一、加快推进产业集聚区建设，带动新型工业化发展。

  产业集聚区是工业发展的主战场、转型提升的突破口。今年，沁阳市产业集聚区要坚持“一区两园、北大南高”的发展思路，力争营业收入突破600亿元，进入全省前五强。

  【关键词】做优品牌：开工建设连接两大园区的快速通道和沁南园区总部经济大厦，积极创建国家新型工业化示范基地、省环境友好型示范产业集聚区、省工业化信息化融合示范产业集聚区、省级经济开发区，在全省叫响沁阳市产业集聚区品牌。

  【关键词】做大产业：围绕现代化工、有色金属及深加工、动力电池、新能源等主导产业，突出晋煤天庆、昊华宇航、兴发、超威等龙头企业的带动作用，推动产业链条由短到长，推动产业规模由小到大，实现规模经济效应。

  当前，重点跟踪推进中电投4×100万千瓦发电机组、煤制氢、华电天然气分布式能源、山西兰花纳米碳酸钙等在谈项目，加快推进煤化工、硅材料工业园、超威四期、物理法多晶硅、神农煤业和昆仑能源等在建项目，全年力争完成投资突破150亿元，形成现代化工、动力电池2个投资超100亿元产业集群。

  【关键词】做强平台：尽快制定产业集聚区内村庄搬迁的实施意见，建成虎村公铁立交桥，开发铁路以北土地；沁南园区加快中小企业孵化园建设，实施高压走廊改建、国防光缆改造、南干排改道等工程，全面拓展集聚区发展空间。推进新土窑路、昊华物流路延伸、焦克路亮化绿化、现代物流中心建设等工程，提升运输能力。加快沁北园区综合服务中心、第二垃圾处理场、第三污水处理厂、省玻璃钢及耐蚀产品质量监督检验中心等服务设施建设，提升综合服务能力。

  二、加快推进沁南新区建设，带动新型城镇化发展。

  沁南新区是进一步拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位的有效载体。要加快推进新区建设，推动中心城市向绿色生态宜居、文化品位高尚、现代元素丰富、服务体系健全的现代城市转变，加速新型城镇化进程。

  【关键词】科学规划：推进城市总规报批工作，加快电力、供排水、供气、绿化、燃气等专项规划以及主要街区的详细规划编制工作；确定住宅小区容积率、绿地率、车位配比和公益设施配建等硬性指标。

  【关键词】有序建设：按照“稳步改造老城区、加快发展新城区”的指导思想，加快体育中心建设，开工建设滨河公园，谋划行政中心建设，鼓励教育、文化、卫生等公益项目在新区落户，支持有条件的单位向新区迁移，引导老城区人口加快向新区流动，为老城区改造腾出空间。全面完成“八路”及其配套设施建设，实施沁伏路改造提升、沁温路城区段改造、怀府路西延和香港街南延工程。建成新长途汽车站，开工建设新区自来水厂，开挖新区人工湖，加快推进护城小区、三个安置小区、丁庄改造等工程。

  【关键词】科学运作：实现新区良性可持续发展关键在于解决资金瓶颈问题。充分发挥市投资集团在城市建设中的主力军作用，落实好资金投入、税收返还、土地注入等优惠政策，壮大投资集团实力；加强与省豫资城乡投资发展有限公司的合作，实施好百亿城乡投资计划和保障房统贷统还，积极争取发行城投债券，为新区发展提供资金保障。

  【关键词】高效管理：充分发挥市规划审批委员会的作用，严格规划管控。加大对土地利用、规划执行的联合执法力度，严肃查处违法用地、违法建设行为。强化对建筑、监理、物业等市场的监管，确保施工安全和工程质量。加强市容市貌、交通秩序、社会治安等管理，创造更加整洁有序的城市环境。

  三、以加快推进新型农村社区建设为抓手，带动新型农业现代化发展。

  新型农村社区建设，是破解三农难题、破除城乡二元结构的重要切入点。按照“三集中、五率先”的原则，有序推进新型农村社区建设，促进新型农业现代化发展。

  【关键词】尽快绘好蓝图：抓紧出台新型农村社区布局规划、修编市域村镇体系规划、编制新型农村社区修建性详细规划，各乡镇要在8月份完成乡镇总体规划的修编工作，为全市新型农村社区建设绘好蓝图。

  【关键词】加快试点建设：按照“六通六有两集中”的标准，集中力量建设好已经启动的社区，示范带动全市新型农村社区建设。建成丰庆新城社区一期、景和社区一期、和谐家园等项目，适时启动覃怀、山王庄等中心社区建设，力争全年完成投资超过4亿元，新增建筑面积超过20万平方米。

  【关键词】强化配套管理：抓紧完善社会保障、就业扶持等政策；及早研究社区建成后的管理与服务问题，建立符合社区发展的管理体制，确保社区健康运转。

  【关键词】统筹现代农业：把社区建设与新型农业现代化发展结合起来，加快发展农民专业合作社、种养殖大户、农业龙头企业，支持其规模流转土地、发展现代农业，把更多农民从土地上解放出来。今年要确保40家农民专业合作社跻身焦作市级示范合作社行列，土地流转率达到45%，土地流转千亩片达到16个，玉米机收率保持在90%以上。

  四、以加快推进文化旅游产业园区建设为抓手，带动第三产业发展。

  文化旅游业是关联度高、带动力强的朝阳产业，是沁阳市第三产业的重要增长极。要以文化旅游产业园区为抓手，整合山水、文化等资源，做大做强文化旅游业，带动第三产业发展提速、水平提升和比重提高。

  【关键词】完善功能，拉长链条：围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，加快基础设施建设，加快联盟酒店、神农山养生度假山庄、游客服务中心、生态停车场等项目建设；开工建设地轨缆车，加速推进神农纪元广场等新景点项目建设；整合丹河峡谷、黄花岭、朱载堉纪念馆、天宁寺等资源，完善园区功能，推动景区旅游向多日游转变。

  【关键词】依托优势，培育产业：以乐圣朱载堉为重点，围绕神农、道教、佛教和民俗文化等人文资源，深度开发。加快檀溪堂文化产业园、怀梆文化产业园等文化园区建设，促进黑陶、云雕、檀雕、漆器等特色文化旅游产品规模化生产。

  【关键词】打造品牌，彰显引力：将文化旅游宣传与外宣、招商、对外交流等活动一道安排，充分利用网络、电视、报纸、机场、高铁、旅游推介会等载体，广泛宣传，叫响沁阳文化旅游品牌。

  【民生关注】强化增收节支，严格控制一般性行政支出，让财政资金更多地惠及群众。深化县域医药卫生体制综合改革，推进人民医院新院病房楼、公共卫生综合服务楼等设施建设。巩固发展焦作工贸职业学院，建成实验中学新校区二期、中小学实践基地等项目，规划建设沁南新区中小学和幼儿园，争创全国县域义务教育工作先进市。进一步完善社会保障体系，不断提高城乡居民社会保障水平。探索建立社会化养老新模式，争创全国养老服务社会化示范市。全面完成在建保障性住房建设。强化人口计生基层基础工作，稳定低生育水平。稳步扩大城乡就业，动态消除城镇零就业家庭，帮助困难群体实现充分就业。加强社会管理创新，做好安全生产、食品安全等工作。 沁 宣