长，提高评估成效，营造公平、公正的税收法治环境。

  该局依托评估、稽查等综合治税手段，开展税收专项整治，2007年以来共评估、查补税款3.15亿元，拉动税收增长6.79个百分点，整治成效名列前茅，稽查成果位列焦作第一，并逐步形成了农产品经销加工、机动车销售、医药经销、大型商场和房地产等行业的长效管理机制。

  以文化建设促队伍凝聚

  五年来，该局按照“队伍靠文化凝聚、发展靠文化推动、管理靠文化创新、品牌靠文化塑造、形象靠文化提升”的思路，一方面发挥文化形态的作用，最大限度地调动税务人员建功立业的积极性；另一方面，用税收管理、纳税服务能力的提升，不断检验文化建设的效果，着力将文化“软实力”打造成管理和服务的“硬功夫”。

  该局把文化建设放在提升社会形象、加强干部队伍建设、促进税收事业健康发展的高度来抓，结合开展凝练核心价值观表述语活动和创建规范化县(市、区)局活动，从精神文化、制度文化、行为文化和物态文化四个层面，倾心打造集传统文化、现代文化、廉政文化、税务文化于一体，融核心价值观体系、国税精神、文化品牌、科室训词、个人座右铭为一脉的“四大区域八大主题”文化建设新格局，建设园林文化区、楼层文化区、墙体文化区、餐饮文化区。

  通过文化建设，该局职工的道德修养进一步得到锤炼、思想觉悟进一步得到提高、执行能力进一步得到提升、凝聚力进一步得到增强，特别是促进了税收收入增长。去年，焦作市国税系统文化建设推进会及河南省国税文化座谈会相继在沁阳市国税局召开，学习该局的先进经验和做法。

  以廉洁清正促形象提升

  五年来，该局把廉政文化品牌建设纳入科学发展、构建和谐文明单位的主旋律中，以夯实做人基石、营造风清气正国税内涵为主要内容，以“廉政文化进机关”活动为契机，以国税文化建设和精神文明建设为载体，充分发挥先进文化的导向和渗透作用，着力推进廉政文化品牌建设，有效推动了国税事业的稳步发展。

  该局把制度建设的重点放在人、财、物的管理上，放在提前预防、教育爱护干部上，完善并编印了《规章制度集》，进一步增强了廉政文化的约束力；坚持基层执法人员向纳税服务对象述职述廉制度，自觉接受广大纳税人和社会各界的监督评议；进一步加强效能机关建设，按照“便捷、高效、优质”的服务原则，在受理投诉、税务登记、政策法规等执法服务方面推行“执法+服务”理念，确保工作有效开展；积极探索风险防范管理，坚持“对岗不对人”的原则，采取自己找、纳税人提、领导点、科室查等方法，对工作人员在行使行政权力、分配公共资源过程中可能存在的滥用权力或不作为、不履行法定职责、乱作为而发生重大事故或造成严重后果的廉政风险点进行了排查，制定了一对一的防控措施。

  通过持续不断的廉政建设，该局连续三年行风评议居沁阳市第一名，2009年被免评一年；三个国税分局连续六年被焦作市政府授予群众满意基层站所争创活动先进单位称号；办税服务大厅被省纠风办评为全省群众满意基层站所。该局连续六年没有发生违法违纪等问题，连续五年保持零信访、零上访。2010年，该局被列为焦作市级廉政文化进机关示范点。

  成绩不是句号，光荣属于未来。迎着新的曙光，沁阳国税人满怀信心迈步在“十二五”的征程上，他们的身影依然矫健，步伐更加坚实……