本报记者 杨仕智

  去年2月10日，对我市林业发展事业和我市经济社会可持续发展来说，是一个不平凡的日子。

  这一天，市委、市政府在市会议中心圆形报告厅隆重举行构建林业生态网络暨创建国家森林城市誓师大会。在这次林业工作会议上，市委、市政府从建设中原经济区经济转型示范市、打造国际旅游名城、提升人民幸福指数，实现绿色、低碳、可持续发展的高度作出了“构建林业生态网络，创建国家森林城市”的战略决策。河南省林业厅和焦作市人民政府签署了《共同推进焦作林业生态建设 打造中原经济区经济转型示范市框架协议》。

  这次具有里程碑意义的会议，标志着我市林业史册又翻开了崭新的一页，开启了焦作市林业跨越式发展的新征程。这次高规格的会议，必将对我市发展现代林业，建设生态文明，推动经济转型，建设生态、绿色、幸福新焦作产生重大而深远的影响。

  一场意义深远、规模空前、全党动员、全民参与的构建生态网络、创建国家森林城市的人民战争正式在山阳大地打响。

  上篇 符合世情国情市情民意的战略抉择

  “我市提出的构建林业生态网络、创建国家森林城市的战略构想，充分体现了市委、市政府对生态建设的高度重视，彰显了我市推进科学发展观、构建和谐社会的执政新思维，是符合世情国情市情民意的战略抉择。”市林业局局长朱玉正说。

  从全球层面看，随着全球气候变暖、土地沙化、湿地缩减、水土流失、干旱缺水、物种灭绝等生态危机的加剧，林业生态建设这项当今世界事关人类生存与发展的重大问题已经成为全球关注的热点，成为国际上高级别会议的重大议题。发展生态林业，保护地球村，已经成为时代最强音。

  从全国层面看，党的十七大作出了建设生态文明的重大战略决策，首次把“生态文明”这一理念写进了党的行动纲领，意义重大、影响深远。“让森林走进城市，让城市拥抱森林”，已成为保护生态环境，提升城市形象，推动可持续发展的新潮流。

  从全省层面看，建设中原经济区不以牺牲生态环境为代价的三化协调发展战略，以及国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，都把林业生态建设放在了突出地位。从全市层面看，虽然全市有林地面积、活立木蓄积量和林木覆盖率持续增长，为全市经济社会发展作出了积极贡献，但也必须清醒地看到，我市森林资源总量明显不足，森林生态系统整体功能仍然脆弱；森林结构不优、质量不高，经营管理水平还比较粗放；乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地等现象时有发生。这些问题势必会成为影响我市加快绿色转型的重要制约因素。构建林业生态网络、创建国家森林城市，是建设经济转型示范市、实现绿色增长的迫切需要，是打造国际旅游名城的需要，更是优化人居环境、增加农民收入提高幸福指数的需要。

  正是基于这样的考量，我市从建设中原经济区经济转型示范市、打造国际旅游名城、提升人民幸福指数，实现绿色、低碳、可持续发展的高度作出了“构建林业生态网络，创建国家森林城市”的战略决策，并按照 “一区、两带、三网、多点”(南太行山地生态区；沿黄生态涵养带和南水北调中线景观带；道路林网、河渠林网、农田林网；中心城市绿化、县城绿化、村镇绿化、景观绿化)的规划布局，明确提出通过2~3年努力，完成造林27万亩，基本形成城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、水系景观化、农田林网化，为创建国家森林城市打下坚实基础。

  市委、市政府领导对这项工作高度重视。市委书记路国贤说：“我们打造国际知名旅游城市，需要建设更加优美的环境，广植草木，净化空气，提升宜居生态环境。我们建设中原经济区经济转型示范市，更需要在林业生态转型方面先行先试，积累经验。无论从传统文化、现实需要来看，还是从提升城市品位、拉高转型升级标杆、保障改善民生来看，构建林业生态网络、创建国家森林城市都势在必行，必须做好。”他要求全市各级各部门要充分认识到我市林业生态建设的重要性和面临的严峻形势，并将之作为建设中原经济区经济转型示范市的重要内容，增强工作的紧迫感和责任感，确保目标任务的圆满完成。

