题跋

  “坚持一个总基调，持续四个转型，突出四项重点，做好六项工作，提供一个保障”。

  一个总基调就是科学求进、转型提升；四个转型就是思想转型、工业转型、三产转型和城市转型；四项重点就是招商引资、城市化引领、项目建设和环境优化；六项工作就是着力推进新型工业化发展、着力推进新型城市化发展、着力推进开放招商和项目建设、着力推进现代服务业发展、着力推进北部后花园建设、着力推进民生改善；一个保障就是要通过学习贯彻落实党的十八大精神，持续深化“三个干什么”实践讨论活动，不断加强党的建设，不断提升干部队伍素质和能力。

  2012年，全区地区生产总值预计完成44亿元，同比增长13%；全社会固定资产投资预计完成33.6亿元，同比增长21.1%；社会消费品零售总额预计完成5.4亿元，同比增长17%；公共财政预算收入完成2.68亿元，同比增长16.2%；城镇居民人均可支配收入预计达16155元，同比增长13%；农民人均纯收入预计达9317元，同比增长14%；人口自然增长率控制在5.16％。以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；单位GDP能耗预计下降4%。

  ●捷报一：工业经济加速转型

  优势产业提质增效。以现代化工、汽车零部件为主的支柱产业发展迅速，全年实现主营业务收入91亿元，占规模以上企业的比重达到83%。产业集聚效应显现。围绕氟化学产业园、佰利联产业园、新材料新能源产业园、风神轮胎产业园、食品工业园和高新技术创业园等六大产业园，谋划实施了总投资达137亿元的50个项目。2012年，集聚区新入驻企业21家，总数达到113家。创新能力不断增强。全年投入资金1000余万元，帮助企业持续提升自主创新能力。开展产学研合作项目11个，实现科研成果转化10项。新增市级工程技术研究中心2家、企业技术认定中心2家，全区申请专利281项、授权专利150项。爱尔福克等8家企业主持或参与制修订行业标准20项，其中多氟多公司主持制定了氟化盐国际标准，被确定为国家级创新试点企业。服务水平显著提高。全区上市企业达到4家，全市企业上市工作经验现场交流会在中站区召开。积极探索新型融资模式，帮助企业融资24.2亿元，为企业协调用工1600人。

  ●捷报二：集聚承载快速提升

  产业布局更加合理。对现代化工园区的产业链和循环经济进行了重新规划、科学定位，新增规划面积3000亩，并率先通过了省级总体环评、安评。承载能力显著增强。完成基础设施投资3.43亿元，初步形成了“六纵六横”的道路框架。污水处理厂试水运行。整村搬迁扎实推进。投资1.5亿元、建筑面积达16万平方米的和顺小区已建成投用，安置群众1500户5000余人；投资5亿元、建筑面积达50万平方米的和美小区（二期）116栋安置楼主体工程基本完工，可安置群众3500户12000余人；投资6亿元、建筑面积达50万平方米的和祥安置小区前期工作有序推进。体制机制高效规范。成立了集聚区管委会，实行联席办公、一事一议、企地和谐共建等推进机制。

  ●捷报三：项目建设历史新高

  2012年，全区共引进项目61个，总投资达196亿元，实际利用外资59亿元，同比增长39%。其中，亿元以上项目21个，10亿元以上项目3个。全年实施重点项目81个，总投资达300亿元，完成年度投资62.8亿元，占年度计划的101%。其中，续建项目45个，新建项目36个，竣工项目21个。全部投产达效后，可新增销售收入255亿元，实现利税22亿元，项目数量和投资规模均创历史新高。

  ●捷报四：城乡融合亮点突显

  城市功能不断提升。改建了许官线、林场路，大修了中冰线，开工建设了光华路，启动了中南路环城快速通道改造，城市框架进一步拉大。投资6700余万元的污水管网项目顺利推进，投资400余万元的佰利城市游园建成投用，投资5300余万元的衡苑矿山公园即将开园。先后实施了一批房地产开发项目。三产发展得到加强。特色商业区正式启动。北部后花园实质推进，山区旅游综合开发总体规划基本完成。现代商贸物流港初显轮廓，新增物流园区规划用地63公顷。文化产业发展迅速，1080集的原创动画片《太极蝌蚪成长记》，荣获华夏文化传承精品金奖。全年第三产业增加值完成8.6亿元，同比增长11.7%，增辐居全市第一。生态环境明显改善。全市北山治理现场会在中站区召开；成片抚育造林2万亩，建成市级以上生态村12个，城市绿地覆盖率在43%以上，高于全市3个百分点；加大环境保护力度，化学需氧量、二氧化硫排放总量控制在市定目标范围内。数字城管实现全覆盖，城乡环境卫生综合评比连续5年保持全市第一。新型社区稳步推进。规划了新型社区12个，其中和顺、店后、南敬等社区已建成投用，全市新型社区现场会在中站区成功召开。

