修武荣誉

  全国优秀旅游名县

  国家卫生县城

  中国最美小城

  国家园林县城

  国家生态建设示范区

  全国绿化模范县

  全国科技进步县

  全国科普示范县

  全国粮食生产先进县

  全国养老服务社会化示范单位

  全国平安建设先进县

  中原最具投资价值县

  省人居环境范例奖

  省民办教育先进县

  核心提示

2012年，修武，站在发展的重要历史节点。

  旅游大县该有什么样的新追求？在“三化”协调科学发展中该有什么样的新担当？在焦作建设经济转型示范市中该有什么样的新作为？

  思路决定出路。修武县委、县政府一班人解放思想，以大局计，以长远计，审时度势，描绘了发展蓝图。

  转型提升、融合发展，成为修武发展最强音！

  从自然山水美，向经济发展美、人民生活美转，修武县要把旅游优势发展为经济发展优势，抓住重点以求突破。

  以新型城镇化为引领，统筹协调旅游业与城乡建设、工业、农业、文化融合发展，新型社区、旅游景区、产业集聚区、台湾农民创业园区“四区联动”，风生水起。

  一年来，几多探索，转型提升唯实干！

  一年来，几多收获，快速提升亮点多！

  2012年，全县预计地区生产总值完成98.8亿元，地方财政公共预算收入完成66861万元，社会消费品零售总额完成29.9亿元，全社会固定资产投资完成90亿元，城镇居民人均可支配收入达到19233元，农民人均纯收入达到9675元。

  2013年，修武，迎来新一轮发展良机。

  是考验，更是激励！

  修武县将在市委、市政府正确领导下，抢抓中原经济区和焦作经济转型示范市建设重大机遇，积极实施和深化“转型提升、融合发展”战略，深化改革开放，强化创新驱动，增强经济发展的内生动力和活力，提高经济增长的质量和效益，奋力走在中原经济区县市前列！

  快速发展 篇

  2012年，快速发展的修武经济亮点频闪、异彩纷呈，各项经济指标均实现了两位数以上的增长。

  工业经济主导地位初步形成。新增规模以上企业17家，同比增长31%；完成高新技术产业增加值1350万元，超市定目标7倍；工业经济占GDP的比重达到60%，四大主导产业增加值占全县规模以上工业企业的66.4%，提高了13.5个百分点。

  农业基础地位进一步巩固。粮食生产再创3项全国纪录，实现了“十连增”；农田水利建设连续15年获得全省“红旗渠”精神杯；台湾农民创业园各项工作全面启动。

  旅游转型升级加快。全年共接待游客558.2万人次，实现门票收入4.5亿元，综合收入23亿元，同比分别增长16.3%、21.6%和27.8%；共实施重点旅游项目19个，总投资121.86亿元。

  城市建设成效更加突出。全年融资4.17亿元，新建保障房2293套，新增绿地79.58公顷，绿地率达到37.7%，成功荣获“河南省人居环境范例奖”。

  新型社区建设全面启动。“一城三镇三社区”完成规划布局，周庄新市镇、赵厂社区、西门社区等社区建设顺利推进。

  良性财政效益开始显现。地方财政公共预算收入增幅达21.1%，税收比达70.8%，收入增幅、质量均居全市第一。全年共争取上级各类资金8亿元，比2011年增加2亿元，首次超过地方财政公共预算收入。

  生态建设成效明显。投入4000余万元进行地质环境恢复治理、道路绿化和植被恢复，绿化荒山2000余亩，拆除违章建筑8400平方米，非法开采、超限超载、非法殡葬、乱砍乱伐得到有效遏制。完成森林资源培育7.99万亩，全县林木覆盖率达到46%，成功创建全国生态文明教育示范基地。

  基础建设支撑能力有效提升。“三轴两核心”的规划布局已经形成，“四区”基础设施建设加快推进，城际高铁、焦作电厂、大沙河治理等重大项目顺利推进，全年新增改建公路84.1公里，路网、电网、水网进一步健全和完善。

