2012年，市人民政府深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区建设重大机遇，强力推进中原经济区经济转型示范市建设，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。2012年年初，市人民政府向社会公布目标管理责任单位75个，涉及责任目标任务442项。为接受人民群众监督，市人民政府决定，将市人民政府各部门和单位承担的2012年主要工作目标完成情况向全社会通报。

  赵建军同志分管和联系部门2012年主要工作目标完成情况

  （一）市人民政府办公室

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.完成全年办文、办会、办事和信息工作任务。

  完成情况：已完成。起草了建设中原经济区经济转型示范市实施方案及年度行动计划、促进经济平稳较快增长意见、进一步扩大对外开放实施意见、进一步加快产业集聚区和重点项目建设补充意见、装备制造业转型升级发展规划、创建国家农业示范区意见、加强农业科技创新促进新型农业现代化意见、建设国际知名旅游城市意见、创新城市建设促进中心城市转型发展三年大提升行动实施意见、县级公立医院综合改革试点实施方案等文件。加强组织协调，认真做好政务服务工作。上报省政府信息1221条，被采用363条，获全省政务信息先进单位称号。

  3.做好全年政务督查工作。保证市政府年度工作目标和重要事项的落实；保证市政府中心工作、重点工作和领导批示件的督办落实；完成市人大议案、人大代表建议和政协委员提案的办理工作。

  完成情况：已完成。对省政府工作报告涉及我市的36项重点工作、市政府工作报告确定的141项重要工作、建设中原经济区经济转型示范市总体方案确定的132项主要工作、市十项重点民生工程的20个子项目、市政府常务会议确定的重要事项等进行了责任分解、督促落实和反馈。组织了经济转型示范市建设、保障性住房建设、南水北调工程、郑焦城际铁路建设等专项督查，印发经济转型示范市建设通报20期、《焦作政务督查》59期。对省、市目标完成进展情况进行了督查、分析和反馈，印发目标管理通报9期。承办的149件市人大代表建议和473件市政协委员提案全部办结。

  4.坚持公布政府年度目标任务和完成情况。

  完成情况：已完成。2011年工作目标完成情况和2012年工作目标分解情况在焦作日报、政府网站公布。

  5.办好市政府与市人大代表、政协委员网络联系平台。

  完成情况：已完成。市政府与市人大代表、政协委员网络联系平台发布政府工作通报129篇、政府工作信息201期，通过短信平台发送彩信5.7万余条。

  6.做好政府信息公开工作。

  完成情况：已完成。市政府门户网站公开各类政务信息2.2万余条。累计接收整理58家共建单位报送的主动公开政府信息3702件。积极推进人大代表建议、政协委员提案网上办理工作，对149件市人大代表建议、473件市政协委员提案在政府网站公开，并进行网上办理答复。

  7.完成应急管理工作任务。

  完成情况：已完成。编制了十二五应急体系建设规划，加强应急预案体系建设，对全市总体应急预案、专项应急预案进行统计汇总，新增了道路交通、生产安全等7个专项预案，制定了《焦作市应急管理工作目标考核办法》等；完善应急物资保障体系，加强应急物资储备的动态管理，对全市应急物资储备目录进行备案。全面完成市政府应急视频会商中心建设，建成市应急平台综合应用系统和市政府应急通信管理系统并投入使用。加强了突发事件信息报告工作，全年接报并处置突发事件信息报告30期，向省应急办上报突发事件信息13期，实现“零差错”。举办了全市防灾减灾暨应急知识宣传周活动，进一步增强了全社会对灾害风险的防范意识。结合“人民防空日”、“安全生产月”等专题活动，举行了多次专项应急演练。认真及时处置30余起突发事件，均第一时间赶赴现场，及时上报信息，迅速启动预案，突发事件得到妥善处置。

  8.完成市政府下达的财税信息监管平台建设年度任务。已完成。

  （二）市发展和改革委员会

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.加强价格监督检查力度，保持物价水平基本稳定。

  完成情况：已完成。全市物价水平基本稳定，居民消费价格指数增长2.5%。

  3.完成全社会固定资产投资增长21%。

  完成情况：已完成。全社会固定资产投资完成1154.2亿元，增长21.6%。

  4.全市产业集聚区实施亿元以上工业项目超过100个，规模以上工业主营业务收入突破1500亿元，实现利税200亿元，完成固定资产投资500亿元。各产业集聚区至少引进一个投资10亿元以上工业项目，焦作经济技术产业集聚区和沁北、孟州产业集聚区不少于2个，引进项目当年实现建设资金到位率50%以上，积极争创全省“十强十快”和专业示范产业集聚区。服务、组织好省、市重点项目观摩点评活动，做好产业集聚区考核工作。

  完成情况：已完成。全市产业集聚区新开工亿元以上项目191个，居全省第四位；规模以上工业实现主营业务收入1980.6亿元，增长33.4%；实现利税206亿元，增长26.2%；完成固定资产投资654.7亿元，增长47.8%。新开工10亿元以上项目11个，总数完成年度计划。沁阳市沁北产业集聚区被授予2011年度省十强产业集聚区称号，孟州市产业集聚区升级为省级高新技术产业开发区。

  5.加强政府性投资建设项目“十个百分之百”管理。

  完成情况：已完成。对项目前期严格审核，对建设必要性充分论证，对所需资金认真测算，严格项目审批，严格规范财政资金使用。

  6.新增省级企业技术中心6家。

  完成情况：已完成。新增省级企业技术中心11家。

  7.积极申报海关特殊监管区域，焦作海关开关运行。

  完成情况：我市申报焦作综合保税区请示已上报省口岸办、郑州海关和省政府。焦作海关已经国家海关总署批准开关。

  8.坚持为人民群众办实事、办大事，不断加大民生投入力度，切实办好“十项重点民生工程”，进一步提升基本公共服务能力，在转型发展中持续改善民生。

  完成情况：已完成。投入346706万元，完成了涵盖支农惠农、教育事业、文化体育、医疗卫生、公共服务、住房保障、环境保护、民生基础工程、民生保障、困难群体救助十项重点民生工程20个子项目。

  9.完成省定节能目标任务。加快六大高耗能行业节能降耗技术改造，从严控制高消耗、高排放行业新增产能。积极采用半导体照明，强力推进建筑、交通、公共机构等领域节能。

  完成情况：已完成。万元工业增加值能耗下降15.76%。

  10.构建可持续发展长效机制，完善资源有偿使用和生态环境恢复补偿制度，积极创建资源枯竭型城市转型示范市。

  完成情况：已完成。我市成为国家资源综合利用“双百工程”首批示范基地，获得国家对资源枯竭城市财力性转移支付资金3.78亿元，累计13.88亿元。积极构建资源开发有偿使用和生态环境恢复补偿机制，严格矿山地质环境治理恢复保证金管理，缴存保证金8200余万元。加大矿山地质环境治理力度，获得国家、省财政矿山环境恢复治理资金2.55亿元，安排采煤沉陷区等矿山地质环境治理项目19个，治理总面积达1356.79公顷，治理矿山18个，治理矿山地质灾害点200余处。

  11.积极推动与郑州融合发展、与豫西北板块联动发展、与晋东南地区合作发展，形成区域携手共进、发展双赢新局面。

  完成情况：已完成。与郑州、洛阳等10个城市签订了人才区域合作协议，与济源市建立了区域环保合作机制，与晋城市签订了旅游战略合作框架协议，与南水北调中线工程沿线13个省辖市签订了南水北调中线5+13区域旅游合作协议书。

  12.完成市政府下达的财税信息监管平台建设年度目标。已完成。

  13.确保争取各类政策性资金不低于上年水平。已完成。

  （三）市财政局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.全市公共财政预算收入增长12%以上。

  完成情况：已完成。全市公共财政预算收入完成85.1亿元，增长14.3%。

  3.全市公共财政预算支出150亿元，同比增长11%。

  完成情况：已完成。全市公共财政预算支出完成166.4亿元，增长14.9%。

  4.确保民生工程资金落实到位。

  完成情况：已完成。全年财政用于民生支出119.1亿元，增支21亿元，增长21.4%。

  5.深化财政体制改革，健全分权制衡、公众参与、制度创新、科技支撑的财权管控机制，提升政府理财善政能力和为民服务水平，积极创建全国地方公共财政改革示范市。

  完成情况：已完成。制订了创建全国地方公共财政改革示范市总体方案和创建依法行政依法理财示范点实施方案，加大督查考核力度，确保各项工作落实到位。

  6.完成市政府下达的财税信息监管平台建设年度目标。

  完成情况：已完成。完成了平台建设所需设备采购、平台基本程序研发工作，并部署上线运行；完成了联网部门业务系统接口程序开发工作，建立数据通道；完成了联网部门数据准备工作，建立平台数据报表体系；完成了平台数据展现与基础应用工作。

  7.确保争取各类政策性资金不低于上年水平。已完成。

  （四）市审计局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.认真开展财政财务审计工作。按照年度审计工作计划，开展市本级财政预算执行情况审计、有关县市区财政决算审计、市直有关部门的财务收支审计，关注税费征管和上级政策性资金情况，检查和揭露违反财经法规和政策的问题。

  完成情况：已完成。在市本级预算执行审计中，重点对预算编制、预算收入执行、预算支出执行、教育资金预算管理、2011年度新增债务资金管理使用、市直部门预算执行以及“三公”经费等情况进行了审计。在有关县市区财政决算审计、市直有关部门的财务收支审计中，对四个县区进行了财政决算审计，对市直有关部门进行了财务收支审计。在地方税收征管审计中，重点延伸审计了房地产业和餐饮业的税收缴纳情况。

  3.认真落实新出台的领导干部经济责任审计规定，按照组织部门委托，积极开展领导干部任期经济责任审计，加大任中经济责任审计力度，建立健全问责机制和责任追究制度。

  完成情况：已完成。不断扩大审计覆盖面和任中审计比例，对17家单位20名领导干部实施经济责任审计，对10名领导干部实施了任中经济责任审计。

  4.按照市政府“十个百分之百”要求，做到政府性投资建设项目百分之百审计到位，对重点建设项目实行全过程跟踪审计，保障投资效果，提高政府性投资建设资金使用效益。

  完成情况：已完成。审计政府性投资建设类项目19个，审减4.76亿元。跟踪审计了焦作市国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心、奇瑞汽车发动机焦作生产基地2个重点建设项目，完成了对2008年至2010年市廉租住房建设项目、焦作市广播电视数字技术中心等10个项目的竣工决算审计。

  5.围绕市政府工作中心，对十项重点民生工程、水利、文化、保障性住房、社会保障、教育、农业、卫生等专项资金进行审计，确保专款专用，发挥应有效益。

  完成情况：已完成。重点对土地整理项目、水利建设、环保、科技等专项资金进行了审计，对十项重点民生工程、住房公积金、人防工程易地建设费、职业教育项目、农业综合开发项目等进行了审计调查，涉及资金64.49亿元。

  6.加强公共资源交易审计监督工作。

  完成情况：已完成。在市本级财政同级审计中，对公共资源交易情况进行了延伸审计；在财政决算审计中，加强对县市区公共资源交易的监督；在投资审计中，把政府性投资审计项目是否按照规定进行招投标、手续办理的合规性等作为审计监督的重要内容；在领导经济责任审计和部门预算执行审计、财务收支审计中，把部门参与公共资源交易的情况作为审计监督的重点内容。

  7.加大对审计出问题整改工作监督力度。

  完成情况：已完成。对在审计中发现问题的20个项目进行了整改回访，促进整改落实有关问题资金1963万元。

  （五）市人民政府国有资产监督管理委员会

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.深化企业改革，做好影视城等企业改制遗留工作，基本完成市属企业脱钩改制，继续推进厂办大集体企业改革。

  完成情况：已完成。妥善处理了焦作影视城改制后职工安置补偿问题，实现了财产所有权、土地使用权、经营管理权移交，企业恢复正常经营。焦作市粮食集团有限公司组建运营，市歌舞团、豫剧团两个事业单位转企改制工作和市发展改革委、财政、粮食、科技、文化广电等系统企业脱钩改制工作基本完成。

  3.健全规章制度，加大市属企业监管力度。

  完成情况：已完成。制定了国有企业投资监督管理暂行办法、国有及国有控股企业重大事项报告制度、市属企业负责人重大经营管理责任追究暂行办法、市属国有企业资产租赁管理暂行办法和企业国有产权转让招投标暂行办法等，加大对市属企业的监管力度，及时调整补充监事会成员，把经营业绩与企业领导薪酬分配直接挂钩。

  4.做好与央企省企战略合作工作。

  完成情况：已完成。中国兵装集团公司总投资23亿元的焦作装备产业园项目、河南嘉陵三轮摩托车有限公司与中国嘉陵工业股份有限公司投资5亿元的摩托车生产项目已开工建设，武汉钢铁公司投资3.5亿元的武钢物流园区改（扩）建项目一期工程已基本完工。

  5.规范市五大投融资公司，提升信用等级。

  完成情况：已完成。针对债务违约风险，建立动态融资指标监控系统，通过指标预警监控，合理确定融资结构，控制汇率风险，降低利息成本。

  6.完成市政府下达的财税信息监管平台建设年度任务。已完成。

  （六）市统计局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.进一步提高统计数据质量。完成省统计局布置的各种月、季、半年和年报统计任务，完成2012年度“四大工程”等统计改革任务。

  完成情况：已完成。完成了省统计局布置的各种月、季、半年和年报统计任务，开展了“企业一套表”联网直报核查工作。

  3.加强对经济运行的监测分析和统计服务工作。全年撰写统计分析90篇。完成市政府与省政府签订的责任目标中有关统计数据的收集、提供工作；完成市政府对各县市区政府责任目标考核有关统计数据的提供、收集、认定工作。

  完成情况：已完成。撰写统计分析243篇。完成了市政府与省政府签订的责任目标中有关统计数据的收集、提供工作，完成了市政府对各县市区政府责任目标考核有关统计数据的提供、收集、认定工作。

  4.确保圆满完成各项大型普调查工作任务。认真做好2012年全国投入产出调查的机构组建、试点、调查物资准备、人员培训等各项准备工作；做好第三次全国经济普查的经费预算、调研工作；做好非公有制人才资源调查工作；做好第六次全国人口普查资料开发整理工作。

  完成情况：已完成。开展了投入产出调查前期工作，选定117家重点调查单位。完成了第六次人口普查数据汇总工作，启动了市级人口普查资料开发工作，确定立项课题24项。

  5.建立焦作市高新技术产业统计制度并试行。

  完成情况：已完成。已建立全面反映全市高新技术产业的统计指标体系，对经认定的高新技术企业进行全面统计。

  6.完成市政府下达的财税信息监管平台建设年度目标。已完成。

  （七）市人民政府法制办公室

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.做好依法行政示范单位创建工作，制订第三批创建计划。

  完成情况：已完成。命名了第二批创建法治型政府（机关）示范单位，确定46个单位为第三批创建单位。

  3.扎实推进法治政府建设工作。

  完成情况：已完成。强力推行行政执法责任制，对市直部门1952个行政执法证件进行年度审验。对全市规范行政处罚裁量权工作进行了检查，评查案卷280件。开展行政强制主体清理工作，确认市本级行政强制实施主体63个。

  4.依法办理的行政复议案件法定期限内结案率达100%。

  完成情况：已完成。收到复议申请88件，正式受理82件，办结79件，法定期限内结案率100%。

  5.扎实推进法治政府建设，完善重大事项公众参与、专家论证、集体决策等制度。

  完成情况：已完成。严格审核政府规范性文件草案，召开征求意见会20余次；严格审核拟出台的市政府及市政府办公室文件，征求有关部门意见160余次。

  （八）市国家税务局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.国税收入任务目标为57.2亿元，同比增长9.6%。

  完成情况：累计完成国税收入491640万元。

  3.地方级收入14亿元，同比增长11.4%。

  完成情况：已完成。省国税局根据经济税源状况，将我市地方级收入调整为118700万元。全市地方级收入完成118795万元。

  4.完成市政府下达的财税信息监管平台建设年度目标。已完成。

  （九）市地方税务局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.全年组织地方级税收35.8亿元，同比增长5.6%。

  完成情况：已完成。全市地方级税收完成441992万元，同比增长10.5%。

  3.完成市政府下达的财税信息监管平台建设年度目标。已完成。

  （十）市机关事务管理局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.加强国有资产管理，实现保值增值。

  完成情况：已完成。对接收的每处资产逐户建立台账，通过公开招标、合理调价等方式，充分调动社会投资的积极性，实现了国有资产保值增值。

  3.完成全市公共机构节能工作目标。

  完成情况：已完成。前三季度，全市公共机构人均用电量较上年同期下降3.85%，预计全年下降4.06%；人均用水量较上年同期下降3.9%，预计全年下降4.02%。

  4.阳光公司完成经营性房产年收入165万元。已完成。

  5.做好机关后勤事务管理工作，提供优质服务，加强科学管理，保障机关安全高效运转。已完成。

  （十一）市散装水泥管理办公室

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.完成推广散装水泥300万吨，散装率达53%。

  完成情况：已完成。完成散装水泥供应量305万吨，散装率54%。

  3.加大农村推广散装水泥力度。

  完成情况：已完成。将农村推广散装水泥工作列入市政府年度目标考核内容，确立武陟县为我市农村推广散装水泥示范县，委托武陟烨煊散装水泥推广中心建立网点。

  4.加强水泥行业协调，加强预拌混凝土、预拌砂浆管理。

  完成情况：已完成。对符合条件的水泥企业协助办理省会郑州建筑市场准入证；帮助焦作岩鑫水泥有限公司建造散装水泥设施、会同省散装办向国家铁道部申请散装水泥专用火车皮60节。将禁止现场搅拌砂浆列入市政府年度考核目标，选取筑王水泥公司为预拌砂浆专业生产基地。

