去年以来，博爱县人口和计生委紧紧围绕“两高一低”的战略目标，全面落实人口和计生“六大任务”，以夯实基层基础为主线，以提高队伍素质为重点，以提升服务水平为目标，不断创新工作理念，转变工作思路和工作方法，坚持依法行政，深化优质服务，突出利益导向，加强综合治理，有力地促进了全县人口和计生工作科学发展。

  统筹协调，完善计生决策机制

  该县高度重视人口和计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责，对人口和计划生育工作切实做到责任、措施和投入“三到位”，确保了“两高一低”战略目标的实现。去年4月20日，该县召开了人口和计划生育工作会议，对24个先进单位、27个先进村（街）、49名先进个人予以表彰；对3个后进单位和17个后进村实行重点管理；去年10月中旬，该县组织对2011年度重点管理的工作后进村进行了逐一验收，基本实现了治理转化目标。同时，该县严格落实计划生育“一票否决”制，共审核拟提拔考察对象及录聘用人员158人，审核各类拟评先表彰人员850名、单位125个。另外，该县还着力加大投入力度，为人口计生事业提供全方位保障。去年以来，该县县、乡镇两级财政已投入人口和计划生育事业费1865万元，全部达到省定标准。

  细化管理，加强服务工作机制

  该县一是以3月和9月份“生殖健康进家庭优质服务月”为龙头，深入开展“生殖健康进家庭”活动。该县出台了三级督导制度，即由县四大班子领导带队，抽调两办工作人员组成巡回督查组，督察各乡镇主要领导对该项工作的重视程度及康检组织情况；由县人口和计生委班子成员及相关科室组成分片督导和蹲点督导组，督促、协调、解决各乡镇在康检工作中遇到的困难和问题，提出改进意见；县人口和计生委抽调工作人员按照百分制考核办法，对康检工作进行全程监控，并将活动开展情况计入乡镇全年目标考核总成绩。截至目前，该县共落实四项手术5719例，其中结扎890例、上环4212例、引流产617例。二是扎实开展国家免费孕前优生健康检查项目。该县聘请县人民医院、中医院、妇幼保健院和计生服务站医生组成专家指导组，负责健康教育、孕前体检、临床检验、影像学检查、风险评估等技术环节的指导，提高检查结果的准确率。在项目具体的实施过程中，该县通过制定岗位职责、明确工作程序、建立有关规章制度，进一步提高工作效率；将每周二、周三确定为采样筛查日，抽调县计划生育服务站8名工作能力强、业务精湛的技术骨干，负责对目标人群实施健康检查和实验室筛查，确保筛查效果。截至目前，该县共开展免费孕前优生健康检查2946对、实验室筛查2946对，查出暂缓怀孕或不宜怀孕392人；对发现孕前高危因素的育龄群众逐人进行跟踪随访，并给予了优生健康指导。三是积极防治出生缺陷。该县为已婚育龄妇女发放免费孕前优生健康检查宣传单，普及出生缺陷预防知识，共发放宣传单5000余份；为孕期妇女办理了孕期保健服务手册，对300余名怀孕育龄妇女进行了孕期检查和优生指导；为600余名0～3岁婴幼儿检查身体,建立了体格检查档案。

  多措并举，全面落实计生利益导向政策

  该县开展了慰问计生困难家庭活动，共为391户计生困难户发放慰问金11万元；落实计生家庭奖励扶助政策，共确定奖扶对象916人，特别扶助对象58人，发放资金10.1万元；落实中招加分奖励制度，共有579名计生家庭子女从该项优惠政策中受益。2012年，该县人口和计生的活动主题是关爱空巢老人、构建和谐计生，累计为计生对象体检510人；每人100元的体检费用在计生事业费中列支，共免除体检费用5.1万元；积极落实为符合规定的计生家庭每户免除一人份新型农村合作医疗参合费的优惠政策，完成了2013年度免除参合费对象的资格确认工作。目前，该县共有3049户计生家庭从中受益，为其免除2013年度新型农村合作医疗参合费18.29万元；落实独生子女父母奖励费，按照新修订的《河南省人口与计划生育条例》对独生子女父母奖励费发放由子女满14周岁延长到满18周岁的政策，排查摸底，严格审核，为13016人落实独生子女父母奖励费291.5万元；开展计生系列保险工作，全县投保金额累计达19.3万元。同时，该县还为7名退二孩生育证群众兑现奖励金3.5万元，发放节育奖1.1万元，为9名贫困计生家庭大学生发放助学金9000元。

  王晓波 毕丽娟