  统筹协调 篇

  立足于实、立足于转、立足于提，修武县强力实施新型社区、旅游景区、产业集聚区和台湾农民创业园“四区联动”，统筹协调经济发展。

  新型社区建设，确立了农村转社区、农民转市民、村民转股民，提高农民收入水平、提升农民生活质量的“三转两提一率先”发展目标，让广大农民充满对新生活的憧憬；确定了县城，周庄新市镇、七贤文化旅游小城镇、当阳峪旅游小城镇，葛庄新型社区、五里源新型社区、周流新型社区的“一城三镇三社区”规划建设布局，新型城镇化发展蓝图渐次展开。目前，县城基础设施不断完善，城市品位日臻提升；启动了周庄新市镇和4个村新型社区建设试点，特别是按照“整体推进、集中安置”原则建设的周庄新市镇，将集中安置全乡及附近农民，打造一个焦作与修武之间的卫星城，形成焦作东部新兴的商业居住副中心。

  旅游景区转型，牢固树立大旅游理念，推动融合发展。启动了云台山文化旅游园区、圆融寺文化旅游园区建设；开发了竹林七贤隐居地百家岩，举办了云台山九九登高挑战赛等活动，让自然山水、历史文化、民俗风情、体育健身有机融合，不断丰富旅游内涵；加快世贸天阶、河南建业双50亿元项目建设步伐，拉长链条，带动商贸、餐饮、购物等三产服务项目的快速发展；开展了旅游“创优环境、提升服务”活动，旅游标准化通过国家旅游局评审。

  产业集聚区提升，抓住政策机遇，规划面积扩大至13.48平方公里，进一步提升项目承载力。坚持低碳、环保、绿色的发展理念，培育新兴环保产业，杜绝新上高污染、高耗能企业，加快工业企业转型升级，优化产业结构。大力推进工业项目向园区集中，主导产业向园区聚集，初步形成了以华芳纺织为代表、特色突出、产业规模达60万锭的纺织业，以机械产业园为中心、集聚发展、产值达40亿元的机械制造业，以大用公司为龙头、链条完善、产值达30亿元的食品和农副产品加工业。

  台湾农民创业园发展，抓住被列入中原经济区规划，上升为国家战略的机遇，招才引智，推动台创园发展。聘请中国农科院高标准编制了11.07万亩的总体规划，与中国农科院签订了唯一一家县级科技合作协议，着力打造大陆与台湾的合作交流基地、生态农业和乡村旅游基地、新型社区建设示范基地、现代农产品加工基地、农业科技示范基地。同时，该县加快土地流转步伐，发展壮大一批特色、高效农业项目，把农民从土地上解放出来，为农民向城镇集中奠定基础。目前，该县已流转农村土地7.7万亩，占全县家庭承包经营总面积的30%，培育出了供港蔬菜、锦秋梨业、玫瑰园、芦荟园等现代农业园区。

  开拓创新 篇

  作为一个内陆小县，修武不因区位不优找借口，不以一域谈一域，而是站位全局，以更宽的视野、更大的胸怀主动融入全局，构建了大开放格局，努力把旅游发展的优势变为经济发展的优势，跻身中原经济区县市区前列。

  成功举办中国云台山国际九九登高挑战赛、第四届竹林七贤文化国际学术研讨会等活动，云台山上市进入轨道，与美国大峡谷成功续约，并就中美地质公园发展论坛达成初步协议。台湾农民创业园积极邀请台商赴修实地考察、洽谈项目，组团赴台湾宣传推介，已成功吸引10家企业入驻。

  招商引资成效明显。成功举办了郑州、深圳等地区经贸洽谈招商活动，全年新引进市外境内项目79个，总投资161.89亿元，其中1亿元以上项目24个，实际利用外商直接投资5860万美元。对外贸易进一步扩大，预计全县外贸出口完成1800万美元。

  医药卫生制度改革全面深化。在全国率先启动县级公立医院综合改革，全面推进乡镇卫生院、村卫生室综合改革；推行国家基本药物制度改革，在全县范围内实行药品零差率销售，实行先住院后结算医疗服务模式改革。在去年全国县级公立医院改革试点启动会上，该县作为全国唯一一家县级单位作了典型发言。

  民生和谐 篇

  发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。该县把实现山水自然美向人民群众生活美的转变作为新的追求，将新增财力的三分之二用于民生投入，全年安排资金10.4亿元，实施了饮水安全、强农惠农等36项民生工程，以浓重的笔墨书写出民生大爱！