  市委副书记、市长孙立坤要求各级各部门要站在全面建设中原经济区经济转型示范市、促进经济社会又好又快发展大局的高度，把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，把这项功在当代、利在长远、事关大局、造福后代的工作抓紧抓好，努力实现人与自然的和谐发展。

  下篇 蓝图正在变成怀川儿女的行动

  去年“创森”动员会后，一个构建生态网络、创建国家森林城市的热潮，在怀川这片热土上形成，平原、山区、丘陵、滩区，到处是构建林业生态网的火热场景。

  在马村区，该区成立了区委书记任政委、区长任指挥长的林业生态建设和创建国家森林城市指挥部，签订了2012年造林绿化目标责任书，全区所有县级干部进行了植树造林义务捐款，并积极投身到创建国家森林城市行动中来。该区按照“宜林则林、宜果则果、宜绿则绿”原则，去年完成生态造林任务5466亩，并精心规划了三个精品工程和九个建设重点，明确提出通过2~3年的林业生态建设，基本形成城镇园林化、城郊森林化、道路林荫化、水系景观化、农田林网化“五化”目标。

  在温县，该县上下紧紧抓住春季绿化的有利时机，迅速掀起了造林绿化高潮。该县以创建“全国绿化模范县”为目标，以实施“绿色通道”工程为载体，以林业生态网络、滩区林业示范园区、林业生态示范村建设和城市绿化为重点，去年完成造林面积1.5万亩。

  在孟州，该市召开了高规格、大规模的誓师大会，成立了市主要领导挂帅的指挥部，制订了本市林业生态建设实施方案，成立了3个督导组，建立了“每天一排名通报、两天一电视曝光、三天一电视专访”的工作机制，专门设立了林业生态市建设基金。该市市委书记魏超杰、市长刘文年亲自带领干部群众植树，并多次深入植树造林现场督察指导。该市形成了以276个行政村的围村林、道路街道、公共场所绿化为点，以高速路、国道、省道主干线、县级公路为线，以生态廊道、农田防护林、防沙治沙林为网的林业生态网络建设高潮。

  在武陟，该县成立了县委书记、县长任政委和指挥长的创建国家园林县城、建设生态林业县指挥部；明确了以“三路、一口、一基地”（塔南路、詹泗路、黄河滩路，三阳高速路口和名优经济林基地）为重点的绿化任务；出台了“用材林以奖代补、绿化树集中供应、经济林奖补结合”的财政政策。去年，该县财政投入资金1100万元，全县植树造林高潮迭起，3月底就高标准全面完成了年度造林任务。

  我市各职能局委也都行动起来，市财政局主要领导带队到规定区域认领绿化点，安排绿化工作，了解构建生态网、创建国家森林城市工作中需要解决的问题，并积极给予财政支持。焦作日报等新闻媒体高度重视构建生态网、创建国家森林城市工作，积极开设专版、专栏，宣传构建此项工作的意义，报道各地植树造林的新动态、新经验，当好舆论先行者。

  去年以来，我市以创建国家森林城市为契机，强力推进林业生态市建设，不断加大造林力度，深化林权制度改革，加强森林资源保护，使得林业的生态和社会效益明显提升。去年，全市共完成造林14.5万亩，占任务量的110%，超额完成了省定目标。全市林地面积达到158万亩，森林覆盖率达25.7%。全市10个县市区全部达到省级林业生态县建设标准，初步实现了林业生态市建设目标。2012年，我市按照“一区、两带、三网、多点”林业生态网络建设要求，全市共完成森林资源培育18.5万亩，超额完成了年度任务。

  今年开春以来，我市林业生态建设再掀高潮，到3月11日，共造林2.15万亩，占春季造林任务的40%。