  5.完成省市下达的专项资金征收任务。

  完成情况：已完成。积极依法征收专项资金，收取率提高10个百分点。

  （十二）市住房公积金管理中心

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.住房公积金覆盖面71%以上，较上年提高3个百分点。

  完成情况：已完成。住房公积金覆盖面达到78.06%，较上年提高10个百分点。

  3.住房公积金资金使用率达到65%。

  完成情况：已完成。全市新发放住房公积金贷款61060万元，提取住房公积金27856万元，资金使用率达到67.42%。

  4.完成归集住房公积金8亿元，增长10%。

  完成情况：已完成。全市新增归集住房公积金86272万元。

  （十三）市公共资源交易中心

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.制定公共资源交易服务标准、流程标准，逐步构建公共资源交易标准化服务体系。

  完成情况：已完成。强化标准化文本编写，编制了公共资源交易“六位一体”制度汇编，建立健全了项目分级分类管理、交易质量考核评价、交易项目风险预评估等制度。

  3.加强公共资源交易信息化建设，建成土地网络招拍挂电子交易系统，积极推进建设工程电子交易系统建设。

  完成情况：已完成。建设了公共资源交易电子平台，利用该平台在全省率先启用网络竞价和动态报价系统，交易平均增值率57%；在全省首家建成国有建设用地使用权和采矿权网上交易系统，从提交申请、资料审核、报名报价到成交确认，实现网上全流程办理。启动了建设工程电子招投标系统建设工作。

  （十四）市人民政府外事侨务办公室

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.加强与海外华侨华人的联系和沟通，为引进捐资、合作项目、专业人才等牵线搭桥。

  完成情况：已完成。加强对我市重点归侨侨眷及海外华侨华人的联系沟通，邀请接待加拿大河南同乡会、美国河南总商会访问团等10余批，争取了加拿大河南同乡会捐资助教项目15个、捐资助教资金300万元。

  3.服务对外开放，推进国际友好城市缔结和交流工作。

  完成情况：已完成。加大对外交往力度，促成了塞尔维亚尼什市、保加利亚共和国佩尔尼克市2个国际友好城市交往意向。

  （十五）市人民政府发展研究中心

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.编发好《焦作经济》。

  完成情况：已完成。编发《焦作经济》6期，编发文稿100余篇、60多万字。

  3.完成重点课题7项。

  完成情况：已完成。完成重点课题等各类调研29项，撰写发表研究文章13篇。

  4.做好中原经济协作区市长联席会的各项工作。

  完成情况：已完成。组织参加了中原经济协作区第二十三届市长联席会，启动了2013年中原经济协作区第二十四届市长联席会筹备工作。

  （十六）市人民政府食品安全委员会办公室

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.开展“食品安全整顿年”活动，完成食品安全评估工作目标，确保不发生重特大食品安全事故。

  完成情况：已完成。普查统计各类食品生产经营单位24055家；大力开展食品安全综合治理和专项整治，组织8次联合执法，查获不合格食品6万余箱，销毁假冒伪劣食品价值300余万元，捣毁食品生产加工黑窝点11个。围绕群众反映、社会关注的热点问题，定期组织有关监管部门，开展食品安全风险监测和社会评估，组织开展4次监测评估，抽检饮料等780个批次，抽检豆制品、水发产品等856个批次，对检测出来的不合格产品责成有关部门严厉查处。大力实施食品安全“四大放心”（放心奶、放心肉、放心菜、放心豆制品）工程，建成放心奶站、放心养殖企业、放心蔬菜种植基地各10家以上，建成放心屠宰企业、放心豆制品生产加工企业各3家，建成放心肉商场超市30家以上。

  3.进一步落实食品安全十项制度，健全食品安全基层监管体系，充分发动群众监督食品安全，依法严惩食品安全违法犯罪行为，积极创建食品安全示范市。

  完成情况：已完成。抓制度完善，荣获全国食品安全制度创新最佳事例奖；建立食品安全督查员制度，聘请136名食品安全督查员参与食品安全监督。抓机构建设，在上年在全省率先成立市、县两级政府食品安全办的基础上，全市103个乡镇（办事处）全部成立食品安全办，1958个村（社区）全部配备食品安全监督管理员，夯实了市、县、乡、村四级食品安全监管网络。抓有奖举报，修订完善了食品安全有奖举报办法，提高了有奖举报金额，全市接到食品安全举报投诉129起，奖励40起。

  丁保东同志分管部门2012年主要工作目标完成情况

  市公安局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系建设，不断提高保障公共安全和处置突发事件能力，建设“平安焦作”。

  完成情况：已完成。坚持源头治理、动态管理和应急处置相结合，健全了立体化治安防控体系，切实加强矛盾纠纷排查化解、领导联合接访和突发事件应急处置工作，深入推进“平安焦作”建设，有效维护了社会大局和谐稳定。大力推进技防建设，“数字焦作”视频监控系统全面进入试运行。强化社会面管控，开展了网格化巡防等行动。实施“611工程”，对全市治安相对复杂的611个社区和行政村采取了人防到位、物防配套、技防覆盖的针对性措施，基层社会治安防范体系更加牢固。

  3.深入推进“三项重点工作”和“三项建设”，大力加强源头性、根本性、基础性工作，不断提高社会管理服务水平。

  完成情况：已完成。坚持把加强和创新社会管理作为维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作来抓，把以人为本理念融入公安行政管理工作之中，以“三项重点工作”和“三项建设”为重点，创新管理和服务模式，有效提升了公安机关社会管理创新和服务群众的能力和水平。更加注重虚拟社会管理，严厉打击网络诈骗、色情、赌博等违法犯罪活动，有效处置网络负面有害信息。更加注重社区警务工作，进一步优化警力资源和装备配置，将户籍、治安、消防和车驾管等四个方面34项业务延伸到社区警务室，我市开展的“社区警务精细化管理”得到省公安厅充分肯定并在全省推广。更加注重完善便民服务体系，制定下发了全市公安机关服务和保障中原经济区经济转型示范市建设的意见，大力开展“大走访”活动和社区民警“两述一评”活动。不断深化“阳光窗口”创建，在指挥中心窗口、车驾管窗口、信访窗口、户政窗口、出入境窗口等基层一线单位积极推行便民利民措施，提高服务质量，不断深化和谐警民关系建设。

  4.坚持把打防刑事犯罪作为公安工作的主战场，始终保持对刑事犯罪的高压态势。

  完成情况：已完成。坚持“什么犯罪突出就严厉打击什么犯罪，哪里治安问题严重就集中整治哪里”的原则，健全打防一体化工作机制，深入开展了“一打击两整治”、打击刑事犯罪“百日攻坚战”、“飓风行动”等一系列专项整治行动，严厉打击命案、涉黑涉恶等严重暴力犯罪和“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财犯罪，经济犯罪和毒品犯罪综合打击效能大幅提升，公安整体绩效位居全省第一。

  5.加强城市交通秩序综合治理，进一步提升科学化管理水平。

  完成情况：已完成。制定了进一步加强道路交通安全管理工作意见，完善了道路交通安全联席会议制度，明确了各级各部门的工作任务和职责，加大了事故责任追究力度。强化城市交通秩序综合治理，深化城区智能交通管理系统应用成果，最大限度地缓解城市道路交通拥堵状况，提高城市道路通行能力。实行重点驾驶人动态户籍化管理、“黑名单”制度和违法信息传递抄告制度，强化客货运企业的监管责任。深入开展道路交通违法行为专项整治行动，严管严查酒驾、疲劳驾驶、超员超载等严重交通违法行为，全力遏制重特大交通事故发生。积极创新交通安全宣传形式，利用互联网、移动飞信、微博、手机短信等平台，发布道路通行情况和出行安全提示等服务信息。

  6.加强消防安全管理，扎实推进“防火墙”工程建设。

  完成情况：已完成。强力推进“防火墙”工程建设，不断加大消防投入力度。制定了加强和改进消防工作实施意见等文件，指导、部署、推进消防工作。全市乡镇、街道办事处“四抓三防两落实一到位”的消防工作机制基本建立，乡镇街道消防网格精细化管理不断深化。全市消防经费投入与上年同比增长31.92%，公共消防安全基础不断夯实。组织开展了“清剿火患”、“打非治违”、“守卫平安”等专项整治行动，深入推进公众聚集场所、高层居住建筑、地下工程、在建工程施工工地排查整治，检查社会单位6597家，整改消除火灾隐患12458处，全年未发生重特大火灾事故，全市火灾形势持续稳定。

  7.强化考评和等级化管理制度，确保公安业务和队伍建设健康发展。

  完成情况：已完成。以开展人民警察核心价值观教育实践活动为契机，以绩效考评和等级化管理为抓手，狠抓党风廉政建设和惩防体系建设，通过抓廉政教育、抓制度建设、抓从严治警，着力建立“不想为”、“不能为”、“不敢为”的自律机制、约束机制和惩戒机制，公安队伍未发生重大违法违纪问题。积极开展创先争优活动，大力营造风清气正的良好氛围，全市公安机关有2个集体和5名民警受到公安部表彰，52个集体和162名民警受到市厅级表彰，市公安局党委被省委授予“全省先进基层党组织”称号。

  8.完成市政府下达的财税信息监管平台建设年度目标。已完成。

  迟军同志分管和联系部门2012年主要工作目标完成情况

  （一）市教育局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.全面实施学前教育三年行动计划，新建改建95所幼儿园。

  完成情况：已完成。新建改扩建幼儿园102所。

  3.实施中心城区中小学校提升工程，建成道清中学。加强农村中小学标准化建设，完成100个改造建设项目。

  完成情况：已完成。道清中学建成并投入使用，人民中学二期、一中体育馆续建等项目建设顺利推进；100个农村中小学改造建设项目全部完成，竣工面积17万平方米。

  4.加快发展职业教育，完成职教园区一期主体工程，努力创建国家职业教育基地。

  完成情况：已完成。制定了加快职业教育改革与发展若干意见和职业教育校企合作促进办法等。修武县、温县成功创建省职业教育强县，在全省率先实现职教强县全覆盖，我市再次荣获全省职教攻坚先进市称号。职教园区完成建筑面积16.74万平方米，一期工程主体完工。

  5.实施“百千万教师培训工程”，邀请100名名师莅焦讲学，选派1000名优秀教师外出培训，实施10000名教师素质提高工程，进一步提高教师队伍专业化水平。

  完成情况：已完成。先后邀请141位知名教育专家莅焦讲学，选派1205名优秀教师外出培训；组织开展了义务教育阶段新教材、新课标等各类教师培训，累计培训教师达1.2万人次。

  6.加强校车安全管理，确保师生交通安全。

  完成情况：已完成。全面贯彻落实《校车安全管理条例》，健全校车安全管理制度体系，组织公安、交通、安全监管等部门先后4次在全市范围内开展校车安全大排查、大整治活动，排查整改不安全隐患492处，停用不符合条件校车122辆。

  7.积极创建国家教育体制改革河南省义务教育均衡发展综合改革试点市。

  完成情况：已完成。6月28日，省教育厅印发了《河南省义务教育均衡发展国家教育体制改革试点项目工作指导方案》，我市成为国家义务教育均衡发展综合改革试点市、国家深化中小学教师职称制度改革扩大试点市、全国首批教育信息化试点市。

  8.积极筹建太极文化学院，支持河南理工大学等高校发展。

  完成情况：已完成。省教育厅出台了《关于支持焦作市推进教育改革发展服务经济转型示范市建设的意见》，明确提出支持我市筹建太极文化职业学院。焦作大学升本工作已被列入《河南省高等学校设置十二五规划》。支持河南理工大学成功设立医学护理本科专业。

  （二）市文化新闻出版局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.组织好重要节日群众文化活动；围绕全市重大活动做好文艺宣传服务工作；大力开展送文化下乡活动，全市统一组织活动不少于6次，加强城市街道、社区文化基础设施建设。  完成情况：已完成。组织开展了“欢乐中原”、“百城万场”、“唱响主旋律，喜迎十八大”等一系列文化活动；组织大型送文化下乡活动11次，为8个乡镇综合文化站、5个城市街道办事处文化站和15个社区文化活动室配置了相关设备。

  3.继续做好农家书屋建设、舞台艺术送农民活动等文化惠民工程，继续实施公共博物馆（纪念馆）、图书馆、文化馆（站）免费开放工作。

  完成情况：已完成。全年完成“舞台艺术送农民”演出68场、“百场演出送基层”演出100场；新建农家书屋592家，累计建成农家书屋1992家。建成焦作市地方历史文化展览馆，并免费向公众开放。

  4.组织创作剧本2部；市豫剧团完成演出200场以上；市歌舞团完成演出150场以上，积极参加全国、全省各类群众文化专业赛事。

  完成情况：已完成。我市文艺界人士主持创作了电视连续剧《快乐星球》第五部（共50集），修改加工的话剧《红旗渠》获黄河戏剧文学奖第一名和曹禺剧本奖，撰写的剧本《大孝至爱谢延信》由吉林出版社出版。市豫剧团完成演出230场，歌舞团完成演出250场。组织参加了“佰笛杯”全国手风琴比赛、“霍纳杯”全国流行手风琴邀请赛、河南省第十一届“群星奖”音乐舞蹈小戏小品（曲艺）大赛等国家、省级群文赛事，获得金奖6枚、银奖7枚、铜奖5枚、一等奖5个、二等奖6个、三等奖4个以及优秀奖1个、组织奖1个。

  5.依托焦作历史文化，规划建设妙乐寺、药王庙、山阳故城等一批标志性文化景观。

  完成情况：已完成。依托妙乐寺塔规划建设妙乐寺文化旅游园区，已完成阳魁路改线工程、一期拆迁、核心区封闭和编制妙乐寺遗址文化旅游区总体规划、妙乐寺塔文物保护规划、妙乐寺寺庙区的恢复性详规等工作；药王庙开发正在积极推进，已组织专家论证，正在编制《药王庙保护和开发规划》；《山阳故城保护开展规划》已获省文物局批准，山阳故城仿古一条街等项目正在加紧建设。

  6.做好文化遗产保护和利用工作，实现全市第二十三个馆藏文物安全年，继续做好第七批国家级重点文物保护单位申报工作。进一步完善全市非物质文化遗产保护体系，加快太极拳申报世界非物质文化遗产工作。

  完成情况：已完成。加大馆藏文物保护力度，顺利实现了全市第二十三个馆藏文物安全年；公布了第三批市级重点文物保护单位，市级文物保护单位增至111处；编写出版了《焦作文物旅游指南》一书，填补了我市文物旅游图书方面的空白。组织开展了第三批省级非物质文化遗产项目传承人和第四批市级非物质文化遗产名录申报工作，命名了温县和式太极拳学会等18家单位为焦作市市级非遗传习所、社会传承基地、生产性示范保护基地，其中天才太极专修院被省文化厅公布为省级非遗传习所。组建了太极拳申报世界非物质文化遗产代表作名录工作机构，重新制作完善了申报资料。

  7.开展“扫黄打非”集中行动，整顿规范文化新闻出版市场秩序，严厉打击侵权盗版等违规行为，净化社会文化环境。

  完成情况：已完成。出动检查人员3372人（次），检查印刷企业1654家（次），检查出版物经营单位1886家（次），收缴非法出版物5275件；责令停业网吧67家，警告违规经营网吧507家（次），提请工商部门取缔黑网吧3家；责令停业游艺娱乐场所22家，警告91家，取缔无证经营游艺娱乐场所17家。

  8.深化文化体制改革，加快文化事业单位改革，完成国有院团改革任务，培育文化产业市场主体开发工作。

  完成情况：六县（市）院团改革工作已全部完成，其中沁阳市怀梆剧团划转为“怀梆艺术保护传承中心”。市直院团（豫剧团、歌舞团）事业单位转企改制工作已基本完成。

  9.配合做好竹林七贤、数字动漫等文化旅游商品开发工作，配合创制具有焦作特色、观赏性强的大型实景演出。

  完成情况：已完成。1092集动漫电视连续剧《小蝌蚪闯天下》已经完成前26集制作，并与中央电视台签订了播出协议。大型原创舞剧《太极传奇》在河南艺术中心大剧院成功演出。

  （三）市卫生局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.做好卫生项目工作。加快市人民医院全科医生临床培养基地、焦煤中央医院综合病房楼等项目建设，完成新区中医院、市第二人民医院外科病房楼建设。支持解放军第九十一中心医院加快发展。

  完成情况：市人民医院全科医生临床培养基地项目基础建设已完成，焦煤集团中央医院综合楼项目主体已完工，新区中医院正在进行设备安装和内外装修，市第二人民医院外科病房楼项目已竣工并投入使用。将解放军第九十一中心医院纳入区域卫生规划，在行业管理，机构、人员资质准入，新农合制度等方面享受政府举办公立医院同等待遇，并优先安排各类医疗培训。