  就业是民生之本。该县积极提供全方位的就业服务，加快县乡村三级公共服务平台建设，加强劳动技能培训，积极开展就业创业招聘活动，进一步增加就业岗位，推动就业，帮助带动1.2万余人就业。

  改善就医条件。在全县范围内累计零差率销售药品5000余万元，让利群众1000余万元；村卫生室、乡镇卫生院、县级医院全面实现了“三级标准化”。

  提升就学条件。新一中、新区中学建设正常推进，中小学校“班班通”覆盖率达到46%；实施温暖工程，解决了全县4.4万名师生冬季饮用热水问题；推进职业教育，被省政府授予“职教强县”称号。

  文化加码幸福。建成全省领先的县级图书馆、博物馆、文化馆，并全部实现免费开放，全县所有行政村全部建成了农家书屋。

  叫响“一奖三补”养老品牌。该县城乡居民社会养老保险实现全覆盖，城市低保、农村低保、五保对象集中供养、分散供养标准以及高龄老人补贴全面提高。

  深化平安创建。该县加快“数字修武”建设，技防管理实现全覆盖；积极开展食品安全、药品安全、消防安全、校车安全等专项整治活动，社会大局进一步和谐稳定。

  总体思路

  发展原则发展目标保障措施

  要深入学习贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实中央、省委和市委经济工作会议精神，在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展的路子，实施“转型提升、融合发展”战略，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，增强经济发展的内生动力和活力，提高经济增长的质量和效益，奋力走在中原经济区前列。

  发展原则

  坚持“四个不动摇”，即坚持持续快速发展不动摇，坚持统筹协调发展不动摇，坚持对外开放、改革创新不动摇，坚持保障和改善民生、促进社会和谐不动摇。

  发展目标

  地区生产总值增长11%；地方公共财政预算收入增长14%；规模以上工业增加值增长19%；全社会固定资产投资增长23%；社会消费品零售总额增长17%；实际利用外商直接投资增长11%；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长13%。

  保障措施

  坚持“总要求”，就是要以科学发展观为主题，以加快经济发展方式为主线，推进经济社会转型提升、融合发展。

  把握“总基调”，就是要牢牢把握“持续快速、生态健康”这个经济发展的总基调。

  突出“四区联动”，就是要统筹推进新型社区、旅游景区、产业集聚区和台湾农民创业园区建设，实现“四区”联动发展。

  抓好“六项主要工作”，分别是：

  （一）务实推进招商引资和项目建设。重点抓好环境招商、主体招商、务实招商、全面招商、园区招商和产业集群招商，力争引进48个亿元以上项目；着力强化项目意识、注重项目谋划、加快项目进度、抓好重大项目，力争实施重点项目110个，总投资434亿元，年内完成投资85亿元。

  （二）务实推进现代产业体系建设。狠抓园区、集群、龙头、高新技术产业发展，推进工业集群化；抓台创园发展、专业合作社培育、农业产业化集群壮大、粮食高产创建，推动农业产业化发展；大力发展金融服务、特色商业区，围绕云台山做大旅游服务业，加快服务现代化。

  （三）务实推进新型城镇化建设。抓规划引领、政策制定和公共服务，推进“一城三镇三社区”建设，真正让广大农民搬得出来、住得进去，生活得更加体面、更加幸福、更有尊严。

  （四）务实推进基础支撑能力提升。以水、电、气、热、路、林和信息的“七网”建设为抓手，进一步完善城乡基础设施建设。其中，重点抓好民生城建、生态城建、精品城建，提升城市综合承载力，为修武县域经济发展提供持久动力。

  （五）务实推进生态旅游融合发展。认真落实减排措施，大力培育新兴环保产业，严把项目准入关，抓好绿色工业；提升旅游质量、加快载体建设，举办特色活动、促进融合发展，抓好生态旅游；以创建国家森林县城、国家人居环境范例奖、生态乡村为载体，促进生态环境城乡一体化、均衡化发展。

  （六）务实推进民生改善。叫响“幸福在修武”，以就业、社会保障、文教卫生和安全稳定等42项民生工程为载体，改善人民生活，发展民生经济，努力在“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”上迈出坚实步伐。