  ●捷报五：民生幸福指数提高

  全年用于民生事业支出达3.1亿元，占财政总支出的68%。总投资12.4亿元的十件实事圆满完成。投资1.4亿元整合教育资源，率先在全市实现“班班通”全覆盖；高考上线率连续14年稳居全市示范性高中榜首，荣获全市教育发展综合评比一等奖。组织开展了“欢乐中原”乡村展演等活动。深入推进医药卫生体制改革，在全市率先实现村级（社区）人社服务站全覆盖。全面落实低保、五保、优抚经费自然增长机制，养老服务工作走在了全市前列。一年来，该区共办理人大代表建议和政协委员提案124件，办结率100%。

  主要目标：

  地区生产总值增长12%；公共财政预算收入增长14%；全社会固定资产投资增长23%；规模以上工业增加值增长16%；社会消费品零售总额增长17%；城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长11%；人口自然增长率控制在5.16％。以内。各项指标均高于全市平均水平，力争到2018年全区经济发展指标比2012年翻一番。

  ●新征程一：实施“33168”项目投资工程

  全年力争引进5000万元以上项目28个，亿元以上项目25个，5亿元以上项目5个，10亿元以上项目2个，实际利用市外资金64亿元。重点实施“33168”项目投资计划，即发展壮大西部工业城、北部后花园和现代商贸物流三大经济板块，抓好总投资300亿元的100个重点建设项目。其中，10亿元以上项目6个，完成年度投资80亿元；社会事业项目11个，基础设施项目18个，三产项目23个，工业项目48个。工业项目中亿元以上项目35个，年度计划完成投资60亿元，全部建成后可新增销售收入395亿元、利税27亿元。

  ●新征程二：推进“九路四网三园三河”支撑工程

  提升城市功能。着力推进“九路四网”工程。“九路”即年内实现光华路建成通车，改造提升中南路、怡光路、新园路、瑞丰路，实施许官线、朱冰线、化西线改建以及中冰线大修工程。“四网”即启动城区集中供热管网工程，新增供热面积255万平方米；实施城区雨污水管网扩建，新建雨污水管网37公里；延伸城区天然气管网，新增天然气用户3000余户，进一步扩大城区覆盖面；启动城区网线体系规划改造工作，实施城区网线地埋工程，力争3~5年内实现网线全部入地。完善城乡生态体系。重点建设“三河三园”工程，努力构建绿色宜居的城市生态体系。“三河”即扎实开展河道治理，启动大沙河、涟琛河、南水北调河道的两侧绿化，努力形成城市水系景观。“三园”即开工建设投资2000万元的衡苑矿山公园扩建工程，规划建设城市游园体系，申报建设3.6万亩的省级森林公园，打造城市绿地景观。加快新型社区建设。加快和美小区、朱村美苑建设进度，开工建设店后安置小区（二期），启动南朱村新型社区建设项目。完善城市管理。实施数字化城管网络扩大工程，巩固精品路创建成果。发展农村集体经济，激活村集体资源。

  ●新征程三：建设循环节能产业集聚区

  创建省级循环经济产业集聚区，力争实现主营业务收入180亿元。进一步完善基础设施，完成投资3.9亿元。全面启动整村搬迁，年度完成投资5亿元。高起点规划建设集聚区出入口景观和道路两侧美化、绿化工程。围绕风神轮胎公司，力争三年内年产值突破120亿元，努力形成汽车零部件产业集群。围绕佰利联公司，力争三年内年产值突破50亿元，努力形成现代化工产业集群。围绕多氟多公司，力争三年内年产值突破30亿元，努力形成氟化工新能源新材料产业集群。围绕鑫诚公司，力争三年内年产值突破30亿元，努力形成新型高档耐火材料产业集群。围绕淼雨公司，力争三年内年产值突破30亿元，形成食品加工产业集群。围绕三木表层处理材料工业园，打造年产值超50亿元的中原涂料基地。力争三年内新增年产值超5亿元企业4家，超10亿元企业3家。全年力争引进各类专业人才150名，创建国家级工程技术中心1家，省级工程技术研究中心1家、市级2家，省级企业技术认定中心2家、市级3家，实施科技项目30项，转化科技成果20余项，实现高新技术企业增加值15亿元，确保“全国科技进步先进区”顺利通过考核验收。重点帮助淼雨、鑫诚、东方海纳完成辅导备案，维纳陶瓷完成股份制改造，加快企业上市步伐。