  3.继续做好艾滋病、结核病重大传染病防治和免疫规划工作，做好手足口病防治工作。

  完成情况：已完成。制订印发了防治艾滋病十二五行动计划、结核病防治规划（2011~2015年）。34家预防接种门诊成功创建省级示范门诊，扩大国家免疫规划疫苗接种率均达到95%以上。认真落实手足口病综合防控措施，深入推进手足口病防治进社区工作，全市累计报告手足口病例3082例，与上年同期相比下降17.15%，其中实验室确诊病例274例，报告重症8例，无死亡病例报告，未发生手足口病暴发疫情。

  4.深化医药卫生体制改革，开展基层医疗卫生机构债务清理化解工作，加强乡村医生队伍建设，积极创建全国县域医药卫生综合改革试点市、全国公立医院改革试点市。

  完成情况：已完成。我市被确定为国家全科医生执业方式和服务模式改革试点市，所辖六县（市）全部被确定为国家县级公立医院综合改革试点县。在全市二级以上公立医疗卫生机构和部分乡镇卫生院推行“先住院、后结算”服务模式改革，惠及群众8.3万人。累计清理乡镇卫生院债务1182.45万元。加强乡村医生队伍建设，对全市1853个行政村的2106个村卫生室统一标准建设、配备基本设备，村卫生室对行政村、乡村医生对村卫生室实现全覆盖；建立乡村医生多渠道补偿机制和养老补助制度，对每1000个农业户籍人口每年补助村卫生室专项经费5000元。

  5.确保争取各类政策性资金不低于上年水平。已完成。

  （四）市人口和计划生育委员会

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.稳定低生育水平，人口出生率控制在13.06％。以内，出生统计准确率92%，符合政策生育率90.5%，避孕措施落实率95%，独生子女领证率9.5%，流动人口管理率91%。

  完成情况：已完成。人口出生率控制在11.6％。以内，出生统计准确率96.33%，符合政策生育率95%，避孕措施落实率95.4%，独生子女领证率20.02%，流动人口管理率99.02%。

  3.综合治理出生人口性别比偏高问题，出生人口性别比趋于平衡，完成省定“两非”案件查处目标。

  完成情况：已完成。深入开展打击“两非”专项行动和“婚育新风进万家”第四阶段示范市活动，查办“两非”案件193起，罚款51.8万元，没收B超3台、产床1张、妇科器械9把，没收终止妊娠药品519盒，国家人口计生委等六部委集中整治“两非”专项行动联合督查组对我市工作给予充分肯定，综合治理出生人口性别比问题工作经验在全省推广。

  4.免费孕前优生健康检查项目覆盖率在80%以上。

  完成情况：已完成。率先在全省实现了国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖，我市工作经验被国家人口计生委向全国推广。

  5.推进世代幸福、教育成才、关爱女孩、健康关怀、救助帮扶、奖励保障六大计生民生工程，完善计划生育利益导向机制。

  完成情况：已完成。在省调整奖扶特扶标准基础上，对我市原提高的部分予以保留，将享受计划生育奖励扶助政策的女性年龄界限提前3年，切实保障了计生家庭利益。

  6.争创全国人口和计划生育综合改革示范市。

  完成情况：已完成。创建申请已经省人口计生委同意，上报至国家人口计生委。

  （五）市体育局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.加快推进焦作市国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心项目建设，完成年度投资计划。

  完成情况：已完成。体育场土建主体工程已完工，钢骨柱、环梁、钢结构制作已完成50%；体育馆土建主体工程已封顶；游泳馆基础工程已完工；全民健身中心室外工程已完成工程量的40%。完成了年度投资计划。

  3.继续实施“健康焦作”体育惠民工程，做好社会体育指导员等级培训和继续教育工作，全年培训社会体育指导员2000名。组织开展市级以上群体活动和比赛30场。

  完成情况：已完成。深入推进“健康焦作”体育惠民工程，完成农民体育健身工程100个、乡镇体育健身工程22个；建成国民体质监测中心，义务体质监测近2000人次。认真做好社会体育指导员培训工作，培训社会体育指导员3551人。积极开展体育赛事活动，组织开展市级以上群体活动和比赛70场，其中，国际赛事1场、全国赛事2场、省级赛事5场、市级赛事62场。

  4.积极备战河南省第十二届运动会，进一步补充完善各项目年龄组别的运动员队伍，注册运动员人数达到1500人。

  完成情况：已完成。完成省运会队伍组建工作，注册运动员人数达到1619名，在河南省锦标赛和冠军赛中分别获得第一名86个、金牌67枚，向省各训练中心输送运动员44人。

  5.举办焦作市第十二届运动会暨全民健身展示大会。

  完成情况：已完成。成功举办焦作市第十二届运动会暨全民健身展示大会，各县市区和77家市直单位均组团参赛，参赛运动员近5万人，是我市历史上参赛人数最多、时间最长、规模最大的一届运动会。

  6.开展太极拳段位授予工作，加大太极拳培训教育力度，做大太极拳文化产业。

  完成情况：已完成。成立了河南省武术段位制太极拳考评中心和中国武术段位考评点，举办了全国武术段位制太极拳、全国和式太极拳段位考评员、指导员培训班和河南省武术段位赛，来自全国各地的1000余人参加了培训和比赛。

  （六）市食品药品监督管理局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.严格按照《餐饮服务许可管理办法》进行行政许可审批，加强日常监管，进一步提高餐饮服务环节食品安全保障水平。

  完成情况：已完成。全年发放餐饮服务许可证2040个，完成了城区学校食堂、旅游景区餐饮单位、大型餐馆以及供餐500人以上的机关企事业单位食堂量化分级评定工作，对餐饮企业日常监管覆盖率100%。全年立案95起，结案92起，约谈负责人120多人次，警告92家，责令停业整顿85家，取缔无证经营餐饮单位23家。

  3.药品、医疗器械违法违规查处率88%以上，对群众举报案件及上级批转案件，做到件件有落实、有回复。

  完成情况：已完成。查处药品、医疗器械违法违规案件975件，其中一般程序案件立案457件,结案455件，结案率99.6%；简易程序案件518件，结案率100%。收到上级批转举报函2份、协查函103件，省内其他城市协查函20份，全部按要求及时调查，回函率100%。

  （七）市广播电影电视局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.在省级及以上奖项评比中，确保18件以上作品获奖。

  完成情况：已完成。在省政府奖评选中，有44件作品获奖，其中一等奖10件、二等奖14件、三等奖20件，获奖数量居全省第二。

  3.完成实施数字电影惠民工程年度目标。

  完成情况：已完成。在1848个行政村放映电影22176场，观影群众达500多万人次。

  4.配合创制具有焦作特色、观赏性强的大型实景演出。

  完成情况：已完成。积极配合市委宣传部和河南歌舞演艺集团完成大型原创舞剧《太极传奇》创制工作，已在河南艺术中心大剧院成功演出。

  （八）市爱国卫生运动委员会办公室

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.完成2012年度中央重大公共卫生农村改厕项目任务。

  完成情况：已完成。中央补助地方专项资金265.5万元已全部下拨，5310户改厕任务已全部完成。

  3.积极实施城乡环境卫生整洁行动，完成年度工作目标。

  完成情况：已完成。组织开展了城乡环境卫生集中整治、城市精品道路创建、加油站环境卫生治理等活动，清理垃圾15万余方，治理乱堆乱放51万余处、乱搭乱建31160处，硬化路面17万平方米，美化墙壁6.4万平方米，疏通沟渠8.3万平方米，更换垃圾容器1083个。

  （九）市民族宗教局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.全面贯彻党的民族宗教方针政策，促进民族团结进步、宗教和谐和睦。

  完成情况：已完成。组织开展了民族团结进步友好村街联谊、民族宗教政策法规培训月、和谐寺观教堂创建等活动，促进了民族团结、宗教和谐。

  3.做好民族宗教领域矛盾排查调处工作，确保不出现影响较大的突发事件。

  完成情况：已完成。及时排查调处各种矛盾纠纷87起，全市民族宗教领域大局稳定。

  4.争取2个以上少数民族发展资金扶持项目。

  完成情况：已完成。争取国家、省少数民族发展资金项目9个、资金188万元。

  （十）市地方史志办公室

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.完成乾隆乙酉年重修《怀庆府志》影印、校注工作，出齐《焦作名片——魅力山阳》系列丛书。

  完成情况：已完成。《怀庆府志》影印本、校注本分别由西泠印社和中州古籍出版社出版发行；《焦作名片——魅力山阳》由中国旅游出版社出版发行。

  3.筹建焦作市地方志（资料）数据库，建成“焦作市情网”，向社会开放焦作市方志馆（室）。

  完成情况：已完成。制订了《筹建焦作市地方志数据库方案》，开通了“焦作地情网”，网站点击量达3万余次；建成了焦作市方志室，并向社会开放，方便了公众读志用志。

  4.完成《焦作年鉴（2012卷）》资料征集、编纂出版任务。

  完成情况：已完成。《焦作年鉴（2012卷）》已由中州古籍出版社出版发行。

  （十一）市红十字会

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.开展捐献造血干细胞宣传动员、血样采集活动，300人加入中华造血干细胞资料库。

  完成情况：已完成。先后在解放军第九十一中心医院、佰利联公司、武陟县木栾大酒店、温县天香面业集团开展了招募捐献造血干细胞志愿者活动，采集造血干细胞血样580人份，完成年度目标任务的193%。

  3.组织基层红十字会、红十字会志愿者向社会普及宣传救护知识。

  完成情况：已完成。先后在河南理工大学、多氟多公司普及现场应急救护知识和技能，培训基层红十字会专兼职工作人员、教师、村医及企事业单位职工近2000人。

  贾书君同志分管和联系部门2012年主要工作目标完成情况

  （一）市人力资源和社会保障局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.创新人才体制机制，完善人才政策体系，大力培养引进高层次、高技能、创新型、紧缺型人才，加快推进创新创业人才孵化园区建设，努力创建全国专业技术人才知识更新工程示范基地和国家劳动力技能培训基地，为转型发展提供智力支持。实现当年来我市报到的高校毕业生就业率在72%以上，已批准引智项目执行率在68%以上。

  完成情况：已完成。全国专业技术人才知识更新工程示范基地和国家劳动力技能培训基地创建工作扎实推进。全市引进高层次紧缺人才1133人,高校毕业生就业率达到86.3%;引进国外智力项目执行率达到100%，居全省首位。

  3.强化就业指导，优化就业服务，拓宽就业渠道，搭建就业平台，扩大对零就业家庭成员和就业困难人员的就业援助。努力创建国家劳动力技能培训基地。城镇新增就业6万人以上，失业人员再就业1.9万人，就业困难人员就业6400人，农村劳动力转移就业4万人，城镇登记失业率控制在5%以内。

  完成情况：已完成。在全省率先启动实施统筹城乡就业创业试点市建设工作，全市1826个行政村全部建立人力资源社会保障服务站，建站率100%，居全省首位。全年举办就业洽谈会、用工招聘会、人才交流会300多场，新增城镇就业8.52万人、失业人员再就业2.89万人、就业困难人员就业1万余人、农村劳动力转移就业4.17万人，城镇登记失业率3.96%。

  4.完成省政府下达的社会保障目标。

  完成情况：已完成。全市城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保分别达到52.6万人、93.97万人、35.45万人、30.1万人、26.97万人，分别完成年度目标的101%、100.3%、101.3%、100.7%、102.2%，参保总人数增长4%。社会保险费征缴25.9亿元，增长13.1%。

  5.计划分配军转干部报到参训率和安置率均保持100%。

  完成情况：已完成。接收计划分配军转干部72人，报到参训率和安置率均达100%。

  6.加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。

  完成情况：已完成。城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，全市参保人数达到153.5万人，参保率99.4%，居全省首位。

  7.建立正常的工资增长机制，保障干部工人收入水平合理较快增长。

  完成情况：已完成。市直事业单位绩效工资工作全面实施。调整了最低工资标准，增长15%。办理工资福利审批事项12.86万件。

  8.城镇居民人均可支配收入实际增长9%左右。

  完成情况：已完成。城镇居民人均可支配收入实现20136元，增长11.8%。

  9.深入开展争做“人民满意的公务员和人民满意的公务员集体”活动，探索实行公务员聘任制，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为转型发展提供有力保障。

  完成情况：已完成。表彰了2011年度全市“人民满意的公务员和人民满意的公务员集体”，2012年争创活动扎实开展。在全省率先启动聘任制公务员试点工作，完成了年度公务员培训任务。

  10.完成市政府下达的财税信息监管平台建设年度目标。已完成。

  11.争取各类政策性资金不低于上年水平。已完成。

  （二）市民政局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.城区和县（市）城市低保标准由每人每月260元、240元统一提高到300元，月人均补差不低于180元；农村低保标准由每人每年1440元提高到1800元，月人均补差不低于87元；提高农村五保供养标准，集中供养由每人每年3000元提高到4200元，分散供养由每人每年1500元提高到2100元。

  完成情况：已完成。城市低保标准统一提高到每人每月300元，月人均补差达到185元；农村低保标准提高到每人每年1800元，月人均补差达到88元。农村五保集中供养对象标准提高到每人每年4200元，分散供养标准提高到每人每年2100元。

  3.启动建设市老年公寓建设和市福利院异地项目，加快推进养老服务设施建设。

  完成情况：已完成。市老年公寓楼及福利院异地项目一期前期各项手续已办理完毕，并通过专家评审。制定了加快推进养老服务体系建设实施意见，老龄工作得到加强，80岁以上老人全部纳入高龄补贴保障，补贴人数从670人扩大到6.3万人，补贴标准全国领先。

  4.进一步推进城镇退役士兵安置改革工作，确保自谋职业率达60%。

  完成情况：已完成。全市符合安置条件的城镇退役士兵895人，其中533人选择自谋职业，自谋职业率达到60%。

  5.确保社会组织登记合格率达100%。

  完成情况：已完成。对符合条件的社会组织全部进行了登记，登记合格率达到100%。

  6.组织好全市第四届社区居民委员会换届选举工作，争取在全省率先完成。

  完成情况：已完成。社区居委会换届选举工作实现既定目标，在全省率先完成。

  7.创新社区管理服务体制，深化和谐社区创建活动，推行社区网格化管理，提高社区服务的精细化水平，努力打造全国社区建设示范市。

  完成情况：已完成。解放区被民政部确定为“全国社区管理和服务创新实验区”，和谐社区建设走在全国前列。以“解放模式”为样板，在全市深入推广社区网格化管理，努力打造全国社区建设示范市。

  8.深入开展双拥共建，巩固发展军政军民团结，实现全国双拥模范城“四连冠”。

  完成情况：已完成。我市被授予“全国双拥模范城”称号，顺利实现“四连冠”。

  9.完成市政府下达的财税信息监管平台建设年度目标。已完成。

  10.确保争取各类政策性资金不低于上年水平。已完成。

  （三）市商务局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.社会消费品零售总额增长16.5%。

  完成情况：全市社会消费品零售总额实现437.2亿元，增长15.4%。

  3.外贸出口增长18%以上，实际利用外商直接投资增长20%。

  完成情况：全市外贸出口实现15.1亿美元，下降3.2%，居全省第三位；实际利用外资实现5.95亿美元，增长22.1%。

  4.围绕产业链整合提升，依托优势产业、优势企业，深化与中国兵器、中国兵装、厦门海翼、奇瑞汽车等央企省企和国内外知名企业的合作，盯紧港澳台、珠三角、长三角等发达地区，全方位多层次承接产业转移，引进一批大项目、好项目。

  完成情况：已完成。重点组织了赴长三角、珠三角、京津翼、海西等地区和台湾的招商引资活动，引进了北斗智能交通物联网、卓林双向拉伸薄膜、汽车尾气净化器等一批项目。全年新引进市外境内项目1177个，总投资1526.9亿元，合同利用外来资金1438.5亿元，分别增长13.6%和15.4%，其中引进10亿元以上项目29个，总投资441.3亿元。

  5.开展招商引资项目落地年活动，实行签约项目跟踪督察制度，对签约项目合同履约率、资金到位率、项目开工率进行严格考核。

  完成情况：已完成。深入开展招商引资项目落实年活动，制订了考核方案，严格实行签约项目跟踪督查制度，突出解决项目落地和经营过程中遇到的困难和问题。组织2次全市招商引资项目观摩活动，对各县（市）区签约项目合同履约率、资金到位率、项目开工率进行了严格考核。

  6.继续抓好万村千乡市场工程、社区便民商业服务工程和放心早餐工程建设，引进知名商贸龙头企业。

  完成情况：已完成。万村千乡市场工程完成了200家信息化农家店改造，社区便民商业服务工程新加盟家政服务网络中心企业1640家，放心早餐工程新布局网点138个。引进了总投资20亿元的红星美凯龙、总投资10亿元的锦江商业广场等一批商贸项目，北京王府井百货、上海立天唐人等知名商贸龙头企业已签约准备入驻焦作。

  7.加快出口产业转型升级，推进汽车零部件出口基地、皮毛出口基地和省级国际服务外包基地建设。

  完成情况：已完成。向上级争取汽车零部件和服务外包基地建设专项资金680万元，开展了支持佰利联等企业创建国家外贸转型升级企业示范基地、支持汽车零部件出口基地创建国家级外贸转型升级示范基地、支持焦作新区和河南理工大学创建省级国际服务外包基地等工作，建立了“进出口企业监测分析系统”。国家出口货物原产地签证点获批。积极申报综合保税区，为基地货物出口提供了快捷顺畅通道。

