最近,发生在郑州的两则关于“公交让座”的新闻,引起社会各界热议——有位女孩因为没让座,遭到一位老人揪头发殴打;另一群老人则举牌号召为年轻人让座。“让座展示了郑州老人形象”、“老年人让座,没必要”、“礼让年轻人的最好方式是乘车避开高峰期”……一时各种观点云集。(见3月20日《大河报》)
座位让还是不让,谁给谁让,这的确是一个问题。尊老和爱幼、道德和权利,好似天平的两端,让处于中间的人倍感纠结。此前,对于老人殴打没让座的女孩,很多人都站到女孩这边,认为年轻人也有坐公交座位的权利;如今,老人反过来给年轻人让座,公众再一次为难了。报道中,20名乘客继续站着,无一人理直气壮地坐下,也是深知年迈的老者比自己更需要座位。
诚然,让座的良好风气可以成为公交车上一道靓丽的风景,但从经济学角度来看,呼吁乘客让座,只是资源的重新分配,并不能增加哪怕一个座位,也就无法从根本上解决问题。事实上,公交超载不仅会造成乘客乘坐不舒适,还会增加驾驶员操控和乘客紧急逃生的难度,带来偷盗、性骚扰等治安问题。这些也不是倡导让座就能解决的,而必须跳出道德范畴,从资源供给、秩序规范等层面破题。
数据显示,香港、巴黎、东京等国际大都市,城市公共交通出行分担率普遍在50%以上,有的甚至高达70%,而我国内地大城市公交出行分担率平均只有20%左右。尽管各级政府一再强调公交优先战略,但挤公交的痛苦感受,让很多人望而却步,转而购买私家车代步出行,进一步增加了城市交通拥挤的状况。因此,必须完善城市公交基础设施,加大公共投入,提高公交运力,改善超负荷运转现状,让乘坐公交出行真正成为一种享受。
同时,要修改“永不超载”的公交标准,推进城市公交的规范化发展。根据1987年国家颁布的《机动车安全运行技术条件》,城市公共汽车1平方米内只要不超过8人就不算超载。当超载标准高到了天花板上,车厢内的拥挤不堪就不会“超标”,有关部门自然缺乏动力去改变公交困局。当下,亟待加快公交规范标准体系建设,倒逼公交部门增加线路、班次,真正落实公众优雅乘车、舒适出行的市民待遇。
公共交通的状况,还与城市配套设施紧密相连。在目前的城市化建设中,一些地方只注重商业区、CBD、高档住宅的开发,忽视了公共绿地、小区广场、街心花园的规划,导致交通需求分布很不均衡。比如,许多退休在家的老人,每天早上和上班族一起挤公交车,为的就是去公园、广场晨练。这一方面加剧了公交资源的紧张,也给老人自身带来安全风险。
让座看起来是一个道德问题,但在其背后,还有很多深层次的社会问题,比如公交优先战略、公共设施布局等等。破解让座难题,需要管理部门端正理念,真正以人为本,大力发展公共交通,让市民安全舒适地出行。
(此文转载自2013年3月23日《河南日报》3版)