春节过后，一条消息从博爱县财政部门传来：2012年，全县地方财政收入完成75877万元，为年预算的116.2%。其中，公共财政预算收入完成56108万元，为年预算的100%，同比增长8.2%；税收完成30772万元，占公共财政预算收入的54.8%。

  更令人欣喜的是，在总量增长、结构优化的同时，财政——这一宏观经济杠杆的调控能力与效率进一步凸显，在促发展、调结构、惠民生、保稳定等诸多方面发挥出积极作用，为博爱县经济平稳健康较快发展一路“加油助力”。

  经济转型提速 增添发展后劲

  围绕“转方式、调结构”这一宏观经济的“指挥棒”，该县财政部门从建立发展专项资金、提供信用担保、提供财政补贴、争取优惠政策等方面着力，全方位对这些事关全局的重点项目与产业进行支持。

  支持产业集聚发展。该县一是积极为兴园开发有限公司变更注册提供服务，及时拨付兴园路附属工程建设资金103万元，支持产业集聚区发展。二是认真做好集聚区内企业2011年营业税、企业所得税、个人所得税完成情况的统计上报工作，为该县最大限度争取上级产业集聚区奖励资金奠定基础。三是积极支持集聚区基础设施建设，拨付资金569万元用于公租房小区工程和文化路污水管网建设。

  推动企业项目建设。该县积极为企业申报项目资金，为德盛瑞公司申报太阳能光电建筑一体化示范项目资金1646.5万元，目前已到位779万元；为裕华、华美、伊赛等8家企业申报自主创新、技术改造、特色产业项目资金1410.2万元。同时，该县抓住“中央企业参与中原经济区建设河南行集中活动”的机遇，及时上报好友公司、德克公司和卓诚公司拟签约、开工、推荐项目，努力推动与央企合作项目落实。

  积极服务企业发展。该县一是及时完成各类企业退税工作，共为岩鑫、钾肥厂等19家企业办理退税3473.6万元。二是对好友、华美、强力等企业所负担的行政事业性收费和政府性基金进行调查，杜绝乱收费现象发生。三是按照上级要求，对该县13家国有及国有控股企业进行调查统计，并按时将有关情况上报。四是支持投融资平台建设，对建投公司、青天河公司等政府可以控制的经营性国有资产进行核查，并招标中介机构进行清产核资和资产评估，确定投入投资集团的公司股权及资产清单。

  推进惠民工程 共享发展成果

  完善社会保障体系。该县一是安排资金578万元，落实就业再就业政策；安排资金1784万元，落实新型城乡社会养老保险制度；拨付资金115万元，落实计划生育奖励扶助政策。二是提高城乡低保户和“五保”户补助标准，健全低保动态调整机制，发放补助资金2623万元。三是将城镇居民医保和新型农村合作医疗保险财政补助标准提高至290元，共补助财政资金9289.85万元。四是安排资金975万元，用于基本公共卫生服务和基层医疗卫生机构专项补助；拨付资金347万元，用于城乡困难群众医疗救助。五是自2012年4月1日起，实施公立医院改革，在3家公立医院实行国家基本药物制度，推行“先住院，后付费”服务模式，并将3家公立医院财务纳入县会计核算中心集中管理；药品让利群众586万元，新服务模式惠及群众8895人次。六是拨付资金7207万元，用于安顺居、和谐小区二期等廉租住房工程建设；安排资金235.5万元，用于农村危房改造工程。

  积极服务三农建设。该县一是兑付粮食直补、农资综合补贴资金3195.68万元，补贴农户87925户。二是拨付资金1956.1万元用于农村安全饮水、农村沼气和农村公路建设。三是安排资金2116万元，用于农业综合开发、现代农业项目和新增千亿斤粮食生产能力项目建设。四是成功申报2012年“一事一议”项目105个，争取上级补助资金486.5万元。五是积极推广农业保险，财政补贴保费510.44万元，承保小麦26.35万亩，承保玉米10.93万亩，有效提高全县粮食生产抗风险能力。

  加大教育经费投入。2012年，该县中小学生均公用经费标准达到小学530元/生、初中730元/生，共拨付经费3428.4万元；贫困寄宿生生活补助标准达到小学每人4元/天，初中、特教每人5元/天，共拨付补助资金183.2万元，补助学生1949人；全年安排免费教科书资金671.1万元，循环教科书资金56.8万元；拨付资金343万元，落实职业教育、普通高中国家助学金制度，资助学生2407人；拨付资金789万元，用于柏山中心学校、王堡小学、特教学校等学校基础设施建设；安排资金2234万元，用于义务教育薄弱学校改造。

  推动文化事业发展。该县安排资金204万元，用于农村数字电影放映、舞台艺术送农民、农村体育活动和文化信息共享工程；安排资金110万元，用于图书馆、文化馆、乡镇综合文化站建设；安排资金137.6万元，用于农家书屋和乡镇文化阅览室建设，通过科技带动、培育科技型农民，文化兴农、培育文明型农民，为新农村建设注入内在、持久的动力。 王晓波