  8.加大基础设施、服务业、社会事业对外开放力度，鼓励各类资本参与交通、能源和城乡建设，吸引境内外投资者进入文化旅游、现代物流、教育、卫生等领域。

  完成情况：已完成。制定了进一步扩大对外开放实施意见，积极吸引世行贷款等资本参与我市交通、能源和城乡建设，在文化旅游、现代物流、教育、卫生等领域，引进成都成量工具集团尚林国际旅游度假区、江苏鸿运集团中原国际商贸城、红阳素质教育培训基地等项目331个、总投资376.9亿元。

  9.完成市政府下达的财税信息监管平台建设年度目标。已完成。

  10.确保争取各类政策性资金不低于上年水平。已完成。

  （四）市工商行政管理局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.完成流通环节食品安全和重要商品市场监管工作，查处各类经济违法违章案件，结案率在95%以上。

  完成情况：已完成。立案查处各类经济违法案件5045件，查结4976件，结案率为98.63%。

  3.完成市政府下达的财税信息监管平台建设年度目标。已完成。

  （五）市质量技术监督局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.深入开展质量兴市、质量兴企活动，实施标准化引领工程、质量提升工程和品牌带动工程，培育一批知名品牌和标准化企业。

  完成情况：已完成。新增市长质量奖获奖企业5家、县（市）长质量奖获奖企业11家，新增全国知名品牌创建示范区1个、中国驰名商标2件、地理标志证明1件、河南省著名商标14件、河南省名牌产品18个，新增全国旅游标准化示范单位1个、国家标准3项、行业标准3项、备案企业标准81项。

  3.完成全市产品检验2000个批次。加大从源头打假力度，落实打假责任制，组织开展好专项打假集中活动。深入开展产品质量和食品安全专项整治，巩固成果。加强依法行政工作，确保行政执法行为进一步规范，行政处罚案件结案率90%以上。

  完成情况：已完成。完成产品检验2100个批次。围绕人民群众关心的农资、食品、建材等产品，开展了执法打假行动，出动执法人员11541人次，查处各类案件303起。行政处罚案件结案率达91%。

  4.大力推进和实施市政府标准化战略意见，采用国际标准及国外先进标准，全年完成采标确认3个。开展农业标准化工作，创建省级农业标准化示范项目3个。

  完成情况：已完成。引导企业采用国际标准及国外先进标准，完成氯氧化锆、二氧化锆、给水用聚乙烯管材、给水用硬聚氯乙烯管材4种产品的采标工作。推进农业标准化建设，完成孟州生猪、武陟无公害优质水稻、温县优质种鹅3个省级农业标准化示范项目创建验收。

  5.加强强制检定计量器具的检定工作，强制检定计量器具的受检率达90%。

  完成情况：已完成。强制检定计量器具94335台件，受检率达98%。

  6.加强特种设备安全监察工作，集中对使用特种设备的单位进行3次集中安全大检查，检查单位不少于1600家（次），完成特种设备检验检测6500台（次），完成特种设备操作人员培训2000人。

  完成情况：已完成。开展5次特种设备安全大检查，检查单位1650余家（次），完成特种设备检验检测6800台（次），完成特种设备操作人员培训2400余人次。

  7.完成市政府下达的财税信息监管平台建设年度目标。已完成。   （六）焦作出入境检验检疫局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.在全市出口企业中推行分类管理，落实率达100%。

  完成情况：已完成。对92家出口法检工业产品企业全部推行分类管理制度，落实率达100%。

  3.创建省级出口食品农产品示范区，农产品、食品出口增长5%以上。

  完成情况：已完成。创建省级出口食品农产品示范区2家，农产品、食品出口增长5.3%。

  4.将进出口企业100%纳入诚信管理范围。防范系统性、区域性产品质量事故发生，对大宗进出口产品100%落实风险管理。

  完成情况：已完成。全市进出口企业100%纳入诚信管理系统。对大宗进出口产品100%落实风险管理，有效防范了系统性、区域性产品质量事故发生。

  5.做好重大动物疫情防控工作，保障农业、畜牧业生产和进出口产品质量安全。

  完成情况：已完成。加大检验检疫工作力度，做好重大动物疫情防控工作，有效保障了农业、畜牧业生产和进出口产品质量安全。

  （七）市行政服务中心

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.完成所有收件到期办结率100%。

  完成情况：已完成。受理各类审批服务事项157447件，办结157415件，收件到期办结率达100%。

  3.完成所有承诺件提前办结率50%以上。

  完成情况：已完成。承诺件受理49744件，办结49712件，其中提前办结45792件，所有承诺件提前办结率为92.1%。

  4.完成投诉案件到期办结率100%。

  完成情况：已完成。受理投诉2起，投诉案件到期办结率达100%。

  5.全年实现大项目受理代办率达100%，外来投资者投诉结案率达100%。

  完成情况：已完成。代理大项目行政许可12件，大项目受理代办率达100%；受理外来投资者投诉2起，外来投资者投诉结案率达100%。

  6.制定外来客商投诉权益保护办法。已制定。

  （八）市残疾人联合会

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.巩固“白内障无障碍市”成果，免费实施手术2000例。

  完成情况：已完成。免费实施白内障手术2035例。

  3.全年培训残疾人3000名，帮扶1500名残疾人就业。

  完成情况：已完成。免费培训残疾人4239名，帮扶就业2724人。

  4.为全市贫困肢体残疾人免费发放2800辆轮椅。

  完成情况：已完成。免费发放轮椅3060辆。

  5.推进残疾人服务体系、保障体系“两个体系”建设，争取上级残联资金扶持，为350名残疾人提供托养服务。

  完成情况：已完成。服务体系建设方面，通过康复器材配备、康复人才培养、整合利用现有康复资源等措施，不断完善提升残疾人“人人享有康复服务”水平。保障体系建设方面，积极协调推动各级政府和职能部门兑现更多的优惠政策，制定残疾人特惠政策133项，为708名残疾人提供了托养服务。

  6.开展残疾人康复、教育、就业培训等扶残助残活动，推进残疾人社会保障和服务体系建设。

  完成情况：已完成。筹资1460余万元，组织开展了“爱心助行、爱心助视、爱心助听、爱心救助、爱心帮扶、爱心圆梦”等扶残助残活动，惠及残疾人11万人次。

  （九）市司法局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.全面实施“六五”普法规划，加强法治文化建设，深化法治焦作创建。

  完成情况：已完成。全面开展“六五”普法工作，大力加强法治文化建设，不断深化法治焦作创建，我市被确定为全国“六五”普法联系点，荣获全国法治创建先进城市称号。

  3.整合律师、公证、司法鉴定等法律服务资源，探索建立协作联运机制，切实发挥法律服务整体效能。发挥各类法律服务团作用，为全市经济社会重点领域、重点工程和重点项目提供专项法律服务。

  完成情况：已完成。全市律师代理诉讼非诉讼案件11550件，公证机构办理各类公证5万余件，司法鉴定机构办理残疾人、农民工、下岗职工和南水北调征迁居民案件119件，减免费用2.3万元。

  4.继续推进法律援助民生工程，进一步加大应援尽援工作力度，最大限度地为困难群众提供法律帮助。

  完成情况：已完成。进一步扩大法律援助范围，援助对象由过去的5类人员增至13类，办理法律援助案件2909件，为640名农民工挽回经济损失617.6万元。

  5.重点加强道路交通事故民事损害赔偿、医患纠纷等行业性、专业性人民调解组织规范化建设。积极探索道路交通事故专业化调解“一站式”服务，逐步确立“4＋1”医患纠纷调解模式。矛盾纠纷调解率不低于100%，调成率不低于97%。

  完成情况：已完成。19个专业化调委会调解交通事故、医患纠纷、劳资纠纷案件657起，调解成功648起，调解率100%，调成率98.6%。

  6.加强安全防控、隐患排查和应急处置，确保监狱劳教场所连续11年实现“无罪犯劳教人员脱逃、无重大狱所内案件、无重大疫情、无重大安全事故”。

  完成情况：已完成。监狱劳教场所连续11年安全稳定，实现“无罪犯劳教人员脱逃、无重大狱所内案件、无重大疫情、无重大安全事故”。

  7.加强刑释解教人员过渡性安置帮教基地建设，全面开展社区矫正，降低重新违法犯罪率。

  完成情况：已完成。建立5个过渡性安置基地，过渡性安置134名刑释解教人员。社区矫正工作全面展开，加强衔接管控、帮教矫治，重新违法犯罪率有效降低。

  （十）市物资集团公司（市物流办）

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.完善现代物流业发展规划，大力发展装备、化工、粮食、食品冷链和保税等专业物流，推进物流业与制造业联动发展示范工程、物流公共信息平台等项目建设，积极引进大型工业物流园、大型现代化农产品物联基地等项目，努力建设区域性现代物流中心城市。

  完成情况：已完成。全面落实现代物流业十二五发展规划，焦西物流园区、焦东综合物流园区、焦南综合物流园区、沁北物流园区4个物流园区建设进展顺利，孟州德众保税物流中心、焦作新区济焦新宏达物流园等项目建成，海翼物流、江苏泛资农副产品物流基地项目积极推进，汽车及零部件、煤炭、粮食、食品冷链等专业物流中心雏形初显，物流业与制造业联动发展向纵深推进；市物流公共信息平台具备试运营条件，有效降低了社会物流运行成本；宏友现代物流研究所注册成立，我市拥有了在物流业态中处于高端的首家第四方物流研究机构。

  牛越丽同志分管和联系部门2012年主要工作目标完成情况

  （一）市农业局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.制订现代农业示范区建设规划，推进市新型农业现代化科技园区、台湾农民创业园等8个现代农业示范区建设，力争3年建成主导产业突出、布局集中连片、生产设施先进、产品优质安全的现代农业示范区。

  完成情况：已完成。制定了创建国家现代农业示范区意见，8个现代农业示范区建设不断加快，台湾农民创业园各项基础设施建设全面展开，温县已申报国家级现代农业示范区。

  3.实施国家新增千亿斤粮食工程，规划建设一批百亩方、千亩方、万亩方高标准永久性良田，保持粮食单产水平全省领先地位，努力建设国家粮食优质高产区。

  完成情况：已完成。制定了高标准粮田百千万建设工程实施意见，投资5.8亿元建成高标准粮田55万亩。粮食总产204.8万吨，增产4.3万吨，实现“九连增”。其中，夏粮单产511.1公斤，位居全省第一；玉米高产创造两项全国新纪录。

  4.加快推进农业科技创新，推进100万亩小麦良种繁育基地建设，积极选育小麦、玉米等主要粮食作物超高产新品种，努力建设全国小麦育种创新基地和重要小麦良种集散基地。

  完成情况：已完成。建成小麦良种繁育基地65万亩，选育出小麦品种焦麦266、中焦3号和玉米品种怀玉208，引进国内外优质高产小麦、玉米品种20个。正在筹建育繁推一体化的大型种业集团。

  5.大力发展“四大怀药”、食用菌、无公害蔬菜、林果等特色产业，抓好“菜篮子”产品生产供应。

  完成情况：已完成。制定了加强新一轮菜篮子工程建设意见，实施菜篮子工程项目12个，已建成无公害蔬菜基地45万亩、水果基地22.5万亩，食用菌投料12万吨，年出栏生猪159万头、肉牛18.6万头。

  6.实施现代农业产业化集群培育工程，加快发展粮食、果蔬、怀药等农产品精深加工，大力推进主食产业化，不断拉长产业链条，促进农产品转化增值。

  完成情况：已完成。制定了加快农业产业化集群发展实施意见，9大类农业产业化集群企业实现销售收入446.3亿元，增长15.8%；实现利润46.2亿元，增长17.3%；实现税收16.9亿元，增长16.1%。

  7.完善县乡村三级农技服务网络，加强农村实用人才培训，大力培育新型职业农民。

  完成情况：已完成。投资500万元，完成了基层农技推广体系改革与建设补助项目，建成科技示范基地17个、4400个科技示范户。开办培训班180期，培训新型农民16176人。开展“万名科技人员包万村”活动，组织518名科技人员，分包全市1780个有耕地的行政村开展农技服务，累计培训指导农民100万人次。

  8.健全农业保险、农产品流通、信息服务等社会化服务体系。坚决落实强农惠农政策，加大扶农助农力度，促进农业增产增效，拓宽农民增收渠道，让农民群众钱袋子更鼓，生活水平有新的提高。

  完成情况：已完成。农业保险、农产品流通、信息服务等社会化服务体系进一步健全。能繁母猪参保2.48万头，小麦参保159万亩，玉米参保123万亩；加强了农产品批发市场管理；在农业、畜牧信息网建立信息发布平台，免费为群众发布农产品供求信息和价格信息。认真落实各项惠农政策，落实种粮直补3780万元、综合直补1.8亿元，补贴面积190万亩次；落实小麦最低收购价资金8.17亿元，收购小麦39.4万吨。

  9.农民人均纯收入实际增长9%左右。

  完成情况：已完成。全市农民人均纯收入达到10113元，增长13.6%。

  10.加快台湾农民创业园建设。

  完成情况：已完成。设立了台创园管委会，编制了总体规划，与中国农科院签订了农业科技合作协议，实施了土地整理项目和小农水项目，强化了农业基础设施建设。加大招商引资力度，邀请和对接台湾各类团体16家，接待台商300余人次，签订合作意向书7份，在建农业项目8个。

  11.加大对口帮扶力度，实施项目、资金、科技和人才倾斜，进一步加强革命老区建设。

  完成情况：已完成。整合各类扶贫资金4241万元，安排了94个整村推进项目、18个科技扶贫项目、5个产业化贷款贴息项目、10个到户增收项目，完成了2.23万人脱贫任务。

  （二）市水利局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.解决7万农村居民饮水安全问题和7万平原区农村群众通自来水问题。

  完成情况：已完成。解决了10.5万农村居民饮水安全问题和7.3万平原区农村群众通自来水问题。

  3.新发展节水灌溉面积4.5万亩。

  完成情况：已完成。新发展节水灌溉面积9.95万亩。

  4.治理水土流失面积40平方公里。

  完成情况：已完成。治理水土流失面积40平方公里。

  5.加快小型病险水库除险加固工程建设，完成孙村、张洼、西孟庄等6座小型病险水库除险加固任务；加快推进大沙河等重点中小河流治理。

  完成情况：已完成。投资3149万元，对孙村、张洼、西孟庄等6座小型病险水库实施了除险加固，进度居全省前列；投资1.8亿元，对大沙河、蚰蜒河、二干排、蒋沟河、蟒河5个中小河流11个重要河段进行了综合治理，提高了河道防洪标准。

  6.做好水资源管理及水行政执法工作，督促各城区做好自备井封闭工作。

  完成情况：已完成。认真开展水资源管理工作，编制完成了十二五节水型社会建设规划，组织开展了排污口调查工作。加强水行政执法工作，依法查处涉水违法案件8起，关闭自备井4眼，查处非法自备井6眼。

  7.做好防汛抗旱工作。已完成。

  8.加快推进引黄入焦工程和城市水系建设，配合推进西霞院灌区、小浪底北岸灌区等重大水利工程建设。

  完成情况：已完成。编制完成了城区水系规划报告、城区防洪规划报告，引黄入焦总干渠工程已完成招投标工作，灵泉湖已形成水面600亩。正配合省水利厅编制西霞院灌区项目规划，小浪底北岸灌区工程规划报告已上报水利部审查。

  9.加大对口帮扶力度，实施项目、资金、科技和人才倾斜，进一步加强革命老区建设。

  完成情况：已完成。投资3940万元，在73个老区村实施了饮水安全项目和自来水村村通项目，解决了9万多老区群众的饮水安全问题，在31个老区村实施了小型农田水利项目。

  （三）市林业局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.完成造林绿化13.2万亩，森林抚育和改造3.8万亩。

  完成情况：已完成。完成造林绿化14.5万亩、森林抚育和改造4万亩。

  3.大力创建国家森林城市，积极推进黄河湿地国家级自然保护区、太行山猕猴国家级自然保护区建设，打造旅游通道绿化精品工程，推进环城森林公园体系建设，全面构建“一区（南太行山地生态区）、两带（南水北调中线景观带、沿黄生态涵养带）、三网（道路林网、河渠林网、农田林网）、多点（中心城市、县城、村镇、景区）”生态体系。

  完成情况：已完成。制定了构建林业生态网络实施意见，全面启动了国家森林城市创建工作，实施了北山绿化、退耕还林、生态廊道建设、环城防护林及村镇绿化等林业重点工程。已完成黄河湿地国家级自然保护区本底资源调查工作，编制完成了基础设施二期工程规划；已开工建设太行山猕猴国家级自然保护区基础设施二期工程；正在编制环城森林公园总体规划。

  4.加大对口帮扶力度，实施项目、资金、科技和人才倾斜，进一步加强革命老区建设。

  完成情况：已完成。加强了对温县温泉镇后东南王村的帮扶力度，完善了村内林网建设。

  （四）市畜牧局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.畜产品加工产值与畜牧业产值比达到1.4∶1。肉鸡、生猪、奶牛规模饲养比重分别达到97%、88%、91%。

