新华社记者 何雨欣 王春雨

  行至今日的税制改革，正在更直接、更深层次地触及中国税制的“主脉”。2013，税制改革究竟将如何打通“主脉”？这成为全国两会上的共同关注。

  资源税扩至煤炭：电价会提高么？

  资源税改革的目的是为了适应国际税制绿化大势以及国内节能减排、环境保护的需求。事实上，我国资源税的改革路径一直明确，那就是将实施范围从目前的石油、天然气进一步扩大至煤炭、矿产资源、水资源等。

  2011年，资源税改革在全国推开，但这项改革没有涉及煤炭。目前，煤炭在我国发电、能源等方面广泛利用，相比石油价格与国际接轨和天然气统一定价，资源税扩大到煤炭，相关税负会提高，这无疑将会对包括电价在内的资源价格产生更大影响。

  全国人大代表、黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司党委书记张升说，我国目前的发电模式仍然是火力发电，大部分靠煤炭，资源税改革是大势所趋，相关的资源价格很可能受到影响，建议在推进中针对地方、企业的不同情况进行差异化的税制设计。

  消费税发力：向高污染高能耗要税

  给中低收入者、中小企业减税，向高收入者、高污染高能耗要税，这是我国结构性减税政策的核心，而完善消费税无疑可以加大对后者的调节。

  目前，我国消费税制度已经在调节烟酒消费方面发挥作用，但调节潜力还有待进一步挖掘。预算报告提出，2013年，将完善消费税制度，研究将部分过度消耗资源、污染环境的产品纳入征税范围。

  “消费税‘寓禁于征’的调节功能将被更加重视。消费税在生活用品的很多方面可以发挥作用，调整消费税也会带来消费品价格的调整。”中国社科院财贸所研究员张斌指出。

  房产税扩大试点：无法绕开的一步

  前一段时间，国务院出台的新一轮房地产调控提出，扩大个人住房房产税改革试点范围。在试点满两年仍未获得实质性突破之后，这一提法再次引发业内的无数猜想。

  税收是调节经济社会的杠杆。在房地产已经成为中国经济社会中最核心话题之一的当前，完善房地产税制度也必然是税制改革绕不开的一环。

  2013年，房产税改革路向何方？全国政协委员、财政部副部长朱光耀在两会上接受媒体采访时表示，财政部正积极研究扩大房产税试点方案，目前还没有明确的时间表。

  正如一些业内人士所说，房产税改革早已不是税制领域中一个税种的改革，它涉及房地产制度、预算制度、收入分配制度等一系列改革领域，需要通盘考虑。 （据新华社北京3月8日电）