2012

  龙腾铸辉煌

  2012年，孟州市深入贯彻落实科学发展观，按照“城市带动、产业支撑、农业提升、民生改善”的总体思路，牢牢把握“好中求快”的总基调，突出项目建设，坚持务实重干，圆满完成了各项目标任务，经济实现持续健康发展，社会大局保持和谐稳定，党的建设得到全面加强，连续两年跻身“全国最具区域带动力中小城市百强”，连续七年入选“全国最具投资潜力中小城市百强”。省委书记卢展工莅临孟调研时，对孟州市的工作给予了充分肯定。

  ●印记一：城市带动

  城市建设全面加快。实施了黄河大道改造、清风街西延、南环路一期等道路建设工程，初步形成了布局合理、快捷畅通的城市路网体系。扎实推进城中村改造，顺利通过国家园林城市初验，市容市貌得到明显改观，房地产、家居建材、金融、旅游、物流等服务业蓬勃发展。新型社区建设稳步推进。探索出了符合该市实际的中心城区、城市近郊、围绕中心镇、企业自建安置、高新区建设等5种新型社区建设模式，以长店中心社区为示范，带动了全市新型社区建设有序推进。城乡生态文明建设不断加强。大力开展“清洁家园”行动和城乡环境卫生综合整治，省级林业生态市创建通过验收。

  ●印记二：产业支撑

  平台集聚效应明显增强。高新区新总体发展规划和铁路专用线项目获得批准，基础设施和配套工程全面推进，污水处理厂及配套管网、职工公寓等建成投用，振兴路、建功路等道路建成通车，飞孟再制造产业基地、格林沃特汽车尾气净化器、三丽电源电动车、中空纤维等超10亿元项目进展顺利，荣获河南省“新型工业化产业示范基地”、“特色装备制造产业园区”称号，被批准为“河南省高新技术产业开发区”。招商引资成效显著。成功引进了东风汽车集团、上海宝钢、上海盈德、无锡新日、香港信达等一批国内外知名企业。自主创新能力持续提升。中内配技术研发中心被认定为国家级企业技术中心，新建成1家院士工作站和2家省级工程技术中心，新增3家国家高新技术企业，专利申请突破400件大关，连续8年蝉联“河南省专利申请综合排名前十强县（市）”。对外开放继续保持领先。进出口总值、出口、进口、人均出口额连续8年保持全省对外开放重点县（市）第一位；德众公共保税中心实现当年规划、当年建设、当年开关运行，成为了全省首家拥有“通关口岸”和保税区功能平台的县（市）。

  ●印记三：农业提升

  粮食生产再创佳绩。小麦生产再创全国25万亩以上连片种植高产纪录，粮食总产实现了“十连增”。农业发展方式加快转变。农业精品特色凸显，形成了“东粮、西果、南药、北菜”的特色农业格局。现代畜牧养殖持续发展，农业组织化程度不断提高，更多农业新技术得到推广，农业机械化水平不断提高。支农惠农强农力度不断加大。

  ●印记四：民生改善

  人民生活水平显著提高。大力实施就业技能振兴工程，绝大部分城镇居民和农村劳动力实现本地就业，城乡居民人均收入与经济发展实现同步增长。不断完善社会保障体系，医疗保险和养老保险实现全覆盖，城乡低保、五保对象等各项社会保障待遇标准进一步提高。积极推进公租房和农村“温暖新居”等保障性住房建设，城乡低收入家庭住房困难得到有效缓解。社会事业取得长足进步。教育事业加快发展，荣获全国“两基”工作先进市称号。医疗卫生体系逐步完善，中医院异地新建项目进展顺利，公立医院综合改革和基本公共卫生服务全面实施。文化建设加快推进，农家书屋建设任务全面完成，面向全市征集并确定了“孟州精神”和“孟州名片”的内涵。人口计生、广播电视、体育等工作均取得了新的成绩。社会管理水平全面提升。平安孟州建设深入推进，城乡网格化管理和“一企一警”工作模式全面推行，社会大局保持和谐稳定。民意渠道进一步畅通，群众的合理诉求和一批群体性信访案件得到及时妥善解决。安全生产、食品药品安全监管机制不断健全，在全省率先建成食品安全综合检验检测中心。道路交通、消防安全等领域监管力度不断加大，群众生命和财产安全得到最大限度保障。

  ●印记五：固本强基

  基层党组织和党员队伍建设不断加强。全面开展“达标升级”和“包乡联村驻户”活动，创新推行了农村党建“四联五服务”工作机制。领导班子和干部队伍建设成效明显。进一步落实“日挤一小时、周学一晚上、月读一本书、季写一篇文”学习制度，创新建立了干部日常学习教育制度，在全市形成了浓厚的学习氛围。推行了干部选拔任用“一谈双推一考一票决”工作法，圆满完成了市乡（镇）人大政府和市政协换届工作。健全完善作风建设长效机制，“四个领导小组”和综合督查领导小组高效运转，“六项工作制度”全面推行，干部作风进一步好转。人才工作取得新成效。大力实施人才工作“十百千”计划，为经济社会发展提供了智力支撑。党风廉政建设取得重要进展。在全省率先实现市委、市政府权力公开透明运行，惩防体系更加完善，纠风治乱和专项治理力度不断加大，经济发展环境进一步优化，农村基层党风廉政建设向纵深推进，荣获“中央纪委农村基层党风廉政建设工作先进联系点”、“全省村务公开民主管理示范市”、“全省农村基层党风廉政建设工作先进集体”等称号。民主政治建设扎实推进。人大、政府、政协职能得到充分发挥，武装、宣传思想、统战、群团等工作均取得新的进步。