  完成情况：已完成。畜产品加工业实现产值105亿元，与畜牧业产值比达到1.4∶1；肉鸡、生猪、奶牛规模饲养比重分别达到98%、90%和91%。

  3.全市奶牛存栏达到6.5万头，奶产量达到27万吨。

  完成情况：已完成。奶牛存栏达到6.5万头，奶产量达到27.5万吨。

  4.规模饲养场出栏畜禽产地检疫合格率达100%，定点屠宰厂驻厂同步检疫率达100%，检出染疫动物和病害动物产品的无害化处理率达100%。

  完成情况：已完成。不断规范产地检疫签证程序，检疫质量和效率全面提高，规模饲养场出栏畜禽产地检疫合格率达100%，定点屠宰厂驻厂同步检疫率达100%，检出染疫动物和病害动物产品的无害化处理率达100%。

  5.新建10个畜禽标准化示范点，建成20个标准化规模饲养场，努力打造全国优质安全畜产品基地。

  完成情况：已完成。新建10个畜禽标准化示范点，建成20个畜禽标准化规模养殖场。

  6.加大对口帮扶力度，实施项目、资金、科技和人才倾斜，进一步加强革命老区建设。

  完成情况：已完成。加强了对孟州市大定办事处韩西村的帮扶力度，采取专家现场授课、技术员深入指导等方式向群众推广畜牧业生产新技术；对5户特困户进行了帮扶，完成了农村文化大院等改造工作。

  （五）市粮食局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.完成粮食收购3.8亿公斤。

  完成情况：已完成。收购粮食5.7亿公斤。

  3.实现商品粮“四无”粮油率98%以上，各项储备粮（油）“一符三专四落实”达100%，确保粮油商品安全。

  完成情况：已完成。商品粮“四无”粮油率和储备粮（油）“一符三专四落实”均达100％。

  4.完善规范30个“放心粮油进农村（社区）”网点。

  完成情况：已完成。完善规范“放心粮油进农村（社区）”网点30个。

  5.大力推进主食产业化。

  完成情况：已完成。制定了大力推进主食产业化和粮油深加工实施意见，培育发展了斯美特公司、天香面业公司等一批面食加工龙头企业。

  6.加大对口帮扶力度，实施项目、资金、科技和人才倾斜，进一步加强革命老区建设。

  完成情况：已完成。加强了对沁阳市柏香镇李桥村的帮扶力度，筹集资金15万元，完善了村内基础设施。

  （六）市农业机械管理局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.主要粮食生产机械化水平达到90%，玉米收获机械化水平达到85%，拓展提升经济作物和设施农业机械化水平。

  完成情况：已完成。全市主要粮食生产综合机械化水平达到96%，玉米收获机械化水平达到91.5%，提升了经济作物和设施农业机械化水平。

  3.完成农机投入2亿元，新增农机具4500台。其中，更新大中型拖拉机500台，新增玉米收获机械500台，更新小麦收获机械500台，新增大中型配套农具500台。加快水稻生产、设施农业、畜牧业、林果业和经济作物等农业机械新机具和新技术的推广应用。

  完成情况：已完成。完成农机投入2.05亿元，新增农机具6676台（套），提升了水稻生产、设施农业、畜牧业、林果业和经济作物等农业机械新机具和新技术推广应用水平。

  4.完成机耕面积180万亩、机播面积360万亩、机收面积350万亩，其中完成玉米机收面积150万亩、保护性耕作技术应用面积35万亩、土地深松面积30万亩、秸秆还田面积120万亩。

  完成情况：已完成。完成机耕面积272万亩、机播面积485.1万亩、机收面积450万亩，其中完成玉米机收面积185.74万亩、保护性耕作技术应用面积36万亩、土地深松面积37.86万亩、秸秆还田面积183.12万亩。

  5.培训农机技术人员700人，农机管理人员300人，农机操作人员3000人。

  完成情况：已完成。培训农机技术人员2133人，农机管理人员1018人，农机操作人员19220人。

  6.完成“三夏”、“三秋”等重要农时的农机化生产任务。

  完成情况：已完成。组织30余万台（套）农机参与“三夏”、“三秋”生产，圆满完成了生产任务。

  7.加快农机社会化服务体系建设，推进农机合作组织做优做强，全市农机合作社总量稳定在500个。

  完成情况：已完成。全市农机合作社数量稳定在500个，其中工商注册达384个。

  （七）市供销合作社

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.年储备化肥10万吨，供应化肥20万吨。

  完成情况：已完成。储备化肥12.96万吨，供应化肥24.1万吨，满足了农业生产需要。

  3.抓好新农村现代服务网络工程建设，全年新建、改建农村商业网点176个。

  完成情况：已完成。新建和改建农村商业网点177个。

  （八）市南水北调中线工程建设领导小组办公室

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.启动南水北调供水配套工程建设。

  完成情况：已完成。建立了南水北调供水配套工程建设管理机构，编制完成了建设方案和分标方案，开展招投标工作确定了施工队伍，供水配套工程全面开工建设。

  3.做好总干渠临时用地返还复垦工作。

  完成情况：已完成。完成了2239亩临时用地的返还复垦工作，保证群众及时种上了农作物。

  4.做好11座铁路桥、65座公路桥（含生产桥）建设用地征迁后续工作以及新增3座桥梁建设用地征迁工作。

  完成情况：已完成。完成了11座铁路桥、65座公路桥（含生产桥）建设用地征迁后续工作以及新增3座桥梁建设用地征迁工作。县区段68座公路桥中已竣工或临时通车61座，桥梁通行率居全省前列，保证了沿线群众通行需要。

  5.做好总干渠征迁遗留问题处理工作，为工程建设创造良好环境。

  完成情况：已完成。认真解决征迁遗留问题，解决了群众出行难、进地难、施工影响等生产生活实际问题，为工程建设营造了良好施工环境。

  （九）市黄河河务局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.积极推进沁河治理工作。

  完成情况：已完成。沁河治理项目已列入国家小流域治理规划，编制完成了可研报告。

  3.按要求完成防洪基本建设任务。

  完成情况：已完成。完成了黄沁河防洪工程新增征地补偿投资项目，改建黄沁河生产道路66公里、生产桥2座，建设水井22眼，敷设管道115.7公里。

  4.完成黄河调水、调沙生产运行工作。

  完成情况：已完成。2012年6月19日至7月10日黄河调水调沙期间，及时启动运行方案，严格防汛值班和领导带班制度，加强水情预测预报和防汛应急值守，黄河焦作段河势平稳，没有发生大的险情。

  5.完成黄河、沁河各类防洪预案的修订工作。

  完成情况：已完成。针对防汛工作的新情况、新特点，制订了防汛工作方案、黄沁河防洪预案等总预案和紧急抢险、群众迁安救护、南水北调穿沁工程堤防防守方案等专项预案。

  6.确保防汛通信系统正常运转和线路畅通无阻。

  完成情况：已完成。组织人员对防汛网络、防汛异地会商视频系统及雨水情传输系统进行调试、维护，切实加强系统使用管理，确保了系统正常运行和各种防汛信息及时传送。

  （十）市气象局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.加快生态保护型人工增雨示范基地建设。

  完成情况：已完成。编制完成了人影指挥中心初步设计方案，完成了地面监测探测中心地界勘测、环境评价、规划选址、建设用地指标调整等工作。

  3.推进农村气象灾害防御体系建设，在城区、农村新建50个气象预警信息接收终端。

  完成情况：已完成。在城区、农村新建气象预警信息接收终端82个，气象灾害防御能力进一步提高。

  4.适时开展人工增雨（雪）作业4次以上，作业控制面积达全市土地面积的35%。

  完成情况：已完成。组织开展了6次人工增雨（雪）作业，作业控制面积达全市土地面积的39%。

  乔学达同志分管和联系部门2012年主要工作目标完成情况

  （一）市工业和信息化局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.规模以上工业增加值增长15%以上。

  完成情况：全市规模以上工业增加值增长14.2%，超出省定目标0.2个百分点。

  3.强力实施“1135”工业行动计划，推动高成长产业加快发展、传统产业高端发展、先导产业规模发展。

  完成情况：已完成。建好产业集聚区“一个载体”方面，9个省级产业集聚区规划调整方案全部通过省有关部门会审，通过率位居全省第一，新增规划面积62平方公里，规模以上工业主营业务收入1980.6亿元，增长33.4%。新区行政区划调整全部完成，规模以上工业主营业务收入增长26.9%。力争实现规模以上工业增加值突破1000亿元方面，全市规模以上工业增加值达到910亿元。在实施高成长产业提质加速工程方面，奇瑞汽车焦作基地年产61万台发动机项目已投产，中国兵装焦作装备产业园年产40万支汽车车桥已开工建设。在实施传统产业改造升级工程方面，实施了焦煤集团开元化工年产15万吨环氧氯丙烷8万吨环氧树脂、佰利联年产6万吨氯化法钛白粉生产线等项目，加快推进原材料化工向精细化工转变。在实施战略新兴产业跨越发展工程方面，大力培育生物产业、新材料产业、新能源产业和节能环保产业，四大新兴产业规模以上工业增加值增长19.2%。

  4.加快发展装备制造业，制订先进装备制造业发展规划，重点发展发动机、车桥、自动变速箱等关键零部件。加快推进奇瑞汽车焦作发动机生产基地、中国兵装焦作装备产业园。做大汽车及零部件制造业，做优工程、造纸、矿山、制动、粮油机械等装备制造产业集群，努力打造国家先进装备制造基地和全国主要的工程机械、造纸机械产业集聚中心。

  完成情况：已完成。制订了装备制造业转型升级发展规划（2012～2015年）。奇瑞汽车焦作基地年产61万台发动机项目已投产，中国兵装焦作装备产业园年产40万支汽车车桥已开工建设。装备制造业重点实施19个重大项目，总投资82.7亿元，规模以上工业增加值213亿元，增长22.1%。焦作市崇义轻工机械有限公司年产20台高速卫生纸机生产线、河南福沃重工有限公司福沃重工工业园、焦作市科瑞森机械制造有限公司年产1万只高强度经济性数字化滚筒及60万只低阻力长寿命托辊、焦作市制动器有限公司年产10万台（套）失效保护盘式制动器等项目进展顺利。

  5.制订现代化工循环经济园区发展规划，以精深加工为方向，改造提升铝、化工、食品工业等传统优势产业，重点推进焦煤集团新材料产业园、佰利联氯化法钛白粉、河南兴发铝合金节能幕墙等项目建设，延长产业链条，构建资源循环利用产业链，打造以现代化工为主的循环经济示范基地。

  完成情况：已完成。市西部工业产业集聚区化工产业发展规划初稿已完成。10万吨高档工业铝型材一期工程等一批项目建成投产，积极构建了板带坯料—铝板带箔、铝合金—压铸件、铝合金—高档型材三大铝精深加工链。依托风神轮胎等骨干企业，向上延伸产品链条，建成投产了焦作龙星化工年产14万吨炭黑装置项目（一期）。依托焦煤集团、多氟多、佰利联等骨干企业，多元化发展下游加工，化工循环经济产业链初步形成。

  6.以终端应用为方向，加快发展生物、新材料、新能源等先导产业，重点推进辅仁药业冻干粉制剂、卓林数码新型特种专用薄膜、多氟多半导体照明和锂离子电池用电解液等项目建设，培育先导产业集群，打造国家生物产业基地。

  完成情况：已完成。生物、新能源、新材料和节能环保等先导产业实施重大项目34个，项目总投资121.2亿元，完成投资34.7亿元，占年度计划的108.4%。辅仁药业冻干粉制剂、卓林数码年产8000吨专用BOPET薄膜等项目已建成投产；多氟多年产100万盏高亮度LED照明灯及2万平方米LED显示屏项目完成投资1103万元；多氟多年产2万吨锂离子电池用电解液项目完成投资2.3亿元，六氟磷酸锂项目正在进行试生产，电子级氢氟酸项目土建主体框架已完成，设备已订购。

  7.建成投产焦煤集团年产15万吨环氧氯丙烷和8万吨环氧树脂一期工程、焦作龙星化工有限责任公司年产14万吨炭黑装置一期、多氟多年产1亿安时动力锂电池等项目；加快推进河南中轴集团年产300万套轿车变速箱齿轮轴及齿轮轴、厦工机械（焦作）有限公司二期技改扩建项目、多氟多年产2000吨六氟磷酸锂等项目；开工建设佰利联年产6万吨氯化法钛白粉等项目；加快推进龙源电厂2×60万千瓦机组项目、焦作东区2×30万千瓦热电机组、焦作电厂2×66万千瓦机组环保迁建等重点项目建设。

  完成情况：焦作龙星化工有限责任公司年产14万吨炭黑装置一期、多氟多年产1亿安时动力锂电池、河南中轴集团年产300万套轿车变速箱齿轮轴及齿轮轴等项目已建成投产，焦煤集团年产15万吨环氧氯丙烷和8万吨环氧树脂一期工程已完成投资3.07亿元，厦工机械（焦作）有限公司二期技改扩建项目顺利推进，多氟多年产2000吨六氟磷酸锂项目正在进行试生产。佰利联年产6万吨氯化法钛白粉项目已开工建设。龙源电厂2×60万千瓦机组项目完成投资4.75亿元，拆迁工作全部结束，完成主厂区场平施工。焦作东区2×30万千瓦热电机组项目5号机组投运、6号机组试运行。焦作电厂2×66万千瓦机组环保迁建项目总投资核准文件近期将进入国家能源局审批流程，主厂区试桩工作全部完成。

  8.实施装备制造业项目91个，总投资超300亿元；实施现代化工项目24个，总投资165亿元；实施传统产业项目98个，总投资306亿元；实施能源电力项目18个，总投资173亿元；实施新兴产业项目45个，总投资131亿元。

  完成情况：已完成。我市列入省重点工业项目20项，总投资346.8亿元，实际完成投资102.2亿元，占年度计划192.8%；安排市重点工业项目285个，总投资1162.6亿元，实际完成投资496.5亿元，占年度计划168.3%。对五个行业领域（装备制造业、现代化工、传统产业、能源电力、新兴产业）超亿元项目中的102个亿元以上项目进行了重点监控，总投资484亿元，已完成投资145亿元，占年度计划105.1%。

  9.加快中心城区首批十大特色产业园区和县域首批十大特色产业集群建设，全年分别实现销售收入230亿元、530亿元。

  完成情况：已完成。中心城区十大特色产业园区和县域十大特色产业集群分别实现主营业务收入300亿元、567.2亿元，分别增长7.1%、17.1%。

  10.推进数字化医院、图书馆、博物馆、文化馆建设，发展社会保障、公用服务一卡通等信息系统，加强电子政务网络、应急管理网络平台建设，加快“无线城市”建设，努力打造“数字焦作”、“智慧焦作”。

  完成情况：已完成。推进市直6个二级医院机房建设、医院信息管理系统（HIS）升级改造和三级医院安装电子病历系统，实现了结构化电子病历系统上线。博物馆数千件馆藏文物数据采集和录入工作已完成。市图书馆硬件平台已经搭建完成并投入使用，增加电子图书20万册。社会保障卡正在制订实施方案，公用服务一卡通正在组建发卡公司，落实投资。完成了市政府应急视频会商中心和应急通信管理系统建设，市应急平台综合应用系统已开发完成，进入试用阶段。“智慧焦作”成功签约，“数字焦作”建设加快，“无线城市”建设完成投资5.14亿元。

  11.加快建设中国中草药种植基地和药材保健品基地。

  完成情况：已完成。道地怀山药规范化中药材生产基地顺利通过工业和信息化部绩效评价评审，获得750万元资金支持。伟康、永盛、科霖达三家企业成功申报河南省中药现代化科技示范基地。伟康公司扩建、易生元保健酒、保和堂饮片加工等项目正在按计划实施。

  12.完成食盐购进18220吨，销售18220吨；碘盐普及率在95%以上，碘盐抽检合格率在90%以上。

  完成情况：已完成。完成食盐购进27530吨，销售27870吨；碘盐普及率达到了99%，碘盐抽检合格率100%。

  13.完成市政府下达的财税信息监管平台建设年度目标。已完成。

  14.确保争取各类政策性资金不低于上年水平。已完成。

  （二）市环境保护局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.优化环境容量资源配置，积极创建国家环境容量研究及应用试点城市。

  完成情况：已完成。继续实施主要污染物排污权有偿使用和交易；开展主要污染物总量预算管理，实行建设项目网上核准、前置审批制度，高效配置环境资源。建立了总量减排管理系统。我市成为全省首家环境容量研究及应用试点城市和四个总量减排试点市之一，为创建国家环境容量研究及应用试点城市奠定了基础。

  3.大力实施重点行业重点企业污染整治工程，加快污染物总量减排工程建设。完成省政府下达的主要污染物总量减排年度目标。完成本年度省定、市定环境污染综合整治任务。

  完成情况：已完成。围绕污染物总量减排和环境质量改善，开展了重点流域、重点区域和重点行业环境综合整治，完成了省政府下达的55项环境污染整治任务、市政府“8160污染整治工程”确定的160项整治任务。预计全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别削减7%、8%、10%、12%，可完成省定年度减排目标。

  4.省控出境水目标责任断面水质达到省定目标。城市集中饮用水源地水质达标率达到省定目标。市区环境空气优良天数达到省定目标。

  完成情况：已完成。4个省控出境水目标责任断面达标率分别为91.7%、91.7%、75%、66.7%，高出省定目标31.7、21.7、15、6.7个百分点。城市集中饮用水源地水质达标率为100%，高出省定目标2个百分点。市区环境空气质量优、良天数达标率86.1%，高出省定目标6.1个百分点。