  ●新征程四：发展特色商业区和物流港区

  全面启动特色商业区。改造提升解放路、怡光路，以解放路与光华路、怡光路、中南路交叉口区域为重点，高端设计，连片开发，市场运作，分段实施，努力将其打造成为中站区的景观大道、地标大道、经济发展大道。重点抓好金旺商业广场、新亚商厦、安嘉商业步行街等项目，加快实施投资2.35亿元的鑫广源大酒店、投资4000万元的建行联地商务中心等工程，改造升级怡光市场，着力建设现代商贸、专业市场、文化休闲、综合服务4个功能区。加快房地产开发。力争全年实施房地产开发项目13个，年度完成投资5.1亿元。打造现代商贸物流港。全力推进投资10亿元的武钢物流、投资7亿元的万兴物流、投资4亿元的盛通物流、投资3.2亿元的通港物流以及投资2亿元的焦运物流项目建设，加快运作投资10亿元的骏诚置业物流项目。

  ●新征程五：启动北部后花园综合开发工程

  尽快实施投资1.6亿元的焦青路拓宽改造工程，开工建设投资350万元的赵庄—北业旅游道路。启动投资2亿元的群英二库及配套设施等项目。进一步完善栗井生态园、红砂岭、龙泉山庄等设施。尽快启动建设神仙掌、盘古溶洞等一批龙头景点。发挥周窑、栗井等特色林果种植业优势，形成一村一品、一山一色的农业景观效应。依山改造兴建一批特色田园村庄。加快推进太极天下动漫产业园和怀药文化产业园建设，丰富山区开发内涵。

  ●新征程六：推动惠民民生及社会和谐工程

  着力抓好总投资达15.5亿元的惠民实事。加大教育投入，把就业作为民生之本，积极推动城镇职工养老保险与城乡居民养老保险衔接，建立健全社会保障救助体系，不断提升社会保障服务水平。继续深化医药卫生体制改革，积极筹建全区文体活动中心，综合治理出生人口性别比偏高问题，全面提高社会管理科学化水平，进一步完善综治创安防控体系。

  ■短 评………………………………………

  实干兴区的强力保障

  加快转型升级、推动科学发展，关键靠落实。全区各级各部门要全面贯彻落实党的十八大精神，切实把思想和行动统一到科学求进、转型提升的总基调上来，不断深化“三个干什么”实践讨论活动，集中精力谋亮点、干亮点、评亮点，通过抓亮点推动干部作风转变，提升工作水平，保证各项工作任务圆满完成。

  谋亮点。要想干事、干成事，首先要学会谋事，只有思路对头，才能清楚自己应该干什么，才能事半功倍，达到预期效果。谋，就是主动想事、主动虑事。谋就要有计划、有目标，谋就要做到心中有数、谋深谋透，不是干到哪儿算哪儿，不是碰到啥干啥。通过谋亮点来凝聚力量、振奋精神。那么谋亮点要怎么谋？一要围绕中心工作谋亮点。就是要围绕建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新中站的总体目标，围绕招商引资、项目建设这些重中之重的工作来谋划亮点。二要围绕工作特点谋亮点。就是要从单位实际出发，进一步理清职权，找准优势，在自己更擅长、最应该干的事上下功夫。三要围绕创新谋亮点。就是要更新观念，创新方法，在每一项工作的深度、新意和质量上下功夫，突破难点，提高水平，追求完美，打造亮点。四要围绕群众利益、民生实事谋亮点。就是要按照顺应民意、贴近民需的要求来谋划和确定惠民实事，把涉及群众的民生工程摆在重要位置，迅速跟进，主动作为，努力办得更好、更实、更有成效、更受群众欢迎。

  干亮点。干是一个过程，干体现真能力，干就要求实效。干亮点就是要集中力量，干出高标准的工作业绩。在干的过程中要做到有计划、有措施、有推进。有计划，就是要制定切合实际的进度表，建立责任细化台账，让大家对每个时间段该干啥都心中有数。有措施，就是要针对关键环节和存在问题，研究制定切实可行的解决办法，让大家有“法”可用。有推进，就是要按照工作计划，一个环节一个环节地抓好任务落实，保证工作按照时间要求快节奏推进、高质量完成。

  评亮点。评是一种手段，评是一种促进，评是一种提高。评亮点，就是让大家看亮点亮不亮，工作干得好不好，能力体现得强不强。一是要通过观摩来评。现场是最好的试金石。二是要通过重点工作推进来评。对招商引资、项目建设、财政收入、信访稳定等重点工作，要一月一排序、一月一通报。三是要通过群众的满意度来评。结合权力公开透明运行的要求，各单位要将亮点工作进展情况在一定范围内向群众公开，特别是民生实事，更要看看群众到底满意不满意、欢迎不欢迎、高兴不高兴。四是要通过发展质量来评。要围绕加快转型升级、推动科学发展，在每项工作看一看是否符合科学发展观的要求，是否达到了数量、速度、水平、结构、效益和质量的统一，能否经得起历史和实践的检验。

  本版文图均由中站区委宣传部提供