  步入崭新的2013年，孟州市确立了“全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观为指导”的中心思想，紧紧围绕“四个率先”的奋斗目标，继续牢牢把握“好中求快”的总基调，坚持“城市带动、产业支撑、农业提升、民生改善”的既定工作思路，奋力实现“四个率先”，推动经济社会更好更快发展。

  ●率先一：率先实现新型城镇化

  全面推进中心城市建设。以“创建国家园林城市”为载体，充分发挥中心城市的带动作用。要重点抓好会昌路南延、清风街东延、黄河西路二期等重点工程，提高城市综合承载能力。要积极推进城市管理体制机制创新，提升城市管理水平。要大力发展金融、物流、商务等现代服务业，加快繁荣城市三产。积极稳妥推进新型社区建设。今年要力争建成3~5个新型社区。集中力量建设好长店社区，把长店社区打造成焦作市乃至全省的新型社区典范。同时，要再规划实施一批新型社区。加快推进生态文明建设。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设天蓝、地绿、水净的美丽孟州。加强水资源管理和集中式饮用水源地保护，深化重点领域污染综合整治，着力实施林业生态市提升工程，科学安排用地指标，加强生态文明宣传教育。

  ●率先二：率先实现新型工业化

  培育壮大产业集群。依托骨干企业和主导产业，大力引进上下游项目和协作配套项目，逐步衍生和吸引更多关联企业、配套企业，培育形成产业链条完整、配套完善的产业集群。强力推进项目建设。突出抓好中原内配三期、豫农生物科技产业园、港台产业园、浙商产业园、石化生物产业园、再制造产业基地、三丽电源电动车、格林沃特汽车尾气净化器等超10亿元项目建设。要加快推进亿元以上项目建设，全年要确保至少有20个亿元以上项目入驻高新区。每个乡镇办事处今年要有1~2个亿元以上项目入驻高新区。全面扩大对外开放。紧盯世界500强、中国500强、民营500强、央企和行业龙头企业，主动对接。同时，更加注重技术和人才的引进，借助德众公共保税中心平台优势，形成以技术、品牌、质量为核心的出口竞争新优势。打造高端集聚平台。加快建设“九纵四横”道路，启动建设铁路专用线、供热、供气、中心商务区、综合服务中心等工程；加快德众公共保税中心建设；加强投融资、土地收储、检验检测等平台建设；尽快启动高新区内村庄搬迁，拓展发展空间。坚持强化创新驱动。实施高新技术培育专项工程，新培育一批国家高新技术企业和国家级、省级工程技术研究中心。加大知识产权优势企业的培育和专利申请力度，确保知识产权工作继续走在全省前列。

  ●率先三：率先实现新型农业现代化

  加快发展高效种植业。鼓励“整村制”推进土地流转，抓好整建制粮食高产创建，鼓励发展日光温室、塑料大棚等设施农业，大力发展蔬菜、中药材等特色高效农业，提高单位面积耕地的经济效益。积极发展特色林果业。依托淼雨公司等农业产业化龙头企业和陵区自然优势，新发展一批优质特色林果业生产基地。大力发展现代畜牧业。把标准化规模养殖作为现代畜牧业发展的突破口，强力推进标准化养殖场（小区）建设。对主要河道和道路两侧的养殖场要进行清理关停。加强农田基础设施建设，构建现代农业服务体系。

  ●率先四：率先建成和谐小康社会

  大力发展社会事业。坚持教育优先发展，巩固义务教育成果，切实提高普通高中教育质量，大力发展职业教育。加快中医院异地新建等项目建设。加快推进韩愈文化产业园建设和韩园AAAA级景区创建工作。全面提升人口计生优质服务水平。加快城乡体育设施建设。全面提高保障水平。千方百计扩大就业，促进农村劳动力本地转移就业。健全完善社会救助体系，进一步提高城乡低保标准。加快城乡社会保障统筹，建立有效的社会保险关系转移接续制度。加快推进社会养老服务体系建设，全面落实高龄老年人生活补贴和养老服务补贴制度。加强社会管理创新。开展社会管理服务中心（服务站）达标升级活动。深化平安建设。扎实做好信访工作，扎实开展安全生产大检查和安全生产标准化建设。切实加强干部作风建设。继续抓好基层组织建设“达标升级”活动，切实加强领导班子和干部队伍建设，切实加强人才队伍建设，切实加强党风廉政建设，切实加强民主政治建设，坚持发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高市委科学执政、民主执政、依法执政水平。