  （三）市科学技术局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.积极推动焦作高新技术产业开发区升级为国家级高新技术产业开发区。

  完成情况：已完成。省政府《关于将焦作高新技术产业开发区升级为国家高新区的请示》（豫政文〔2012〕81号）已上报国务院，科技部组织专家对国家高新区创建工作进行了专题调研。

  3.实施重大科技专项，建立市级技术创新战略联盟5个，支持中内配申报国家级工程实验室，支持多氟多、江河纸业申报国家级工程技术研究中心，新增工程技术研究中心5家。

  完成情况：已完成。启动实施市级重大科技专项计划项目5项，建立市级技术创新战略联盟5个，省科技厅已向国家科技部推荐多氟多、江河纸业申报国家级工程技术研究中心，新增省级工程技术研究中心14家。

  4.新增高新技术企业3家，组织实施科技发展计划100项，取得科技成果50项，完成技术贸易额3亿元。

  完成情况：已完成。新增高新技术企业7家，组织实施科技发展计划129项，取得科技成果54项，完成技术贸易额3.05亿元。

  5.申请专利1000件，其中发明专利200件。

  完成情况：已完成。申请专利2162件，其中发明专利638件。

  6.推进怀药规模化、规范化种植，提高怀药产量和品质，保护怀药品牌。

  完成情况：已完成。全市怀药种植面积达23.7万亩，建立了2个万亩、8个五千亩怀牛膝种植基地和2个五千亩铁棍山药种植基地；认定河南省中药规范化种植示范基地3个；怀药企业申报专利16项，开发怀药新产品30余个，获得怀药科研成果12项。

  （四）焦作供电公司

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.积极推进农村电网升级改造工程，建成投运500千伏焦作东输变电站、220千伏博爱清化输变电工程，开工建设110千伏市区新河、武陟龙源、博爱南里和温县白庄输变电工程项目。

  完成情况：500千伏焦作东输变电工程、110千伏武陟龙源输变电工程已建成投运，220千伏博爱清化输变电工程进展顺利，110千伏市区新河、博爱南里、温县白庄等输变电工程开工建设。积极推进农村电网升级改造工程，孟州35千伏马桥变增容改造工程、孟州35千伏南庄变增容改造工程、修武35千伏郇封变增容改造工程和沁阳市、博爱县、修武县、温县10千伏及10千伏以下工程均已完工。

  3.完成全年电力供应目标，保证地区电网安全。

  完成情况：已完成。重点强化了电力供应风险管控，加强主网、配电网运行管理，积极开展供电隐患排查整治，确保全年电力可靠供应，完成了全年供电目标。

  （五）市地震局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.完成焦作市活断层探测和地震危险性评价前期工作。全市重大建设工程开展地震安全性评价工作达到90%。

  完成情况：已完成。组织专家对焦作市活断层探测与地震危险性评价项目施工方案进行了论证，项目开工实施，浅层初勘工作已基本完成。重大建设工程开展地震安全性评价工作达100%。

  3.推进全市地震应急避难场所建设，建成Ⅱ类场所2个。全年创建省级防震减灾科普示范学校2所、市级示范学校4所。

  完成情况：已完成。建成孟州滨河公园、武陟龙泉湖公园2个Ⅱ类地震应急避难场所，申报2所省级科普示范学校已通过省考核组检查验收，8所学校被命名为市防震减灾科普示范学校。

  （六）市邮政局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.完成邮政业务收入3亿元，较上年增长11.11%，邮政综合服务满意度达到80分。

  完成情况：已完成。完成邮政业务收入3.21亿元，较上年增长11.2%。邮政综合满意度达到85.75分。

  3.加快农村邮政物流发展，全市新建邮政村邮站300个。

  完成情况：已完成。加快了邮政服务“三农”步伐，全力打造村邮站综合服务平台，实现了良种、农肥直接配送到农家，新建邮政村邮站561个。

  胡小平同志分管和联系部门2012年主要工作目标完成情况

  （一）市住房和城乡建设局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.强力实施“14820”城市转型工程，统筹焦作新区建设与老城区改造，积极推进修武组团、博爱组团与中心城区一体化发展，全力打造复合型核心城市，积极推进沁阳、孟州、武陟、温县组团和七贤、焦作东站等8个功能区建设，积极推进谷旦、赵堡、西万、谢旗营等20个中心镇建设。

  完成情况：已完成。按照《焦作市中心城市组团式发展总体规划（2011～2030）》，积极推进实施“14820”城市转型工程。加强中心镇与专业园区和新型农村社区建设相互衔接，发展特色产业，推进产城融合发展和农民就近就业，推动基础设施、公共服务向周边农村延伸，形成统筹城乡发展重要节点。中心城市基础设施不断向周边县（市）延伸，实施了中原路拓宽改造、丰收路拓宽改造等工程，促进了中心城区与县市组团城市的联通和融合。县域城乡建设全面提速，各县市城市基础设施加快发展，城镇功能不断完善，公用事业快速发展。各县市先后建成了污水处理厂，沁阳市、孟州市、博爱县、武陟县4个县市城区已通天然气。各县市区积极推进功能区和中心镇建设，加大村镇基础设施建设力度，村镇建设发展质量和水平明显提高，小城镇的辐射力和带动力进一步增强；村镇人居环境工作得到加强，已有58个乡镇建成了生活垃圾中转站，村镇容貌明显改观。

  3.做好南水北调城区段配套设施建设工作；做好2个配套水厂前期工作，力争开工建设府城水厂。

  完成情况：已完成。积极推进南水北调城区段临时雨污合流沟和穿渠市政管道复建工程，完成了南水北调临时雨污合流沟建设和南水北调城区段市政管线配套穿越工程。南水北调府城、苏蔺两个配套水厂建设框架协议已达成，府城水厂实施方案已初步论证。

  4.启动新华街南段等断头路和中原路改造工程，实施塔北路、民主路等道路改造，完成4条城市道路大修工程。

  完成情况：已完成。新华街南段道路建设工程，前期论证和设计工作已完成；中原路拓宽改造工程已开工建设；塔北路上下行线拓宽改造工程已完成初步设计；民主路道路拓宽改造工程已完成前期工作。新华街、解放路人行道、人民路和焦武路4条道路大修工程已竣工，累计完成投资2200万元。

  5.启动龙源电厂、万方电厂供热连接管网建设；改造老城区供水管网28公里，改造老城区燃气管网50公里；新增供热面积40万平方米。

  完成情况：已完成。万方电厂供热连接管网建设已启动，项目前期工作已完成；龙源电厂供热连接管网工程正在作前期论证。改造老城区供水管网32公里，占年度任务的114%；老城区燃气管网改造完成51公里，占年度任务的102%；新增发展供热面积60万平方米，占年度任务的150%。

  6.积极推进现代城市综合体和商务中心区建设。

  完成情况：已完成。启动新河区域综合开发治理项目，积极构建现代城市综合体。新河区域综合开发治理项目区域规划设计招标和可行性研究已完成，委托北京清华同衡规划设计院编制新河区域综合开发总体规划，已基本完成。商务中心区建设顺利推进，孟州、解放、中站、马村特色商业区发展规划已批复，市商务中心区选址已经省两区联席办公会议确认，温县、沁阳特色商业区发展规划已通过专家评审。其中，孟州特色商业区铺设园区道路10.2公里、供水管网2.34公里、电网1.02公里、燃气管道1公里，建设变电站和垃圾中转站各1座；入驻千万元项目3个，总投资6亿元，完成投资1.13亿元。温县特色商业区铺设园区道路2公里、供水管网4公里、电网4公里；入驻千万元项目3个，总投资2.89亿元，完成投资1.36亿元。解放特色商业区已入驻千万元以上项目4个，总投资17.8亿元，已完成投资4800万元。中站特色商业区入驻千万元以上项目1个，总投资5000万元，已全部完工。

  7.实施普济河、群英河、瓮涧河治理工程。

  完成情况：已完成。按照水利系统规划建设要求，实施了普济河、群英河、瓮涧河治理工程；城区河道管理不断加强，绿化河道8000平方米，生产输送景观水70万方，集中清理河道46次，保持了河道清洁畅通和安全运行。

  8.完成既有民用建筑节能改造任务10万平方米。

  完成情况：已完成。稳步推进既有居住建筑供热计量及节能改造，超额完成万方小区等既有居住建筑11.34万平方米改造任务，并顺利通过省市专家验收。

  9.做好新型墙体材料推广应用工作，巩固禁用黏土砖成果。

  完成情况：已完成。大力推广新型墙体材料，新型墙材产能达20亿块标砖，新型墙体材料应用率达99%。市区和六县市未出现使用粘土砖和实心粘土砖现象，市区“禁粘”和县市“禁实”工作得到巩固。

  10.全面推行施工现场标准化管理，中心城区新开工项目工地标准化达到90%。狠抓建设行业质量安全工作，建筑工程竣工合格率达到100%，无重大质量安全事故发生。政府性投资项目建筑工程招投标率和应公开招标率达到100%。

  完成情况：已完成。全市建筑业以强化质量安全监管为重点，严格按照“十个百分之百”的要求，加强工程招投标、质量、安全生产的监督管理，全面推行施工现场标准化，中心城区新开工项目工地标准化达到了100%。强化建筑工地现场监管，开展建筑领域“安全生产月”、“百日安全整治行动”、“打非治违”等活动，确保无重大质量安全事故发生。严格依法规范招投标程序，加强过程监督、备案管理和违法查处，强化了招标代理和评标专家监管，有力维护了招投标工作的公平公正，确保了建筑工程招投标率和应公开招标率均达到100%。

  11.积极创建国家历史文化名城。

  完成情况：已完成。已与住房城乡建设部、省住房城乡建设厅进行了沟通衔接，正在积极推进相关创建工作。

  （二）市国土资源局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.严格落实耕地保护制度和耕地“占补平衡”制度，完成年度建设占用耕地补充任务，确保全市耕地保护面积稳定在19.27万公顷、基本农田保护面积稳定在16.14万公顷。

  完成情况：已完成。耕地保护面积稳定在19.27万公顷、基本农田面积稳定在16.14万公顷；严格落实“占一补一”制度，连续14年实现耕地占补平衡。

  3.积极服务经济社会发展，保障全市重点建设项目合法用地，完成全市年度保障性住房建设项目用地供应任务。

  完成情况：已完成。完成67个省市联审联批重点项目。全市获批1559.1195公顷，保障了175个省市县各类重点项目建设。市本级保障性住房计划供应15宗地、57.62公顷，保障了全市年度保障性住房建设用地需要。

  4.大力推进矿山地质环境恢复治理和土地整治项目建设，加快治理恢复北部山区生态环境，做好北部山区2个公园建设工作，完成年度治理项目目标。

  完成情况：已完成。完成了龙寺、春林、武钢、上刘庄4个粘土矿和中马矿、韩王矿2个采煤沉陷区重点治理工程主体，恢复治理面积2.1平方公里，完成投资1.9亿元；启动了九里山、演马庄矿等5个资源枯竭型城市矿山地质环境治理重点工程，治理面积3.97平方公里；完成了衡苑矿山公园主体工作建设和黎明脚步山地公园项目设计。

  5.创新土地开发利用管理机制，开展城乡建设用地增减挂钩试点，探索开展城乡之间、地区之间人地挂钩政策试点。

  完成情况：已完成。申报了30个批次城乡建设用地增减挂钩实施规划，面积796.5公顷，安排项目107个；研究人地挂钩政策，制定了新型农村社区建设用地管理暂行办法、人地挂钩试点实施方案、人地挂钩指标交易及收益管理暂行办法等文件；成功申报土地综合整治试点项目20个，全部通过省国土资源厅备案，节余建设用地面积1.56万亩，节地率50%以上，为开展人地挂钩周转提供了指标储备。

  6.加快农村集体土地确权登记发证工作，完成集体土地所有权登记发证工作，启动农村宅基地、集体建设用地登记发证工作。

  完成情况：已完成。完成27个乡镇、520个行政村、2479个村民小组集体土地外业调查和11个乡镇、274个行政村、1832个村民小组、10677宗集体土地内业上图工作，农村集体土地确权登记发证工作稳步推进。

  7.完成市政府下达的财税信息监管平台建设年度目标。已完成。

  （三）市城乡规划管理局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.完成编制紧凑型复合型城市组团式发展规划。

  完成情况：已完成。组织编制完成了《焦作市中心城市组团式发展总体规划（2011～2030）》，并通过审查，已上报省住房城乡建设厅待批。

  3.调整完善城镇（村镇）体系规划和城镇（乡村）总体规划。

  完成情况：已完成。按照中心城市组团式发展总体规划，调整完善了城镇（村镇）体系规划和城镇（乡村）总体规划。博爱县、修武县负责编制的相关规划已完成，并通过评审；沁阳市、孟州市、武陟县、温县负责编制的规划方案已完成。

  4.完成城市水系绿地规划，并开工建设城市水系。

  完成情况：组织编制了《焦作市水系绿地系统规划》，规划成果已编制完成。

  5.加快编制城市综合交通规划工作。

  完成情况：已完成。编制完成了《焦作市城市综合交通规划》，已通过专家评审。

  6.完成新河区域综合开发治理规划。

  完成情况：已完成。配合市投资集团完成焦作新河区域综合开发总体规划（包括部分区域城市设计）项目招标、基础资料收集工作，组织完成了规划编制工作。

  7.完成城乡规划管理信息系统工程（二期）。

  完成情况：现已开始城市总体规划实施结果图斑核查软件的招标工作，计划投资80万元建立相关信息平台，自动提取图斑核查所需的规划、审批信息，实现图斑统计报表自动上报，提高图斑核查工作效率。

  8.完成城建档案馆、城市展览馆、规划服务大厅建设的立项、选址工作。

  完成情况：已完成。城建档案馆、城市展览馆、规划服务大厅建设的立项、选址等工作已完成。

  9.依法查处违法建设。

  完成情况：已完成。对全市房地产开发公司、机关单位、企业、个人超规划等违法建设行为进行了集中整治行动，全年查处违法建设面积26万平方米，违法建筑200余起，拆除违法建筑物20余处，依法拆除违法建筑5000多平方米，接访200起，立案64起；对违法建设项目发出《停工通知书》300份、《督导通知》30份，制止违法加建20余起。

  （四）市交通运输局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.配合省交通投资集团做好武西高速桃花峪黄河大桥项目建设；配合省交通投资集团推进焦桐高速温县至巩义段、郑云高速项目前期工作，力争开工建设。

  完成情况：已完成。桃花峪黄河大桥主体桥面全线贯通；武云（郑云）高速公路、焦桐高速公路温县至巩义段开工建设。

  3.力争开工建设S308冢沁线焦作至沁阳段一级公路改建工程、S233斗武线改建工程，完成郑常路詹店立交桥改建工程。

  完成情况：S308冢沁线焦作至沁阳段一级公路改建工程开工建设，S233斗武线改建工程顺利完成。郑常路詹店立交桥改建工程由交通运输部门负责施工的西侧引桥已完工、梁板全部预制完成，东侧引桥受主跨影响暂无法实施；由铁路部门负责的主桥拆除重建工程施工方案正待铁道部审批。

  4.完成省下达的2012年度农村公路建设任务，新建农村公路200公里。

  完成情况：已完成。完成建设里程265.82公里，圆满完成省计划任务，为市定计划200公里的133%。

  5.开工建设修武县汽车客运总站、北朱村公交综合停车场、缝山公园首末站，积极做好映湖路公交综合停车场前期工作。

  完成情况：已完成。修武县汽车客运总站主体工程已完工，北朱村公交综合停车场、缝山公园首末站开工建设，映湖路公交停车场项目可行性研究报告已编制完成并通过专家评审。

  6.谋划建设新郑国际机场焦作异地候机楼、焦作直升机场等项目，努力构建铁路、公路、航空立体化现代综合交通网络。

  完成情况：已完成。与郑州新郑机场集团公司就机场异地候机楼建设达成了初步合作意向，其他工作正在积极推进。

  （五）市城市管理局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.综合治理城市经营秩序和户外广告秩序，集中整治城市环境卫生，提升城市管理水平。

  完成情况：已完成。开展了城市精品管理路创建、背街小巷综合整治等专项行动，清理绿化带卫生30余万平方米、清理垃圾、杂物3000余车；加大对城区户外广告整治力度，拆除违法广告面积3.1万平方米。

  3.推进建筑垃圾处理场、生活垃圾集中转运设施等民生项目建设，探索生活垃圾处理资源化、减量化工作。

  完成情况：已完成。发布了《关于对城区建筑垃圾及散装货物运输车辆抛撒进行综合整治的通告》，对城区内运输渣土抛撒、污染扬尘违法行为开展了联合执法专项整治，市区车辆抛撒现象得到有效治理；在城区建设了4座垃圾中转站和城市公厕，招商引资1.35亿元建设的城市建筑垃圾处理场一期工程已基本完工；无害化卫生填埋处理城市生活垃圾23万余吨，利用垃圾填埋气发电并入国家电网电量约600万度，实现碳减排30万立方米。

