编者按 1月27日召开的山阳区委八届六次全体（扩大）会议，全面回顾总结了2012年全区的工作，部署了2013年的工作。2012年，该区深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区经济转型示范市建设机遇，积极应对挑战，多措并举促增长，实现了经济社会持续发展。2013年，在加快发展中求持续、求提升、求经济社会可持续健康发展，该区面临着怎样的发展机遇？经济建设着力点在哪？如何带领全区人民全面建成小康社会？本报从今日起推出山阳区委八届六次全体（扩大）会议精神解读系列文章，从不同角度对会议精神进行透视和解读，敬请关注。

  盘点2012 异彩纷呈

  回顾2012年，山阳区在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区经济转型示范市建设机遇，积极应对挑战，努力实现全区经济社会持续发展。

  预计2012年，全区地区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资和社会消费品零售总额分别完成23.2亿元、3.85亿元、61.1亿元和62.3亿元，同比分别增长16%、13.3%、21.7%和14.5%；农村居民家庭人均和城镇居民人均可支配纯收入达9550元和2.05万元，同比分别增长10%和10%；先后获得全国全民健身先进单位、省级慢性病综合防控示范区、对外开放工作优秀县市区等国家、省和市级荣誉50余项。

  【关键词】 多措并举促增长

  透视：针对世界经济持续低迷、中央结构性减税以及继续实施严格的房地产调控政策等不利情况，该区通过采取政策驱动、项目带动、开放促动和财政拉动等举措，确保了经济稳定持续增长。

  【关键词】 攻难克坚顾大局

  透视：去年是全市加强基础设施建设、提升城市功能和实施城建三年大提升计划的关键之年。面对艰巨繁重的工作，该区讲政治、顾大局，凝智聚力，攻难克坚，保证了各项工作顺利推进。

  【关键词】 千方百计保稳定

  透视：不断创新社会管理，积极推进和谐社区建设推行网格化服务、精细化管理，深入推进“平安山阳”建设，健全社会治安防控体系，逐步完善社会稳定风险评估机制，畅通群众利益诉求渠道，解决了一批群众关心的热点、难点问题，维护了社会大局和谐稳定。

  【关键词】 和谐发展惠民生

  透视：一年来，该区持续加大对社会事业、民生发展的投入力度，全年共投入资金50375万元，其中用于民生支出38205万元。投入资金6171万元，解决就业再就业、困难群众救助、“五保”供养、社会救助和失地农民养老等问题；建设完工保障性住房2701套，新开工建设2146套……

  展望2013 铿锵前行

  成绩属于过去，奋斗成就未来。2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神和实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是推动该区主动融入中原经济区经济转型示范市建设，强力推进全区经济社会加快转型、持续发展具有特殊意义的重要一年。

  该区的要求：深入学习贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实中央和省委、市委经济工作会议精神，主动融入中原经济区经济转型示范市建设，抢抓机遇、顺势而为，务实重干、加快转型，奋力开创山阳经济社会发展新局面。

  该区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长14%；全社会固定资产投资增长22%；公共财政预算收入增长13%；外贸出口增长17%；实际利用外商直接投资增长12%；社会消费品零售总额增长17％；城镇居民人均可支配收入增长10%；农村居民家庭人均纯收入增长10%；人口自然增长率控制在6％。以内；节能减排完成市政府下达的目标。

  要实现上述要求和目标，必须把握“一个基调”，实施“一个战略”，实现“四个转”。

  【关键词】 “一个基调”

  解读：就是“务实重干、加快转型”的总基调。务实重干是作风保障，加快转型是发展要求。务实重干、加快转型，就是既要实事求是、脚踏实地、扑下身子去做，更要解放思想、大胆创新，敢于破解发展中的瓶颈问题，努力在加快发展中求持续、求提升、求经济社会可持续健康发展。

  【关键词】 “一个战略”

  解读：就是强力实施项目带动战略。把实施项目带动贯穿于经济发展、城市建设、社会管理、民生改善等各个领域，重谋划、重运作、重达效。以项目带动集聚发展要素、促进转型提升、着力民生改善、转变领导方式，从而增强区域经济综合竞争力。以项目带动创新领导分包责任制、定期督察通报制、项目进度公示制和年度绩效考核等工作推进机制，真正形成能干事、会干事、干成事的强大工作合力。

  【关键词】 “四个转”

  解读：要做好今年的各项工作，必须坚持总目标、把握总思路、围绕总要求，鼓足干劲、多干实事。其中，总思路就是实现总要求、总目标的发展思路，即在把握一个基调、实施一个战略的基础上，“顺应经济发展之势，着力推进产业转型；顺应城市发展之势，着力推进城市转型；顺应社会发展之势，着力推进社会管理转型；顺应执政要求之势，加快领导方式转变”。

  这“一个基调”、“一个战略”和“四个转”的总思路，是一个有机整体，是历届区委、区政府和全区人民在长期实践中形成的宝贵经验和创新成果，是集体智慧的结晶。

  这“一个基调”、“一个战略”和“四个转”的总思路，体现了党的十八大精神，体现了科学发展观的要求，符合中央、省委、市委的决策部署，符合该区实际，切实可行，必须倍加珍惜。

  目标既定，使命必达。展望2013年，既面临着诸多困难和挑战，也面临着重大机遇和有利条件。该区区委书记孟令武在会议上说，作为全市的中心城区，该区在商贸服务业发展上具有良好的资源优势和产业基础，城中村开发、棚户区改造和新型社区建设也为该区拓展发展空间、谋划实施项目创造了有利条件，特别是还有集聚区这个承载工业发展的平台，都为加快转型发展提供了强劲支撑。尤其难能可贵的是，在南水北调、城际铁路建设等一系列重大工程征迁过程中，该区各级党员干部同心同德挑重担、齐心协力克难关，体现出了攻难克坚、真抓实干的可贵精神和优良作风。

  实践将继续证明，只要该区持续坚持“一个基调”、“一个战略”和“四个转”的发展道路，持续当前这种发展的精气神、赶超的精气神，脚踏实地、埋头苦干，顺势而为、乘势而上，就一定能够在新的一年里开好局、起好步，实现该区确定的各项发展目标。李军鹏 庞跃伟