四个狠抓：

  确保“四区”建设和民生工作落实

  狠抓招商引资

  开放招商是加快发展最直接、最有效的途径，具有“一举应多变、一招求多效”的重要作用，必须作为推动经济发展的首要举措抓紧抓好。

  【关键词】 压担子，明职责：坚持全市动员、全民参与的大招商格局，县级干部和各乡镇街道、各局委都要有招商引资任务，切实调动各个方面的积极性，形成全市人人想招商、处处议招商、事事为招商的良好局面。

  【关键词】 提素质，练本领：认真学习和借鉴昆山招商引资成功经验，每一个招商干部都要做到“五懂、一颗心”。

  【关键词】 明方向，抓重点：各产业组要围绕拉长拉宽产业链条，立足市内优势资源和优势产业，开展产业招商和配套招商，发展精深加工，延长产业链条。重点要围绕做大做强现代化工、铝及铝深加工、造纸装备及制造、新能源等产业，按照“完善产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目”的思路，新上一批重大产业项目，壮大一批优势企业，发展一批产业集群，培育一批品牌产品。

  【关键词】 多渠道，提成效：要认真研究国内外500强和上市公司的产业发展方向，继续开展领导招商、小分队专业招商、委托招商、节会招商等行之有效的招商方式，抓住一切可以利用的机会，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道开展招商引资工作，确保一年四季招商不止、引资不断。全年招商引资到位资金140亿元。

  【关键词】 提效益，重质量：今天的招商项目，就是明天的产业结构。招商过程，要更加注重环保，更加注重质量和效益，既要招商更要选商，着力引进一批规模大、成长性好、科技含量高、符合产业政策、能为财政增收和群众就业作贡献的项目。

  【关键词】 重导向，激活力：要让那些在招商引资工作中作出突出成绩的干部，政治上得进步、社会上得荣誉、经济上得实惠，在全市形成以招商大小定优劣、引资多少论英雄的鲜明导向。

  狠抓项目建设

  项目既是载体又是抓手，更是支点。要健全推进机制，及时解决好项目建设中存在的资金、土地和人才等突出问题，确保尽快出进度、出形象、出效果，全年重点项目完成投资100亿元。

  【关键词】 完善项目推进机制：进一步建立和完善项目建设“六个一”工作机制，以制度来制约行为、推进工作。从市级领导做起，层层落实项目建设工作责任制，以责任落实促进项目快速推进。

  【关键词】 解决好资金需求：加大与广发、交通等市外银行合作力度，加快证券、基金、创投、风投等机构引进步伐，为企业提供多元化资金服务。积极争取省证监局在沁阳设立分支机构，全力推进永威安防、思可达、尚宇新能源等企业上市，确保1～2家企业成功上市。发挥好省农村金融创新示范市作用，积极包装项目，力争获得更多资金扶持。创新融资理念和方式，组建不少于5000万元的风险担保基金和风险补偿基金，破解中小企业和涉农企业担保难题。依法依规加强对企业和投资担保公司的监督管理，严厉打击非法集资，严防金融风险。全年融资总额超过100亿元。

  【关键词】 解决好土地制约：着重向内使劲，大力推进“拆村并点”、“空心村”治理、土地复垦等工作，盘活存量用地，挖潜用地指标。严厉打击圈地囤地行为，坚决收回低效闲置土地，严把土地投资强度关，提高土地利用效率。

  【关键词】 解决好人才保障：继续开展“五百硕士进沁阳”、“百名行业领军人才进沁阳”等活动，积极组织企业经营管理培训，实施高技能人才培训计划、农村人才培训工程，培养专业技术人员。

  狠抓干部作风

  干部作风问题，关系到经济发展速度和质量，关系到党和政府在人民群众心目中的形象和地位，关系到社会大局的和谐与稳定。目前，沁阳市干部作风总体上是好的，但在个别单位和个别干部中仍存在一些亟须解决的问题，集中表现在：责任心不强、工作效率低下、政策执行僵化、骄奢之气有所露头和宗旨意识不强等。

  我们必须痛下决心，采取强有力的措施予以整顿。各级干部要深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省、焦作市的有关要求，努力做到“敬业奉献、积极主动、务实高效、心系群众”，以改进作风的实际成效，树立良好形象。各级干部要敬业奉献，确保各项工作焦作第一、全省先进、全国有名；要积极主动，一切从有利于沁阳发展的要求出发，开展工作；要务实高效，促进各项工作高效推进；要心系群众，努力让群众过上好日子。

