开栏的话：

  国土资源，增辉焦作。在全市上下争当转型示范排头兵的大背景下，《国土之窗》隆重登场了。这个专栏既是宣传我国土地、矿产、测绘方面法律法规的普法阵地，也是读者了解我市国土资源工作的窗口。同时，我们也真诚希望这个专栏成为群众举报土地违法，破坏矿产资源、测绘产品、地理标志等方面问题的平台，以案说法，用实际行动增辉焦作。

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  图为全市国土资源管理暨党风廉政工作会议现场。 张 涛 摄

  本报讯（记者詹长松 通讯员张涛）3月20日，全市国土资源管理暨党风廉政工作会议在市国土资源局五楼会议室召开。会议的主题是深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实省、市委经济工作会议和全省国土资源工作会议精神。会议回顾总结了2012年全市国土资源工作，研究部署了2013年各项任务，并对完成2012年度目标责任先进单位进行了表彰。各县局、局属各单位主要负责人、纪检组长、办公室主任、监察室主任及局机关副科级以上人员参加了会议。

  会议对2012年我市国土资源工作取得的成绩进行了通报。去年，我市大力推进“四个国土”建设，全市国土资源管理水平显著提升、特色工作亮点纷呈：一是保障发展再创佳绩。2012年报批建设用地3.9万亩，获批3.1万亩，供地4.1万亩（含解决往年未供土地），收缴土地出让金45.7亿元（其中市本级16.7亿元）。获批土地和收缴土地出让金为历年来之最。二是坚守“红线”成效突出。组织实施了3个共42万亩高标准基本农田重大建设项目和8个土地综合整治试点项目，落实补充耕地9825亩，新增储备耕地面积9620亩，连续14年实现耕地占补平衡。三是治理违法力度空前。全面清查了闲置土地和历年遗留违法违规用地，圆满完成囤地圈地违法违规用地专项治理和2011年度土地矿产卫片执法检查工作，全市违法占用耕地面积与新增建设用地占用耕地总面积比例控制在4.8%，国土资源市场秩序持续规范。四是保护生态效果显著。“两取缔一整顿一恢复”行动有效遏制了北部山区的违法违规采矿行为，北部山区生态环境显著改善，受到各级领导和广大市民的好评。云台山世界地质公园高标准通过联合国教科文组织再评估，受到联合国专家的高度评价。

  市国土资源局党组书记、局长冯进城说，2012年全市国土资源工作成绩的取得，与全系统广大干部工人辛勤努力、团结拼搏、无私奉献密不可分。但总结成绩，是为了更好地做好今后的工作。2013年的重点工作，可以用“365”来概括：“3”代表要全力打造3项亮点工作，“6”指做好6项探索创新工作，“5”指借助好5个活动载体。

  一是要下大力气打造3项亮点工作。第一个亮点是继续深化北部山区生态环境治理成果；第二个亮点是要完成“一张图”综合监管平台和推进“数字焦作”地理空间框架建设；第三个亮点是把我市节约集约模范市的创建作为一个载体来推进工作。

  二是要下大力气组织好6项创新性工作。积极探索土地利用总体规划和矿产资源规划定期评估和适时修改办法，完善土地利用总体规划数据库，完成矿产资源规划数据库建设；研究探索建设用地差别化计划管理办法，建立节约集约用地激励约束与考核评价机制；探索实施耕作层剥离制度，建立耕地保护补偿激励机制和市级补充耕地指标交易平台；探索推进征地预存款制度和经营性集体建设用地流转办法，探索建立农村宅基地退出补偿办法和存量工业用地退出激励机制，出台市、县人地挂钩政策试点实施办法及相关配套制度；重点研究新型农村社区建设住宅用地确权登记发证办法，推进农村集体土地确权登记发证工作，为农村土地管理制度改革奠定基础；探索建立国土资源警察协巡机制，加大早发现、早制止工作力度。

  三是要下大力气组织开展好5项活动。组织好参加全国首届“中国最美地质公园”评选活动；组织开展优秀乡所创建活动，深化标准化国土资源所建设；启动开展创建市局省级文明单位活动；组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动；以开展“作风改进年”活动为平台，深化“强基层、严风纪、提效能”活动。

  针对党风廉政建设，冯进城说，一是要深刻认清当前反腐败工作的形势，把党风廉政建设摆到更加突出的位置；二是要突出工作重点，全面推进党风廉政建设和反腐败工作；三是要加强组织领导，确保反腐倡廉和党风廉政建设取得实效。