  4.依法足额征收城市污水处理费和生活垃圾处理费。已完成。

  5.市政设施完好率达98%。

  完成情况：已完成。开展市政设施专项治理活动，规范道路挖掘行为，对路面塌陷、井盖丢失、道路冒水等市政设施问题，做到了反应迅速，处理及时，市政设施完好率达98%。

  6.发挥数字城管作用，推进城市数字化、精细化管理。

  完成情况：已完成。加快推进数字化城管监控指挥平台运行，制定了科学、规范、有效的运行程序。解决路段采集问题23896件，处理市12345应急中心派发件573件。

  （六）市房产管理中心

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.开工建设保障性住房和棚户区改造住房16359套（户），竣工保障性住房和棚户区改造住房10000套。深入开展保障性住房建设“八查八看”活动，按时、保质、保量完成建设任务，公平、公正、公开分配，确保困难群众早日入住。

  完成情况：已完成。保障性住房和棚户区改造住房新开工16559套，竣工11804套。认真落实保障房建设“八查八看”工作要求，坚持周督查、月通报和联审联批制度，坚持完善对口督查和约谈问责制，确保建设项目稳步推进。坚持“三级审核、两级公示”审批程序，加强住房保障动态管理，及时公开有关信息并接受社会监督，确保分配公开、公平、公正。

  3.全市物业管理面积达到860万平方米。

  完成情况：已完成。全市物业管理面积达到900万平方米。

  4.规范房地产交易与权属登记规范化管理，个人住房信息系统建设实现市县联网。

  完成情况：已完成。完善基础设施，加强内部管理，办理各项登记7048件，缮制权证20704本，登记建筑面积209.9万平方米。推进信息化建设，加快房地产交易与登记业务系统整合利用，实现个人住房信息系统市县联网。

  5.落实国家房地产调控政策，促进房地产市场健康发展。

  完成情况：已完成。认真贯彻国家房地产市场调控各项措施，加强市场监测和分析；加强商品房预售管理，办理商品房预售40宗，面积86万平方米；严格抵押管理，加强中介机构资质和人员资格管理，房地产二级市场进一步规范；开展房地产市场秩序专项整治活动，查处违规销售房屋案件4起。

  6.完成市政府下达的财税信息监管平台建设年度目标。已完成。

  （七）市园林绿化管理局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.开展春季全民义务植树活动，丰富和拓展义务植树形式，做好市民认养认建绿地、栽植纪念树和纪念林工作。

  完成情况：已完成。组织全市住房城乡建设、交通运输等9个系统单位在生态植物园栽植成型树木381棵；实施了龙源湖公园市民认养认建绿地、栽植纪念树和纪念林工作。

  3.继续做好园林县城、园林单位、园林小区创建指导工作，开展园林乡镇创建试点工作。

  完成情况：已完成。8家单位、2家小区被省住房城乡建设厅命名为省级园林单位（小区）；焦作市护理学校等19家单位被命名为市园林单位，西城美苑等3个小区被命名为市园林小区。

  4.完成市政府下达的城建园林绿化项目建设工作。完成塔北公园、龙源湖公园改造和盆景基地绿化建设项目；开工建设生态植物园绿道、塔丰大花坛东北角、西北角和普济游园建绿工作以及龙源湖公园高压线路入地项目。

  完成情况：塔北公园、龙源湖公园改造和盆景基地绿化、塔丰大花坛东北角和普济游园建绿等建设项目已竣工。

  5.实施建设路、塔南路等绿化带改造，做好治理恢复北部山区生态环境工作。

  完成情况：已完成。建设路、塔南路等道路绿化带改造工作已全部完成，并积极做好了北部山区生态环境治理恢复工作。

  6.配合做好北部山区2个公园建设工作。

  完成情况：已完成。配合市国土资源等部门做好了北部山区2个公园规划设计工作。

  7.实行绿色图章制度，对新建、改建项目严格按照绿线控制进行规划审批、竣工验收。

  完成情况：已完成。制定了绿线管制和“绿色图章”制度实施意见，进一步完善了绿化规划、绿化设计、绿化工程竣工验收审批表及审批意见书等工作。   （八）市人民防空办公室

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.完成人防工程竣工面积5万平方米。

  完成情况：已完成。市本级人防工程竣工面积8万多平方米。

  3.加快推进东方红广场地下人防工程建设。

  完成情况：已完成。东方红广场地下人防工程已完成总工程量的70%。

  4.开展利用人防工程避暑纳凉工作。

  完成情况：已完成。继续开放人防工程避暑纳凉场所，投资15万元对避暑纳凉点进行了整修，避暑纳凉群众22万人次。

  5.组织开展城市防空防灾人口疏散演练。

  完成情况：已完成。9月18日组织全市警报统一鸣放，开展了城市防空防灾人口疏散演练和大型人防宣传活动，参加人数3.3万人，实现了结合警报鸣放、群众紧急疏散演练常态化。

  6.建设功能新型防空防灾预警报知系统。

  完成情况：已完成。完成了功能新型防空防灾预警报知系统建设任务。

  7.做好人防专业队伍组训工作。

  完成情况：已完成。组训了人防专业队和应急合成分队，组建了人防通信志愿者队伍，开展了集中封闭训练。

  （九）市南水北调城区办公室

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.全面完成总干渠桥梁等工程占压范围征迁工作。

  完成情况：已完成。移交用地989亩，征迁1450户、6215人，拆除房屋35.94万平方米，迁建企事业单位16家、专项设施461项，顺利完成了总干渠桥梁等工程占压范围征迁工作。

  3.全面开展绿化带、道路征迁工作。

  完成情况：已完成。已拆除房屋49.15万平方米，征迁居民1955户、8484人，迁建企事业单位16家。

  4.实施南水北调市政管线廊道、截洪沟、桥梁引桥工程，加快安置房建设。

  完成情况：已完成。民主路市政管线廊道已完成建设任务，截洪沟已完成项目初步设计工作，桥梁引桥工程丰收路桥、南通路桥、焦东路桥主干道已建成通车。加快安置房手续办理，落实建设用地27块、878.16亩；安置房已建成72.87万平方米，在建52.02万平方米。

  5.协调完成城区段7座跨渠桥梁引桥（引道）设计变更工作。

  完成情况：已完成。3月份南水北调焦作城区段7座跨渠桥梁初步设计图纸最终确定。桥梁设计变更后，争取国家新增投资2.89亿元。

  6.积极推进绿化带设计工作。

  完成情况：已完成。通过公开招标，实施南水北调焦作城区段两侧地区详细规划及绿化带方案设计调整工作。同时，争取国家调水办将焦作城区段纳入《南水北调中线生态文化旅游产业带规划纲要》，规划为南水北调中线12个大型工程景观之一。

  7.积极推进河南路、站南路设计工作。

  完成情况：已完成。河南路、站南路项目建议书、环境评价报告、土地预审意见已批复，可行性研究报告和设计方案正在完善优化。

  （十）市公路管理局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.完成卫柿线阎庄石河桥至山王庄13.312公里的大修工程。

  完成情况：已完成。该工程已于6月竣工。

  3.完成获轵线大练线路口至孟州交界16.24公里中修工程。

  完成情况：已完成。该工程已于5月竣工。

  4.完成郑常线詹店立交桥改建工程。

  完成情况：郑常线詹店立交桥改建工程由交通运输部门负责施工的西侧引桥已完工、梁板全部预制完成，东侧引桥受主跨影响暂无法实施；由铁路部门负责的主桥拆除重建工程施工方案正待铁道部审批。

  5.力争开工建设S308冢沁线焦作至沁阳段一级公路改建工程。

  完成情况：已完成。该工程于9月进场施工，南海路迎宾路以东段已完工，其余工程正在实施，完成投资1.5亿元。

  6.力争开工建设S233斗武线原级改造工程。

  完成情况：已完成。该工程已于11月完成主体工程。

  7.抓好国、省道网规划，做好三条拟升国道和拟升省道前期工作，积极争取增加我市国道、省道里程。

  完成情况：已完成。谋划了焦作干线公路十二五发展蓝图，新增“一横三纵”国道，规划“七横七纵”省道，力争形成“八横十纵”公路交通新格局。三条拟升国道项目已报至国务院待批。

  8.累计完成工程建设投资4亿元。

  完成情况：已完成。全市干线公路项目累计完成投资4.7亿元。

  （十一）市投资集团

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.人民路延伸工程、和平街东延工程（焦东路—山阳路）、成丰路（和平街—建设路）、山前路建成通车。开工建设环城快速通道（东海大道）。

  完成情况：人民路东西延伸工程已累计完成投资82919.5万元，除新月线博爱铁路桥和穿南水北调桥外，其他路段已通车；和平街东延翁涧河桥梁施工已完工，其他路段正进行路面铺油，累计完成投资909万元；成丰路已建成通车，累计完成投资160万元；山前路除西冯封村及西冯封加油站路段外，其他路段已达到通车条件，累计完成投资6100万元。环城快速通道项目建设进展顺利，中原路地勘设计单位招标已完成，正进行初步设计工作；平安路、中兴南路、西经大道项目正进行施工图设计；建设路路段已完成山门河以西1.5千米管道工程及山门河桥梁4根桩基基础工作，累计完成投资2380万元；东海大道跨南水北调主干渠桥梁招标工作已完成，施工单位已进场。

  3.加快焦作市国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心项目建设进度，全年完成投资5亿元。

  完成情况：已完成。全年项目累计完成投资5.92亿元。

  4.加快职教园区项目建设进度，全年完成投资2.5亿元。

  完成情况：已完成。全年项目累计完成投资2.53亿元。

  5.加大融资力度，保障市政府交办的郑焦城际铁路、国际太极拳体育文化交流中心暨全民健身中心项目、职教园区项目、老城区企业外迁、城市道路等项目建设资金需求。

  完成情况：已完成。一是采取各种方式融集资金约30亿元，二是根据重点项目建设融资需求积极与国家开发银行、兴业银行、农业发展银行等多家金融机构进行融资业务洽谈，配合多家银行整理上报融资材料，为郑焦城际铁路、国际太极拳体育文化交流中心暨全民健身中心项目、职教园区项目、老城区企业外迁、城市道路等项目建设提供了资金保障。

  6.启动新河区域综合开发治理项目，积极推进现代城市综合体和商务中心区建设。

  完成情况：已完成。项目区域规划设计招标和可行性研究已完成，委托北京清华同衡规划设计院进行新河区域综合开发总体规划，现已基本完成，推进了现代城市综合体和商务中心区规划建设。

  7.完成海关监管场所项目建设。

  完成情况：已完成。海关监管场所项目基本完工。

  李海松同志分管和联系部门2012年主要工作目标完成情况

  （一）市安全生产监督管理局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.加强“安全河南”焦作创建，积极构建“安全焦作”，严格落实各级安全生产责任制，防范和遏制重特大事故发生。

  完成情况：已完成。制订了安全焦作创建2012年行动计划，明确安全创建的总体要求、创建目标和主要任务。严格落实各级安全生产责任制，与各县市区政府签订了安全创建目标承诺书，细化了各有关部门的创建任务和责任，全市未发生较大以上安全生产事故。

  3.按照“事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，完成伤亡事故的调查处理工作，在规定时限内，事故结案率达到100%。

  完成情况：已完成。全市工矿商贸和建筑企业累计发生事故4起（均为一般事故），均严格按照有关法律规定及时进行了调查，并对责任单位和人员进行了处理，其中罚款145.4万元，追究刑事责任1人，给予政纪处分4人，经济处罚4人，在规定时限内，事故结案率达到100%。

  4.完成省政府下达的各类控制考核指标。已完成。

  （二）市人民政府金融工作办公室

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.各项贷款余额比年初增长15%，余额达到660亿元。

  完成情况：已完成。全市本外币各项贷款余额678.41亿元，比年初增加104.40亿元，比年初增长18.2%。

  3.开展金融综合改革创新试点，探索成立农村金融实验区，加快地方农信社改革。力争引进1～2家村镇银行。

  完成情况：已完成。在全省确立的10家农村金融实验区中，沁阳市、武陟县被纳入实验区，我市成为全省金融改革创新重点地区；积极开展地方农村信用社达标升级工作，全市5家五级农村信用社监管指标全部达到四级社标准，对各农信社返还税收1157.74万元、清收不良贷款3282万元、置换优质资产25512.32万元、股权改造16124万元；孟州射阳村镇银行正式开业，澳洲联邦银行发起设立的温县村镇银行已通过中国银监会批复，修武县、博爱县与台湾第一银行签订了成立村镇银行合作协议。

  4.力争完成2家企业成功上市。加快云台山旅游股份有限公司上市步伐。

  完成情况：已完成。裕华新材已通过发审会审核，恒昌贵金属已完成在德国法兰克福德意志国际证券交易所上市的有关审批程序；券商、会计事务所、律师事务所等中介机构已经进入云台山旅游股份有限公司开展上市工作。

  5.完成2～4家公司的上市辅导和申报工作。完成2～4家企业股份制改制工作。

  完成情况：已完成。思可达、永威防火上市材料已报证监会审核；卓立烫印、云台山旅游已完成上市申报工作；中轴集团、尚宇新能源、淼雨饮品、鑫诚耐火已完成企业股份制改制工作。

  6.采取有效措施，防范金融风险，维护金融稳定。

  完成情况：已完成。加强金融机构流动性风险监测，协助金融机构化解不良贷款，消除金融风险隐患。制定处置非法集资工作流程和工作职责，进一步明确了各县市区和行业监管部门的职责，开展了整治非法集资问题专项行动和处置非法集资宣传教育活动，有效防范金融风险，维护了金融稳定。

  7.深化投融资体制改革，健全企业信用担保体系，探索建立文化旅游业投融资平台，进一步规范市五大投融资公司，提升信用等级，增强融资能力。

  完成情况：已完成。制定了中小企业流资过渡基金实施意见和中小企业流资过渡基金实施细则，首期募集5000万元，与3家银行开展了业务合作，累计为10余家企业提供资金支持3.2亿元。与科技局、财政局等部门共同研究设立了科技型中小企业信贷风险补偿专项资金，缓解科技型中小企业贷款困难，推动了科技成果转化及产业化。

  （三）市政府项目办公室

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.加大重点项目建设力度，24个省重点项目完成投资64.1亿元，500个市重点项目完成投资410亿元，省市重点项目计划投资百分之百完成、计划新开工项目百分之百开工、计划竣工项目百分之百竣工。

  完成情况：已完成。29个省考核重点项目，总投资500亿元，年度计划投资70亿元，实际完成投资124.7亿元，占年度计划的177.9%，投资进度位居全省第二位。其中，15个计划新开工项目全面开工建设，完成投资61.2亿元，占年度计划的163.1%；10个续建项目完成投资48.6亿元，占年度计划的149%；1个计划竣工项目（焦作东500千伏输变站项目）按期建成投运。436个市重点项目，总投资1648亿元，年度计划投资418亿元，实际完成投资698.6亿元，占年度计划的167%。其中，计划新开工项目完成投资439.3亿元，占年度计划的177%；续建项目完成投资259.3亿元，占年度计划的152%。297个年度计划新开工项目全部开工，141个年度计划竣工项目全部竣工。

  3.严格落实联审联批各项规定，加大协调、服务力度，督促有关部门加快审批进度，按要求完成联审联批目标任务。

  完成情况：已完成。省定两批137项联审联批事项和市定404项联审联批事项均全面完成，办结率均达100%。

  4.对重点项目投资完成情况和联审联批办理情况进行通报公示，做好年度重点项目建设目标责任制考核工作。

  完成情况：已完成。每月在《焦作日报》对各县市区重点项目市重点项目投资进度、10亿元以上重大项目投资进度和联审联批进展情况进行排名通报，并在主要街道电子显示大屏上进行为期一周的滚动播出。坚持重点项目目标管理责任制，把重点项目纳入政府考核体系，认真做好考核工作。

  （四）焦作银监分局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.支持市商业银行向县域延伸分支机构。

  完成情况：已完成。焦作市商业银行博爱支行于2012年5月开业运营，温县支行筹建工作正在有序推进。

  3.推进村镇银行组建工作。

  完成情况：已完成。孟州射阳村镇银行正式开业，澳洲联邦银行发起设立的温县村镇银行已通过中国银监会批复，修武县、博爱县与台湾第一银行签订了成立村镇银行合作协议。各村镇银行积极向乡镇延伸分支机构，全辖村镇银行在乡镇区域设立支行3家、正在筹建支行3家。

  4.有效防范系统性和区域性风险，力促辖区银行业安全稳健运行。

  完成情况：已完成。构建了合规建设提升年三重保障体系，采取多种方式引导银行业提高合规意识。制定了焦作银行业案件防控工作意见，组织各银行业机构认真开展“五大操作风险”排查和安全保卫拉网式排查，保证了银行业安全稳健运行。

  （五）人民银行焦作市中心支行

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.加强监测、分析、引导，贯彻执行稳健的货币政策，按照“稳中求进”原则，积极引导金融机构“区别对待、有扶有控”，优化信贷结构。

  完成情况：已完成。积极发挥信贷政策引导和支持作用，按照总量适度、审慎灵活、定向支持的要求，认真落实稳健的货币政策，合理增加信贷总量。实现本外币各项存款余额1018.8亿元，新增各项存款121.9亿元，增长13.59%；各项贷款余额678.41亿元，新增各项贷款104.4亿元，增长18.19%。

