本报讯（记者孙国利、张蕊）昨日上午，市会议中心圆形报告厅气氛庄严热烈。焦作市第十一届人民代表大会第六次会议在此隆重开幕。

  大会主席团常务主席路国贤、郭国明、王明德、张建设、李立江、张动天、白富海、宫素清、苗绍勇、李世友、张凤驰在主席台前排就座，主持大会。

  在主席台就座的市党政军领导同志有孙立坤、原振喜、贾武堂、秦海彬、王长松、赵建军、杨娅辉、甘茹华、田跃曾、丁保东、迟军、宫松奇、杨文耀、贾书君、牛越丽、乔学达、胡小平、李海松、王建国、胡新向、刘东成、周备锋、和金贵、孔祥群、杨维军、郝立富。市中级人民法院院长江金贵、市人民检察院代理检察长朱亚滨和主席团其他成员在主席台就座。

  8时35分许，郭国明宣布：这次大会共有代表367名，出席这次会议的代表327名，符合法定人数。他宣布：焦作市第十一届人民代表大会第六次会议开幕！这时，全体代表起立高唱国歌，雄壮的《义勇军进行曲》在会场响起。

  市长孙立坤代表市政府作政府工作报告。报告分两个部分：一、2012年工作回顾；二、2013年工作安排。

  在回顾2012年工作时，孙立坤说，一年来，面对严峻复杂的经济形势，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区建设重大机遇，强力推进中原经济区经济转型示范市建设，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。经济转型示范市建设开创新局面，重大项目建设实现新突破，工业转型升级取得新进展，农业现代化迈上新台阶，第三产业发展呈现新繁荣，城乡一体化发展迈出新步伐，深化改革开放显现新活力，保障改善民生达到新水平，政府自身建设得到新加强。

  孙立坤说，2012年，我市经济社会在科学发展道路上迈出了新步伐、取得了新成绩，这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协、焦作军分区大力支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，表示衷心的感谢。

  孙立坤说，近年来，我们在严峻复杂的经济形势下找到了建设经济转型示范市的发展路子，夯实了长远发展的基础，保障和改善了民生，全市经济实力明显增强，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高。工作中我们深深体会到，发展是要务，要始终把科学发展摆到首要位置。思路是引领，思路正确就能事半功倍。项目是支撑，必须持续不断谋划建设大项目、好项目。开放是活力，一举应多变、一招求多效。改革是动力，勇于走向改革深水区。民生是根本，保障和改善民生是一切工作的根本出发点和落脚点。作风是保障，讲实话、出实招、办实事、求实效。这些经验凝聚着全市人民的心血、汗水和智慧，在今后工作中我们将毫不动摇地长期坚持。

  孙立坤说，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题，工作中还存在不足。一是新兴产业规模偏小，传统产业转型升级任务艰巨。二是资金、环境、土地等要素制约趋紧，促进资源集约节约利用、加强环境保护、建设生态文明日益迫切。三是创新意识不强，科技创新和成果转化能力有待提高。四是一些重要领域改革需要进一步解放思想，加大推进力度。五是解决中心城区交通问题迫在眉睫，老城区水、电、气、暖等基础设施改造需要进一步加快，城市管理水平有待提升。六是就业、就学、就医等民生工作需要进一步加大力度，改善困难群众生产生活、缩小收入差距等任务还很重。七是一些同志重说不重做，作风不实，研究不透，标准不高，工作不力。八是少数干部讲排场、比阔气、奢侈浪费，一些领域腐败现象还很严重。对这些问题，我们将高度重视，严肃对待，采取有力措施，认真加以解决，决不能让这些问题继续存在下去，决不能让这些问题阻碍我们的发展。

  孙立坤说，2013年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是落实《中原经济区规划》、加快建设经济转型示范市、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。今年工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，抢抓机遇、开拓创新、加快转型、持续发展，在加快信息化进程中持续探索“两不三新”“三化”协调科学发展的路子，促进四化同步发展，努力提高经济增长的质量和效益，更加注重保障和改善民生，加快建设经济转型示范市，奋力走在中原经济区前列。

  今年的主要目标是：地区生产总值增长11%；公共财政预算收入增长12%；规模以上工业增加值增长14%；全社会固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长17%；外贸出口增长16%左右；实际利用外商直接投资增长11%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长11%以上；城镇新增就业6万人以上，城镇登记失业率控制在4.5％以内；人口自然增长率控制在6.5％。以内；节能减排完成省下达任务。

  孙立坤说，实现上述目标，必须坚持总要求、突出四重点。坚持总要求，就是强力推进经济转型示范市建设，在转型中发展，在发展中提升。突出四重点：一是突出抓开放，坚定不移实施开放带动主战略，加大招商引资力度，以开放促改革、促创新、促发展。二是突出抓城镇化，坚持新型城镇化引领，坚持中心城市带动，拓展新型工业化、信息化、农业现代化发展空间，促进四化同步发展。三是突出抓改革创新，积极推进体制机制改革，努力消除制约科学发展的障碍和瓶颈，激发各类市场主体的创造力，进一步释放改革红利。四是突出抓创造新优势，加快重大基础设施建设，为转型发展、可持续发展夯实基础，提供有力支撑。

  孙立坤说，要重点抓好九项工作：一是强力推进改革开放，二是强力推进新型城镇化建设，三是强力推进新型工业化发展，四是强力推进新型农业现代化发展，五是强力推进现代服务业发展，六是强力推进生态文明建设，七是强力推进民生工作，八是强力推进十大建设，九是强力推进政府自身建设。

  会议书面听取了市发展和改革委员会主任陈湘受市人民政府委托所作的关于焦作市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告，市财政局局长申相臣受市人民政府委托所作的关于焦作市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告。

  出席政协焦作市十二届六次会议的委员、市直各委办局的主要负责同志列席了大会。3