本报讯（记者董柏生、杜玲）广大农村居民一直以来都有一个愿望，能像城里人那样，随时、就近、快捷地了解有关就业创业信息、社会保障政策，办理小额担保贷款、社会养老保险参保等相关手续。去年11月底，我市1826个行政村村村建立人社服务站后，他们的这个愿望实现了。

  家住沁阳市王召乡东王召村的郭应虎、宋庆原来都在外地打工，返乡后，该村人社服务站了解到他俩有在家创业的意愿，随即主动上门宣传创业政策，帮其分析就业路子、办理小额担保贷款，他俩分别开办了门店。多氟多化工股份有限公司规模扩大后出现用工难，中站区人社局获悉后，及时向村级人社服务站发布用工信息，几天时间便为其招工60余人。家住解放区上白作街道小庄村的柳爱玲原来一直打零工，家庭生活困难，该村人社服务站了解情况后，帮其在环卫部门找到一份工作，收入较为稳定，生活逐步得到改善。

  像这样企业及时招到合适员工、农民及时找到就业岗位、有创业意愿的人及时得到创业政策扶持，都得益于我市推出的一项创新举措：为破解城乡群众就业创业机会不均等、不平衡、不公平以及服务体系不够完善、人员流动不够顺畅等问题，在全市1826个行政村，按照新型农村社区、中心村和大的行政村、偏远小村三种类型，村村建立人社服务站，为广大群众提供就业创业、社会保障等公共服务，做到就业创业信息发布至村、社会保险政策宣传到村、劳动保障监察维权覆盖到村、小额担保贷款服务到村。

  为加快中原经济区经济转型示范市建设，进一步推动统筹城乡就业创业工作，我市于去年7月启动了全省统筹城乡就业创业试点市建设工作。在具体工作中，我市成立了以市委副书记、市长孙立坤为组长，市直相关部门及县市区政府主要负责人为成员的市统筹城乡就业创业工作领导小组，将村级人社服务站建设作为推动试点市建设的一项重要工作来抓。孙立坤要求，要因地制宜，分类建站，一切从服务群众出发，切实把村级人社服务站建成民心工程。全市各级政府高度重视，各部门大力支持，农村干部群众积极参与，较快地解决了资金、场地、设备、人员等问题。市政府拨付财政资金800万元用于村级人社服务站信息化建设，组织部门和联通公司提供党员干部现代远程教育平台及网络服务，人社部门统筹规划、精心组织，初步解决了公共就业创业信息网络建设和运行问题。这一创举以及完善的保障措施，得到了省、市领导的充分肯定。副省长王铁批示：“焦作这一做法很值得借鉴。只有组织落实，工作才能落实。”市委书记路国贤批示：“此项工作是个创新，要不断完善提高。”

  记者在城乡采访时注意到，我市村级人社服务站基本做到了名称标志、办公设施、管理体制、制度流程、信息管理等的“八个统一”，建立了城乡居民社会养老保险情况登记、农村新成长劳动力情况登记、农村劳动力未就业情况登记、求职登记、权益保护登记、转移就业登记、返乡农民工登记、农村小额担保贷款登记八本台账和《农村劳动力资源情况统计表》。“八本台账、一个表”建立后，村站工作人员的服务就更有了针对性和可操作性。

  为使村级人社服务站充分发挥作用，全市各级政府和人社部门采取了六项措施：一是选好配强站长，编写《站长手册》等三本工具书，逐级进行业务培训。二是典型示范，提高服务质量。副市长贾书君组织召开两次现场会，推广经验，提出要求。三是及时向村级人社服务站发布招工、创业信息，由站长通过广播宣传到群众。四是开展市、县两级公共就业人才“一条龙”服务体系建设，使进城务工人员及时获得就业创业援助。五是积极研发就业服务软件，力争实现网上报名、网上面试、网上签订劳动合同、网上备案监督，让群众在家门口就能实现就业梦想。六是建立奖惩机制。

  村级人社服务站建立仅仅两个多月，就显示出其强大的生命力。今年春节期间，全市各级人社部门选择1000多家企业，征集2万余个就业岗位发布到村。各村站站长从农历正月初一开始，就把这些岗位作为新年礼物送给群众，受到群众好评。修武县郇封镇大纸坊村人社服务站站长王晓东在农历正月初一上午，放弃与家人团聚的机会，向村民们发放企业用工信息情况表。去年11月至今，全市村级人社服务站已录入人力资源信息80余万条，办理就业失业登记证1.3万余本，办理小额担保贷款3000多笔，发放创业贷款1亿余元，职业介绍2万人次，职业培训1万余人次，发布用工信息2万余条，就业援助3000余人，劳动维权1300余人，劳务输出3万人次。

  “村级人社服务站的建立，仅仅是我们工作的第一步。在今后的工作中，我们将按照市委、市政府的要求，在发挥村站作用、完善村站功能、优化村站服务上下功夫，大力加强信息化建设，让农村群众不出村就找到合适的工作岗位，让企业不出厂就招到满意的员工，让城乡群众在家门口就能领到养老保险金、获得小额担保贷款、参加就业创业培训，实现自己的就业创业梦想。”市人社局党组书记、局长韩明华说。2