  3.加强对金融机构风险状况的监测与分析，防范和化解金融风险，维护辖区金融秩序的稳定。积极做好辖区的反洗钱工作。

  完成情况：已完成。作好中小法人金融机构流动性风险监测，对焦作市商业银行进行了专项风险评估，开展金融机构小额信贷保险和银保合作风险调研评估；制订了非银行机构风险事件应急预案，开展了金融机构突发事件应急演练；组织开展“打击和预防经济犯罪”宣传活动，开展了金融机构反洗钱非现场监管评价。

  4.充分发挥金融机构的融资作用，保持社会融资总量合理增长。

  完成情况：已完成。组织了六次高规格银企合作签约会，联合市政府金融办组织了“金融服务产业集聚区专项行动”，落实资金75亿元，新增加支持企业84家。出台了2012年企业服务工作方案，联合市工业信息化局制订了深入推动“小巨人”企业信贷培育工作实施方案，累计发放下岗失业人员小额担保贷款4.21亿元，较上年同期增长25.5%；累计发放国家助学贷款50笔，金额1499万元；大学生村官创业贷款余额208万元。

  5.实行规范化管理，不断加强和改进金融服务。做好外汇管理工作。

  完成情况：已完成。开展金融机构综合评价，加强开业管理，为7家新设金融机构接入金融管理与服务体系。改善农村地区支付环境，布放ATM机具254台，乡镇覆盖率达到63%；布放POS机具9366台，乡镇覆盖率达到100%；建立银行卡助农取款服务点578个，乡镇覆盖率达到81%。成立跨境人民币业务工作联席会议制度，累计办理跨境人民币结算4.06亿元。加大外汇检查力度，开展了3次现场检查，查处立案4起，结案4起，收缴罚没款160.1万元。

  6.积极做好信贷征信管理工作，推进社会信用体系建设。加强金融生态环境建设，营造诚实、守信的信用环境。

  完成情况：已完成。组织开展了第五次“信用记录关爱日”宣传活动，发放新贷款卡748张，年审贷款卡企业3102家，查询企业信用报告363家，查询个人信用报告7588人次，受理个人异议申请5人次，实现全年无差错、无投诉。累计采集中小企业信息6085户，中小企业办卡1405户。建立了农户信用评价体系，已建立信用档案的85030户，累计发放贷款39.4亿元。

  7.完成市政府下达的财税信息监管平台建设年度目标。已完成。

  （六）人保财险焦作分公司

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.全年实现保费收入2.75亿元，实现利润1380万元。

  完成情况：已完成。实现保费收入3.41亿元，实现利润1450万元。

  （七）中国人寿焦作分公司

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.全年实现保费收入10亿元，实现利润290万元。

  完成情况：已完成。实现保费收入12.8亿元，实现利润295万元。

  魏丰收同志分管部门2012年主要工作目标完成情况

  市旅游局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.全年接待游客人数同比增长13%，旅游综合收入增长16%，旅游投诉率不超过0.5％。，无重大安全事故发生。

  完成情况：已完成。全年接待游客2605.2万人次，实现旅游综合收入200.3亿元，分别增长14.2%和16.5%，受理旅游投诉70起，旅游投诉率为0.003％。，无重大旅游安全事故发生。

  3.编制创建国际知名旅游城市行动计划，协调督导文化旅游园区建设，重点推进云台山大型旅游综合区、七贤旅游服务区、神农山文化旅游服务区等项目；加快妙乐寺服务设施建设，推进影视城、陈家沟、韩园争创国家AAAA级景区；建设省级文化旅游产业集聚区，提升山水观光游，发展文化体验游、休闲度假游和城市景观游，积极构建南太行国家生态休闲旅游度假区、黄河生态文化旅游带、南水北调中线生态文化旅游带，努力打造国家生态旅游示范区。

  完成情况：已完成。制订了建设国际知名旅游城市意见和行动计划。对文化旅游园区建设加强协调督导。云台山文化旅游园区内投资5亿元的云台天阶度假酒店项目主体工程已竣工，河南建业七贤镇旅游综合服务区项目设计计划书已完成，正在进行概念性方案设计；百家岩综合开发项目中的百家岩寺及配套工程主体已完工。圆融寺文化旅游园区先后完成了藏经阁、石刻陈列馆、尊客堂、五百罗汉洞、展览中心等项目建设。神农山文化旅游园区游客服务中心等主体工程已完工。青天河（月山寺）文化旅游园区综合服务中心项目开工建设，古丹道和青南路旅游道路拓宽建设项目已完工。太极拳文化旅游园区中华太极国际交流中心演武馆等项目主体工程已完工，陈家沟太极文化中心项目可研报告已编制完成。韩愈文化旅游园区实施了景区改造提升工程，旅游大道西延扩宽工程一期已完工。黄河（嘉应观）文化旅游园区黄河风情大道项目已完成路基建设工程；嘉应观古建筑群维修和彩绘工程顺利实施，山门、御碑亭、严殿、钟鼓楼和中大殿维修工程已完工。妙乐寺遗址文化旅游园区规划区环境治理工作一期核心区拆迁圆满完成，阳魁线改道工程已完工。药王庙文化旅游园区投入5000万元修复了药王庙大殿。影视文化旅游园区2000平方米游客服务中心已建成投用。影视城已成功创建国家AAAA级旅游景区，陈家沟顺利通过省旅游局AAAA评估验收，韩园对照AAAA创建标准对景区内部进行了基础设施改造。云台山文化旅游产业集聚区被确定为全省重点建设的十大旅游产业集聚区，云台山文化旅游产业集聚区发展总体规划已编制完成。通过加快十大文化旅游园区建设，提升了山水观光游，开展了文化体验游、休闲度假游和城市景观游，推进了南太行国家生态休闲旅游度假区、黄河生态文化旅游带、南水北调中线生态文化旅游带和国家生态旅游示范区构建步伐。

  4.推进旅游信息化建设，积极拓展韩国、日本及东南亚等高端客源市场，提高我市入境游市场份额。

  完成情况：已完成。制订了加快旅游信息化建设工作实施方案，明确了旅游信息化建设的总体要求和目标任务；与焦作联通、焦作移动签订了旅游信息化战略合作框架协议，全面展开了数智旅游项目软件开发工作，改版了焦作旅游政务网站，开通了焦作旅游12301咨询服务热线，推进了旅游商务网、旅游电子名片、客源地分析系统、旅行社管理系统等项目研发工作。不断强化与国际旅游组织、主要客源地旅游机构的联系沟通和交流合作，大力开拓韩国、日本等东南亚高端客源市场。我市作为发起人和首批会员加入全球第一个以城市为主题的世界性旅游组织—世界旅游城市联合会，与韩国庆州市正式缔结为旅游友好城市。组织旅游企业参加国内外大型旅游宣传推介和国际旅展活动，扩大了焦作旅游在国际市场的知名度和影响力。全市接待境外游客29.31万人次，境外旅游收入7.09亿元,分别增长13.4%、15.5%。

  5.进一步完善服务配套设施，努力培育一批星级宾馆和星级旅行社。

  完成情况：已完成。加快发展旅游服务配套设施，新增旅行社5家、旅行社分社14家、旅行社服务网点12家，新评星级饭店5家、绿色旅游饭店2家，向省星评委上报待批星级旅行社6家。

  6.争取云台山旅游服务标准上升为国家标准。

  完成情况：已完成。与国家旅游局签订了云台山旅游标准化体系使用承诺书，云台山景区编制的景区数字化技术应用规范顺利通过全国旅游标准技术委员会评审。

  7.加快旅游体制机制创新，积极创建国家旅游综合改革试点市。

  完成情况：已完成。组建了青天河旅游发展有限公司，焦作影视城改革完善了公司运营机制，神农山旅游发展有限公司理顺了内部管理机制，云台山旅游股份有限公司被省政府金融办确定为河南省重点上市后备企业。开展国家旅游综合改革试点市创建工作，我市列入国家旅游综合改革试验区的请示已上报国家旅游局。

  8.积极推进月山车站更名焦作西站，争取开通焦作至北京始发车次。

  完成情况：已完成。月山车站更名焦作西站工作已向省政府上报请示、向郑州铁路局递送专函，目前请示已上报铁道部待批。8月16日至9月21日，焦作至北京西L16/L15次始发临时旅客列车顺利开行37天74列次。

  王胜利同志分管部门2012年主要工作目标完成情况

  市监察局

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.狠抓岗位权力风险防控机制建设，加强对权力运行的全程监控，从源头预防腐败。

  完成情况：已完成。制订了深化岗位权力风险防控机制建设指导意见和清权确权、编制职权目录和绘制权力运行流程图工作操作规程、岗位风险排查及制定防控措施工作操作规程、岗位权力风险防控机制建设工作考核评估方案，着力抓好重点领域、重点对象和重点部门，积极向国有企业、事业单位等基层延伸，筑牢岗位权力风险“自我防控、综合防控、全程防控”三道屏障，规范权力运行。我市被国家预防腐败局确定为全国廉政风险防控工作联系点。

  3.强化执法监察，推进工程建设领域突出问题专项治理，落实政府性投资建设项目“十个百分之百”管理。

  完成情况：已完成。围绕保障中原经济区经济转型示范市建设，紧紧抓住资金密集、项目量大、问题多发的重点领域，开展一系列专项监督检查。重点开展囤地圈地违规用地土地闲置浪费突出问题专项治理，检查196个用地批次4442.8公顷土地，排查案件线索104件，立案92件，党政纪处分90人，移送司法机关25人，收缴追缴土地出让金、保证金7.4亿元，建立了建设用地批后公示、审查把关、建设项目巡查和竣工验收等工作制度，探索建立土地批后监管长效机制。开展水利工程项目建设突出问题专项治理，检查项目171个，涉及资金4.3亿元，整改问题74个。确保了政府性投资建设项目“十个百分之百”管理的落实。

  4.加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

  完成情况：已完成。一是开展保障房建设分配突出问题专项治理。对经济适用房专项检查，严肃处理擅自改变规划、套型面积超标等违规违纪问题，取消3个建设项目的经济适用房资格和275户经济适用房申购资格；对廉租房专项检查，严肃处理长期闲置、户口信息虚假、三审两公示落实不到位等问题，取消878户廉租房分配资格和178户租金补贴，责任追究24人。二是开展新农合政策执行情况专项检查。查出违规违纪资金1472.4万元。三是创新食品安全监督检查。落实食品安全行政问责等10项制度，协调组织专项整治和联合执法12次，《中国纪检监察报》进行了专题报道。四是纠正大型零售企业向供应商违规收费问题。提出整改意见70余条，整改违规收费4万余元。五是纠正物流领域乱收费和公路“三乱”问题。组织集中明查暗访32次，纠正不规范执勤执法行为110余起，查处公路“三乱”行为15起，对24人进行了处理。六是纠正银行业金融机构乱收费问题。取消收费项目781项。七是纠正电信领域侵害消费者权益问题。认真清理有损消费者权益的资费规定和收费项目，对7起违规收费问题进行了处理，责任追究3人；清理资费套餐56个，涉及金额8.5万元。八是纠正教育乱收费问题。查处各级各类学校乱收费涉及金额285.42万元，清退违规收费191.22万元，处理相关责任人23人。九是纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题。查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农问题63件，涉及金额38.8万元。十是纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。查处收受回扣、红包、开单提成和各种乱收费行为38起，对13人进行了责任追究。十一是对81个政府部门和服务行业开展民主评议活动。发放调查问卷50000余份，广泛征求意见建议1785条，对89个重点科室（岗位）进行专项评议，先后组织开展“听声音、查作风”电话回访服务对象、明查暗访看作风等系列评议活动，及时在媒体公开通报评议结果。继续办好“行风效能热线”，解决企业和群众反映的热点难点问题1490个。新创办《聚集政风行风》电视专栏，及时播报各部门各行业政风行风建设情况，促进全市政风行风持续好转。

  5.推行基层公务接待“公务灶”（廉政灶）制度，对主要公务费用支出实行量化指标控制和超标预警管理，强化公务接待、公车使用、公务出国（境）管理，落实单位“三公”经费公开制度，实现“三公”经费零增长。

  完成情况：已完成。一是规范推进公务接待。全面落实规范和推进“公务灶”接待制度，健全和完善了接待登记、审核报销、定期公示等制度，强化了预算管理和审计监督，及时查处了违规问题，有效杜绝了超标准接待等问题。二是深入推进公务用车突出问题专项治理。制定了行政事业单位公务用车配备使用管理实施细则，完善审批备案程序，实行公车费用预算公开、逐月公示、财务票据联签会审等制度，强化了对公务用车购置及运行的有效监管，新核定车辆编制数压减10.1%，现有车辆数压减13.5%。三是加强公务出国（境）管理。严格实行年度因公出国（境）计划，完善量化管理和经费预算管理机制，全市因公出国（境）人数较上年同期相比下降38%。四是加强公务支出预警管理。实施最高限额，量化指标控制，加大对各监控支出项目的管理力度，严格执行财务报销票据联签会审和财务开支公开制度，广泛接受群众监督。组织开展专项检查，严肃处理挥霍浪费、弄虚作假等违纪违规行为，严肃追究有关领导和责任人的责任。

  6.加大查办案件工作力度，查处公共资源交易中的违规违法行为，开展治理商业贿赂和治理“小金库”工作，全年案件结案率在80%以上。

  完成情况：已完成。各级纪检监察机关受理群众信访举报1077件（次），初核案件线索757件，立案756件，累计结案761件，党政纪处分761人，其中处分县处级干部8人。认真开展“小金库”专项治理，建立和完善了防范制度和措施。加大了治理商业贿赂工作力度，查处商业贿赂案件159件，查结159件，处理146人。认真落实《招标投标法实施条例》和规范“四方主体”行为，全市各级交易中心完成交易项目2290个，成交金额114.59亿元，增效节资11.1亿元。

  7.落实产业集聚区项目建设问责制度，对未完成项目建设任务的产业集聚区进行严肃问责。

  完成情况：已完成。一是制定了优化经济发展环境服务保障产业集聚区建设意见，开展了产业集聚区服务满意度评价工作。二是组织召开重点企业经济发展环境座谈会，征求企业意见和建议，切实解决影响企业发展环境的突出问题。三是联合市发展改革委、市工业和信息化局组织开展为企业送服务活动，建立和完善省市县三级企业监测点203个，解决产业集聚区及企业反映的各类问题1200余件，有效维护和保障了企业生产经营健康发展。

  8.深化治庸、治懒、治乱、治散、治低“五治”行动，完善电子监察系统，严查不作为、乱作为、中梗阻等问题，切实提高执行力、提高工作效率，优化经济发展环境。

  完成情况：已完成。一是深入推进“五治”活动，多次组织机关纪律作风明察暗访，对存在问题的37个单位93人进行通报和问责处理。二是开展“千企万人评议涉企职能部门”活动，对排名前列的职能部门通报表彰，对排名靠后的职能部门给予警告并责令整改。三是不断推进行政效能电子系统建设，制定了电子监察管理应用暂行办法及补充规定，将全市具有行政审批职能的47个部门和单位，涉及许可类、非许可类、服务类、监管类377类审批事项、495个审批子项，六县市四城区2311项审批事项，全部纳入了电子监察系统。先后对14个单位在行政审批过程中出现的28笔超时审批红黄牌和只批不录、先批后录、代批代录等违规行为进行了通报批评，对23人实施了效能告诫。四是认真开展效能案件查办工作，严肃实施问责，办理影响经济发展环境案件462件，责任追究467人。

  姚天恩同志分管单位2012年主要工作目标完成情况：

  河南新时代交通发展集团

  1.完成市政府下达的建设中原经济区经济转型示范市年度目标任务。已完成。

  2.开工建设迎宾路向南延伸工程，加快推进焦作黄河公路大桥项目前期工作。

  完成情况：迎宾路向南延伸工程及焦作黄河公路大桥项目起自迎宾路与原焦高速公路互通立交，向南跨黄河，在荥阳北侧与连霍高速公路相连，路线全长32.135公里，总投资26.57亿元，建设工期3年。该项目前期已完成工程可行性研究报告编制、压覆矿产审查、地质灾害评估报告备案登记、省地震安全性评定意见审核登记、工程建设用地初审以及迎宾路向南延伸工程3套比选方案编制等工作。

  3.配合做好焦作东站与郑焦晋高速公路连线项目的推荐工作。

  完成情况：已完成。按照市政府要求，主要负责实施焦作东站与郑焦晋高速公路连线工程。经方案比选与优化，推荐采用在原焦高速K24+200处，结合主线路基高度相对较低的条件，设置半苜蓿叶型互通式立交，连接线上跨高速主线，连接线向南至省道S104，北接X021线。连接线工程长度4034米，总造价约2.096亿元。该项目前期方案规划编制已完成，工程可行性研究报告编制、土地规划等工作正在积极展开。

  4.积极推进焦作高速公路生产安全调度中心项目工作，争取早日开工建设。

  完成情况：已完成。调度中心项目位于焦作新区内，总占地面积43493平方米，建设规模约12万平方米，总投资1.2亿元。目前，该项目的土地手续名称变更已经完成，正在进行规划调整和设计工作，待手续完备后，将尽快开工建设。

  5.继续完善净影风景区服务区和相关配套服务设施，进一步提升景区整体服务功能，争取将净影风景区打造成全国知名的旅游目的地。

  完成情况：已完成。目前，已完成了景区道路、度假宾馆、净影国画院、净影湖大坝及景区内相关配套设施建设，景区整体服务功能明显提升。