2012年工作回顾

  2012年，县人大常委会在县委的正确领导下，高举建设中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕推动科学发展这个主题、加快发展方式转变这条主线、实现富民强县这一奋斗目标，切实履行宪法和法律赋予的各项职责。先后召开常委会会议9次，主任会议8次，听取和审议“一府两院”专项工作报告12项，组织执法检查、视察、调研31次，作出决议决定7项，依法任免国家机关工作人员50人（次），为保障促进全县各项工作的开展发挥了人大及其常委会的作用。

  着力加强法律监督，持续推进依法治县

  常委会充分利用法律赋予的各项职权，努力维护国家法制统一和尊严，促进“一府两院”依法行政、公正司法。围绕法律法规的贯彻实施做好执法检查工作。常委会先后对《土地管理法》、《防洪法》、《道路交通安全法》、《食品安全法》等法律法规的贯彻情况进行了检查。围绕构建和谐武陟强化司法监督。常委会在深入调研的基础上，分别听取了县人民法院关于民事案件调解工作情况的报告，县人民检察院关于民事行政检察工作情况的报告。围绕推进民主法治进程做好人大宣传工作。常委会通过各种途径，广泛宣传人民代表大会制度的优越性，宣传民主与法治建设的重要性，宣传人大工作的开展情况。全年累计在各类新闻媒体发表稿件167篇，发放《人大建设》杂志2000余份，印发《武陟人大》工作信息12期1500余份。

  着力强化民生工作监督

  常委会采取执法检查、视察调研和听取审议专项工作报告等方式，强化对民生工作的监督。突出政府工作报告中承诺事项的监督。突出民众关注事项的监督。常委会组织部分人大代表对城乡低保、食品安全、道路交通安全等方面的工作情况进行了执法检查和视察调研，听取审议了相关专项工作报告。突出来信来访督办。常委会全年共受理群众来信180件，接待群众来访48人次，其中省人大转办2件，市人大转办3件，均按照案件的轻重缓急依次办理，保证了受理时效，化解了社会矛盾，维护了信访人的合法权益和社会稳定，促进了和谐武陟的建设。

  着力深化财政预决算的审查监督

  常委会围绕预算的编制、执行、决算三个关键环节开展监督，从程序上把握预算的审查，从实质上监督预算的执行。提前介入预算编制。在人代会前对预算编制情况进行专题调研，听取相关情况汇报，针对预算安排中存在的问题，及时提出改进建议，推动预算编制的规范化。全程监督预算执行。坚持日常监督与半年预算执行情况审议相结合。严格审查财政决算。听取审议了县政府关于2011年财政决算、2011年本级预算执行情况及其它财政收支审计情况的专项报告。常委会还听取了审计报告中反映问题整改情况的报告，促进了整改工作的落实。

  着力事关全县发展大局事项的监督

  常委会始终坚持围绕全县重大决策部署谋划人大工作，力求做到围绕中心、倾听民声、凝聚合力、增添动力。

  站位全局，积极推进“八区”建设。常委会组织开展了“我为‘八区’建设献良策、办实事、做贡献活动”，组织代表开展不同规模的座谈讨论会5次，收到合理化建议意见120条，制作人大代表服务“八区”建设专题片5期。常委会还先后多次组织人大代表进行视察调研，针对存在问题，积极建言献策，助推“八区”建设。

  着眼发展，积极推进城市建设。常委会组织委员和代表，用近两个月的时间对全县城乡规划工作进行调研，撰写调研报告，为县委县政府正确决策提供参考。组织代表对“1357”工程、龙源路改造、城东新区污水处理等重点建设项目进行多次视察，听取和审议了县人民政府关于武陟县行政区划调整方案的报告，并依法作出决议。

  围绕重点，积极推进招商引资和项目建设。常委会专题听取审议了招商引资和项目建设情况的报告，高度评价了近年来我县招商引资和项目建设所取得的显著业绩，并提出了意见和建议。

  立足县情，积极推进“三农”工作。常委会组织部分代表对农业结构调整工作、新型农村社区建设情况进行了视察，在掌握了大量第一手材料的基础上，认真撰写了调研报告，为县委、县政府正确决策提供了参考和依据。

  着力发挥人大代表主体作用

  常委会不断创新代表工作方式、丰富代表活动内容、拓展代表闭会期间履职功能，使代表活动的质量和实效得到了明显提升。注重提高代表素质，注重组织代表参加活动，注重深入走访联系代表，密切联系，拓宽渠道，为代表知情知政创造条件。积极开展代表工作日活动，深化评选“人民满意单位”活动，创新思路，突出主体，为代表履行职责搭建平台。全年共组织代表工作日活动6次，代表们共提出建议、意见44条。对县十三届人大一次会议期间代表提出的29件建议、批评和意见，以及闭会期间代表提出的建议，及时转交政府有关部门研究办理，加大力度，认真督办，为代表建议落实做好保障。

  着力抓好常委会及机关自身建设

  常委会按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，全面加强自身建设。加强思想建设。认真组织常委会组成人员和机关工作人员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十八大精神，学习《宪法》、《监督法》和有关法律法规，在学习中坚持理论与实际相结合，学以致用，用以促学。加强制度建设。常委会结合工作实际，进一步修订完善了《武陟县人大常委会组成人员守则》、《武陟县人大常委会决定重大事项的规定》和机关工作制度，狠抓了各项制度的落实。加强作风建设。常委会把开展调查研究工作，当作作风建设的突破口，组织常委会组成人员和机关工作人员深入基层，深入实际，把握实情，转变作风。

  2013年工作思路

  2013年，县人大常委会工作的指导思想是：在县委的领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观统领人大各项工作，围绕全面建成小康社会目标，紧扣县委总体工作要求，准确站位，主动融入，依法履职，助推发展，为全县经济社会各项事业稳中求快、跨越发展，把武陟建成繁荣富裕、开放包容、生态宜居、和谐稳定的新兴中等城市而努力奋斗。

  今年主要工作思路是：

  一、坚定信心，明确方向，进一步服务全县工作大局。坚定不移坚持党的领导，把推动县委重大决策的落实作为人大工作的重中之重。综合运用监督权、重大事项决定权和人事任免权等法定职权，以及听取专项报告、执法检查、视察、调研等方式，积极推动县委中心工作的贯彻落实，使人大工作更好的服从服务于全县发展大局。

  二、规范程序，务求实效，进一步做实监督工作。认真实施《监督法》，进一步规范监督行为，创新监督方式，注重监督效果。加强对宏观经济运行情况的监督，突出对重点工作的监督，强化对民生和社会事业的监督；加大监督力度，强化“一府两院”对常委会决议、决定和审议意见落实情况的反馈；继续开展评选“人民满意单位”活动。

  三、完善机制，增强活力，进一步发挥代表主体作用。继续为代表依法履职提供服务和保障，坚持常委会组成人员联系代表、代表联系选民、向代表通报常委会会议情况以及邀请代表列席常委会会议制度；积极组织闭会期间的代表活动，改进代表视察和调研方式，努力做到内容充实、主题鲜明、方式灵活，充分发挥代表主体作用；继续开展代表工作日活动；进一步完善代表建议办理和督办工作机制，提高办理质量。

  四、提高素质，严格管理，进一步加强自身建设。加强政治理论和法律法规的学习，强化履职意识，提高审议质量，增强监督能力；强化机关效能建设，落实各项规章制度，构建和谐机关，切实提高参谋水平和服务保障能力；强化常委会机关干部队伍建设，增强干部队伍活力；强化人大宣传与理论研究工作，密切与周边县市人大工作的联系与交流。

  本报记者 贺小兵 整理