  狠抓发展环境

  全市上下必须把优化环境作为加快发展的“生命线”来抓，作为每个人的分内职责和自觉行动，以硬措施改善软环境，以软环境的改善，巩固和扩大沁阳经济发展的良好态势。

  【关键词】 抓观念转换：各级各部门必须转换观念，转变职能，简化办事手续，提高办事效率；对企业要多尊重、多关注、多支持，积极为企业发展破除瓶颈、扫除障碍，为企业在沁投资兴业、干事创业创造良好的发展环境。

  【关键词】 抓意识提升：全市广大村街群众要牢固树立大局意识、服务意识，包容企业、宽容企业，积极支持企业发展，主动提供优质服务，营造“人人都是投资环境、人人都为发展出力”的浓厚氛围。

  【关键词】 抓打击处理：对影响发展环境的人和事，执法执纪部门要敢于“较真”、敢于“亮剑”；对推诿扯皮、效率低下的单位和部门，要在全市公开曝光、通报批评；对吃拿卡要、失职渎职的害群之马，要坚决实行待岗、离岗直至撤职或清除出机关；对胡搅蛮缠、无理取闹、恶意影响企业建设和生产的不法分子，要依法依规严厉打击。

  【强调】 在干部的选拔任用中，任用与否关键不在领导，而在于其个人的敬业奉献、工作业绩和群众的认可度。可以说，每个干部的政治生命无不掌握在自己的手中。

  在开展工作时，各级干部要深入基层、深入实际、深入群众，时刻把群众的安危冷暖放在心上、抓在手上、落实在行动上，全力解决好群众反映的问题，维护好群众的正当权益。

  加强党的建设：

  为科学发展、转型升级提供组织保障

  【关键词】强化引领，凝心聚力

  把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，深入开展党的群众路线教育实践活动、“双学双比双争”活动，用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展。强化发展主题宣传，把全市干部群众的思想和行动统一到推进“四区”建设、建设“四个沁阳”上来。充分发挥人大的职能优势，创新政协政治协商、民主监督的方式方法，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，凝聚共谋发展、共建小康的强大力量。

  【关键词】 完善机制，锻造队伍

  树立正确的选人用人导向，加大公开选拔、竞争上岗和干部轮岗交流力度，研究社会优秀人才进入党政干部队伍的渠道。以市委中心组、基层党委中心组和基层党校为阵地，加强对包括村街干部在内的全体干部教育、管理和培训。有组织、有计划地选派年轻干部到“四区”建设、征迁安置、信访稳定等一线锻炼。建立健全常态化考核机制、双向评议机制，及时全面了解干部工作情况，努力打造推动发展的坚强核心。

  【关键词】 固本强基，筑牢堡垒

  围绕教育培训、管理监督等重点环节，努力建设一支顾大局、讲奉献、有本领、重品行的农村两委会干部队伍。实施“领头雁”工程，开展农村优秀党支部书记、村委会主任评选活动。实施“富村”工程，支持农村基层党组织和党员干部探索多种形式的增收模式。加强大学生村干部管理工作。加强非公企业党组织建设和专职党务工作者队伍建设，实现非公企业党组织创建率和党建指导员配备率两个百分百。全面推行党员承诺制等长效机制，实现创先争优长效化、常态化。

  【关键词】 惩防并举，廉洁从政

  坚持正面教育和警示教育相结合，加强岗位廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。坚持落实党风廉政建设责任制，抓紧抓好关键环节，确保党风廉政建设责任制落到实处。深化岗位权利风险防控机制建设，实行利益冲突回避公开制度，完善“公务灶”管理，推进公共资源交易规范化标准化建设。坚持有案必查、有腐必惩，坚决严惩不贷，努力实现干部清正、政府清廉和政治清明。

  【寄语】

  沁阳发展正处于关键时期，形势逼人，任务艰巨，责任重大。

  我们要以党的十八大精神为指引，坚定信心不动摇、咬定目标不放松、下定决心不松劲，坚持科学发展，持续转型升级，为建设“富裕沁阳、文化沁阳、美丽沁阳、和谐沁阳”而努力奋斗！ 沁 宣